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黨員是黨的細胞，黨員隊伍建設是黨的建設的基礎，黨員隊伍的狀況決定著黨的作用和力量。黨員能力素質的優劣，在黨內關系到黨的性質和戰斗力，在黨外影響著黨的形象和凝聚力。提高黨員能力素質，尤其是黨員領導干部素質，是建設一支優秀的、有戰斗力的黨員隊伍，是在新形勢下加強黨的先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程的基礎。

一、深刻認識加強黨員領導干部素質建設的重大意義

1、加強黨員領導干部素質建設，是應對國際國內和黨內形勢的重要舉措。進入21世紀，國際國內形勢發生許多新變化。這既給黨和國家的發展帶來了難得的戰略機遇，同時也提出許多嚴峻的挑戰和嶄新的課題。從國際環境看，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯綜復雜，敵對勢力對我國實行西化、分化的戰略圖謀沒有改變，我們仍面臨發達國家在經濟、科技等方面占優勢的壓力。從國內情況看，我國已經進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。隨著深化改革、擴大開放和社會主義市場經濟不斷發展，經濟、政治、文化生活中許多深層次的矛盾日益凸顯出來，社會利益關系更為復雜，新情況新問題層出不窮。從黨的自身狀況看，我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨。已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。如何全面加強黨的建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平，不斷增強黨的拒腐防變和抵御風險的能力，迫切需要我們全面提高黨員隊伍的整體素質和能力。

2、加強黨員領導干部素質建設，是構建和諧社會和全面建設小康社會的重要保證。黨的十六大提出的全面建設小康社會目標，要實現全面建設小康的目標，必須以構建社會主義和諧社會為基礎。隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構建社會主義和諧社會，要求我們必須加強黨員領導干部素質建設，提高做好經濟、政治、文化、社會等各方面工作的本領，積極推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。

3、加強黨員領導干部素質建設，是提高黨的執政能力的重要基礎。對于執政黨來說，黨的建設重點是執政能力建設。執政能力建設是黨執政后的一項根本建設，而提高黨的執政能力，基礎在于全體黨員素質的提高。黨的執政能力具體要反映在黨的組織和黨員隊伍建設上。黨的路線方針政策的制定和貫徹落實，要靠廣大黨員積極參與；黨的戰斗力的提高，黨的組織發展壯大，黨的群眾基礎的不斷擴大，要靠黨的基層組織卓有效地工作；黨的良好形象的樹立和維護，要靠廣大黨員自覺發揮先鋒模范作用。執政黨黨員的能力素質、執政黨黨員的先進性，如同萬丈高樓的基礎一樣的重要。因此，加強黨員領導干部素質建設，保持共產黨員的先進性，建設一支優秀的、有戰斗力的黨員隊伍是新形勢下加強和改進黨的建設的基礎。

4、加強黨員領導干部素質建設，是黨的先進性建設的重要任務。黨的先進性是指黨能夠走在時代前列，帶領社會前進并為全社會作出榜樣和表率的一種性質、素養和能力。黨的先進性不是一種空洞的理論抽象，而是蘊藏于黨員素質之中并在其具體言行中表現出來的一貫的、穩定的、連續的領先性和進步性。黨的先進性離不開黨員的先進性，而黨員的先進性是以黨員的綜合素質為依托和作為載體而發揮作用的。黨的先進性與黨員先進性，兩者相輔相成，相互依存。黨的先進性是根本，沒有黨的先進性，就談不上黨員的先進性；黨員的先進性是基礎，沒有黨員的先進性，黨的先進性就無法體現。黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性要通過全體黨員高度的思想覺悟和奉獻精神來體現。黨員的能力素質與黨的先進性是辯證統一的，黨員能力素質高是黨保持先進性的前提條件。要加強黨的先進性建設，關鍵是看黨員特別是黨員領導干部能否按照“三個代表”重要思想的要求，提高自己的思想政治、道德品質和能力行為等方面的整體素質，以優良的作風模范實踐“三個代表”重要思想，以自己的實際行動讓廣大群眾切身感受到我們黨立黨為公、執政為民的先進性。

