導語：黨建工作方式方法的思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

非公有制經濟黨建工作水平如何，直接關系到黨的路線方針政策和國家的法律法規在企業的貫徹落實，關系到廣大黨員和從業人員的政治權利和經濟利益的維護和保障，關系到新時期黨的建設新的偉大工程總目標的實現，事關黨的建設的全局，非公有制經濟中，集中了一批現代科學技術成果和現代企業管理成果，集中了一批優秀科技人才，集中了一批年輕有文化的新時代產業工人。因此，隨著社會主義初級階段基本經濟制度的確立和鞏固，非公有制企業已經成為經濟發展的增長極。我們既要看到非公有制企業有創業意識強、市場導向明，競爭力充分等積極一面，也要看到它們有違法經營、偷稅漏稅、假冒偽劣、損害職工權益等消極一面。對此，政府要管，企業黨組織也要加強教育監督。

近幾年來，非公有制企業黨建工作有了較大進展，取得了明顯成效，但還存在一些突出問題，主要是：

1．思想認識仍有偏差。一是思想重視不夠。部分同志認為抓了黨的建設，會影響投資環境，存在畏難情緒。有的認為當前中心工作任務重，壓力大，導致領導和指導力度不大。二是企業黨務工作者存有思想顧慮。有的存有“雇傭”心理，受制于業主，擔心搞不好會砸了飯碗，開展工作理不直，氣不壯；有的認為企業是人家的，工作熱情不高，畏首畏腳，“圍著轉”、“跟著干”。三是企業黨組織缺乏執政意識。有的對開展活動、發揮作用信心不足，開展工作往往是迎合業主的需要，看業主的臉色行事，黨組織缺乏原則性、獨立性，甘當企業的附屬物，久而久之，黨組織成了“配角”。

2．黨員發展教育管理缺乏有效手段。一是源頭不足，黨的后備力量匱缺。黨組織對員工缺乏有效的教育引導，思想政治工作薄弱，員工政治熱情不高。非公有制企業從業人員流動頻率高，一些表現較好的入黨積極分子考察期未滿就離開了，發展工作難以銜接。二是教育滯后，黨員先進性體現難。黨員教育缺乏針對性，方法單一，黨員意識淡薄，理想信念動搖，長期不參加組織生活，不交納黨費。有的價值觀發生扭曲，一切向錢看，一切為錢干，“黨票”不如“鈔票”，思想開始消極，模范帶頭作用退化。三是管理松散，“隱身”黨員多。對黨員缺乏有效的管理手段，有的黨員崗位變動頻繁，存有臨時觀念。農村務工黨員認為戶籍在原地，從小生活在原地，最終歸宿在原地，組織關系也該在原地。有的黨性薄弱，該轉的不轉，轉了的不交，不愿接受黨組織的管理和監督，成為“口袋”黨員。人才流出企業與流進企業不愿打交道，造成黨員管理上的脫節，不少黨員組織關系放在人才市場和勞動力市場黨組織，成為“檔案”黨員。

3．黨組織覆蓋率偏低。部分非公有制企業效益時好時壞，企業“開關”頻繁。無黨員或僅有個別黨員多，黨組織無法覆蓋到這些企業。不少業主以無法律依據為由，不同意建立黨組織。有的非公有制企業內部缺乏黨組織書記人選，業主不愿意接受外來黨務工作者，一時難以建立黨組織。

4．黨組織政治核心地位尚未完全確立。一是途徑不暢。黨組織在非公有制企業員工中發揮政治核心作用的內容、途徑、方法等沒有剛性界定，難以操作，在維護黨的政策、中層干部的使用、黨員發展、涉及員工利益等重大問題上，參與不了決策，在員工中威信不高。二是方法陳舊。黨組織工作方法和活動方式過于單一化、簡單化，表面形式多，務求實效少。三是內容單一。有的黨內活動滿足于讀報讀文件，搞一些自娛自樂的活動，教育內容空洞乏味，缺乏吸引力、針對性，存在黨內活動與企業經濟活動、維護員工合法權益脫節的現象。四是效果不佳。有的黨組織存在有組織無活動、有活動無效果的現象，有的因企業變化快和黨員流動性大，難以使之鞏固和正常開展活動。五是缺少經費。黨組織活動經費無法保證，正常工作難以開展。

5．影響黨務工作者發揮作用的制約因素增多。一是只重選拔配備，忽視教育培訓。存在選拔和教育相脫節的現象，一些黨務工作者缺乏黨建、經濟等知識的教育，業務水平不高。二是只重布置任務，忽視檢查考核。對黨務工作者只重視布置工作，下達任務，平時加強檢查考核不夠，缺乏完善的檢查考核機制。三是只重精神激勵，忽視解決困難。對黨務工作者只強調要增強事業心、責任感和奉獻意識，但對他們政治和經濟待遇等實際困難和工作中遇到的業主不支持、經費不落實、黨務工作者兼職多等具體問題，沒有切實有效的解決辦法，一些黨組織負責人拿不到企業同級行政人員的工資，經濟效益不好的企業，工資得不到保障。

6.業主的認同態度成為開展黨建工作的重要因素。部分業主思想認識模糊，不同程度地制約黨建工作的開展。一是擔心。有些業主對開展黨建工作存有“四怕”心理：即一怕分權，擔心黨組織發揮作用會削弱自己的權力；二怕爭權，黨組織團結領導員工與企業對著干；三怕開展黨建工作會影響企業的生產經營；四怕開展黨建工作會增加不必要的開支。二是無奈。認為共產黨執政，企業在國內，不建黨組織也說不過去，既不支持，也不反對。三是功利。認為建立黨組織，可以提高企業知名度，對外擺樣子，把黨組織作為急難時刻派上用場的“工具”。有的業主認為自己對國家貢獻比員工大，應先發展自己入黨后，再發展員工入黨。四是排斥。部分業主把開展黨的活動與搞好生產經營對立起來，抵觸情緒大。

隨著社會經濟成份、組織形式、利益分配和就業方式的多樣化，非公有制企業數量越來越多，經濟總量在國民經濟中的比重逐年攀升。加強非公有制企業黨建工作，夯實黨執政的群眾基礎和階級基礎，全面提高黨的執政水平和領導能力，要著重抓好以下五項工作：

一．深化思想認識，改進黨對非公有制企業黨建工作的領導

要進一步提升加強和改進非公有制企業黨建工作的認識水平，牢固確立四種意識：即全局意識，非公有制企業黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，黨既要對公有制經濟實現領導，更要對非公有制經濟實現領導；執政意識，非公有制企業是黨的工作的一個重要陣地，黨組織不去占領，其它政治勢力就與我們爭奪群眾，爭奪陣地，這不僅是一個重大的經濟問題，更是一個重大的政治問題；發展意識，加強非公有制企業黨建工作，能有效地保證和促進非公有制企業健康快速發展；責任意識，要消除模糊認識，增強責任感和緊迫感，牢固確立“不抓是失職，不重視抓也是失職”的觀念，大膽實踐，真抓實干，推動非公有制企業黨建工作整體水平的提高。一是完善領導工作機制。要健全領導體系，把非公有制企業黨建工作納入基層黨建工作的總體規劃，擺上重要議事日程，切實做到同規劃、同部署、同檢查、同考核。完善抓非公有制企業黨建工作的責任制，堅持上下聯動，層層負責，充分發揮黨委的工作主動性和積極性。要做好超前指導，加強調查研究，把調查研究與理論研