加強黨員的素質建設，就必須要求我們的黨，特別是黨員領導干部，加強學習、認清形勢、苦練內功、強身健體，方能拒腐防變。只有備好靈丹妙藥，方能確保不被“病毒”感染，才能更好地肩負起改革發展的歷史重任。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和不斷完善，特別是各行各業經濟體制的不斷深化改革，從總體上看使我們的黨和廣大人民群眾的思想觀念得到很大改觀和解放，社會生產力發展了，綜合國力提高了，使我國的經濟發展注入了生機和活力，廣大人民群眾從貧窮步入了基本溫飽，物質、文化生活水平有了很大提高。然而，隨著改革浪潮的突飛猛進，難免會有一些不健康的時尚“流行病”隨波逐流而進入市場，并侵蝕著我們的黨，特別是黨員干部還存在著思想上的“亞健康”，稍不警惕就很容易被這些“病毒”感染。并且，我們還正在處在體制轉軌、社會轉型、思想解放、觀念改變、深化改革的攻堅階段。同時，與世界發達國家相比，在科技、經濟實力上的競爭與日俱增，特別是面臨著西方敵對勢力對我們進行的“思想政治滲透”和經濟制裁，許多深層次的社會矛盾和舊體制遺留下的“疑難雜癥”，都將隨著改革的不斷深入逐步暴露出來，逐入機制落后，包袱沉重，計劃經濟與市場經濟并存，政企不分，職責不清，以政代企等現象得不到根本解決，導致政府機構龐大，人浮于事，不僅沒起到真正的政腐職能調控作用，反而困擾企業的運行和發展。因此，導致官僚主義嚴重,消極、腐敗、瀆職、失職現象滋生蔓延。這些諸多問題都將是我們在改革開放的進程中會碰到的最嚴峻的困難和挑戰。要迎接挑戰，我們就必須把握機遇，制定對策，對癥下“藥”，標本兼治，方可藥到“病”除。為此，必須從以下幾個方面入手，加強黨員特別是領導干部隊伍的素質建設。

一.加強組織建設，堅持民主集中制:

社會主義建設乃至改革開放的一系列方針、政策和思想路線的貫徹執行，必須要有一支始終與黨中央保持高度一致的各級政府和領導干部隊伍，而在當今改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，要使我們黨的領導干部隊伍適應改革的要求，不僅要和黨保持一致，還要和廣大人民群眾心連心，達成共識，就必須靈活運用、完善和發展地堅持黨的民主集中制，才能不失原則，才能使黨中央的各項路線方針、政策，得到順暢落實和實現。所以，堅持民主集中制是加強黨的組織建設的一個重要環節。

二.加強思想政治建設，堅持黨的領導核心:

中國共產黨是用馬克思列寧主義、思想武裝起來的工人階級的先鋒隊，它是把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的實踐相結合，以思想發展起來的，并以鄧小平理論為基礎進行社會主義現代化建設的不可戰勝的堅強堡壘。它是“地球村”里社會主義這面大旗的象征，共產主義的創造者，它以“三個代表”為宗旨充分體現了廣大人民群眾的心聲。所以，我們每一位黨員特別是黨的領導干部，決不能因為黨內少數人的錯誤現象，就動搖了對黨的信任，而要始終堅信，只有共產黨才能救中國這一歷史真理，只有堅持共產黨的領導核心，才是我們改革開放，乃至富民強國的根基，這是我們每個黨員加強素質建設的保證。

三.加強黨性建設，堅持社會主義:

鄧小平堅持有中國特色的社會主義理論和社會主義初級階段學說，是我們全黨帶領全國人民在改革開放以來，解放和發展生產力，建立社會主義市場經濟，把我國建設成為繁榮富強的社會主義國家的法寶，理所當然也是我們每個黨員干部，加強對社會主義本質再認識的重要理論課題。通過學習，我們必須清醒地認識到，由于歷史原因，我們的國家還很落后，人民還不富裕，所以，我們不能拿社會主義的本質優越性與資本主義現實的暫時領先相提并論。由此，鄧小平同志才科學地指出“我們還處在社會主義初級階段”，我們必須用這一科學論述，教育全黨及黨的各級領導干部，充分認識它的長期、復雜和艱巨性。堅持黨的十六大提出的：“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會，以“初論”為發展階段，以解放和發展生產力為社會主義根本任務，以改革開放為動力，以和平與發展為外部條件，以堅持“三個代表”為重要思想基礎和政治保證，借助和平發展的機遇為前提，大力解放和發展生產力，飛速發展社會主義市場經濟，以“三個有利于”為標準，開展好多種黨建活動，帶領廣大人民群眾走向共同富裕之路，這就必須要求我們全黨全國各族人民，堅定不移地走社會主義這條路。

四.加強作風建設，堅持為人民服務:

全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，同樣也是每一位黨員領導干部所遵守的工作作風。因為，廣大人民群眾是我們黨進行社會主義建設，以及改革開放事業發展的最龐大的依靠――力量之源。所以，我們就必須改變工作作風，堅決杜絕“一杯茶水來上班，一張報紙看半天，文件來了劃個圈，事不關己等等看，貪圖享受我優先，群眾疾苦看不見，刮風下雨隨你便，你喊你的怨，我做我的官，欺上瞞下任我編，成績突出我升官，出了問題換把轎椅當新官，不管人事就管錢，咋！到頭來不還是我說了算”的不良作風。全心全意為人民服務，傾聽群眾的呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事、辦好事，相信并依靠群眾，牢記我們的權力是人民給的，是為人民服務的，始終自覺接受人民群眾的監督，一切權力的行使都必須符合大多數人民群眾的最大利益，只有如此高標準嚴要求，不斷加強黨員領導干部作風建設，才能使我們的黨真正做到切身實地的為人民服務，人民群眾信任了，走近了，理解了，溝通了，滿意了，才能證明我們的黨先進了，純潔了，可靠了。

五.加強法制建設，堅持以法治國

黨的十六大提出，反對腐敗是關系到我們黨和國家生死存亡的嚴峻政治斗爭，而腐敗就出自我們的黨和她的各級領導干部隊伍中，它是敵對勢力攻擊我們黨進行內部瓦解的“催化劑”，如果得不到有效的懲治，就會使我們黨喪失人民群眾的信任和支持，使我們黨這一堅強堡壘不攻自破，從歷史經驗教訓和全局戰略思想的高度分析，從黨和國家生死存亡的重要性、緊迫性著眼，我們都必須深入持久地開展反腐敗斗爭。然而，這一艱巨的反腐斗爭，必須依靠完善嚴厲的法制建設，靠法律制度的約束，靠人民群眾的監督，靠每個黨員和領導干部的廉潔自律，才能確保我們黨的純潔性、先進性。則必須從以下幾個方面來加強領導干部的法制建設，增強法制觀念。一是，應該建立健全各項法律規章制度，以法確定各級政府、部門及領導干部的行政職權、職責和義務，盡可能減少行政干預，變指令為指導，變管理為服務，真正起到宏觀調控，客觀服務，為各行業制定有利于發展改革的公平競爭機制，當好市場競爭中的“裁判”，為企業保駕護航。根據國家的法律，除經常給自己打打“防腐”抗生劑，提高自身“免疫力”外，應對那些玩忽職守，以權謀私，無視國家法律的嚴重“疾病”患者及時送上“手術臺”，隨時為其殺“病毒”、切“腫瘤”，嚴禁其滋生蔓延。只有這樣，才能使腐敗得以懲治，才能逐步加強黨員和領導隊伍的法制建設。二是，通過法律手段，以及行業市場競爭規則，逐步建立起完善的，符合各行業改革發展和市場競爭的運行機制。通過民主選舉，配備精干、高效、年富力強、德才兼備的領導班子，調整產業結構，自我發展，使企業“斷奶”但不斷路，離開“公婆”，輕裝上陣去致富，這樣才能使政府放手，人民放心，合法致富者稱心，貪污腐敗者受驚。

綜上，在新的歷史條件下，加強我們黨的組織、思想、法制等各項建設，是保持共產黨員先進性和純潔性的最有力的保證。通過保先教育學習，我們應該更深刻地認識到這一點，由此，保先教育對我們黨的各項建設有著舉足輕重的歷史意義。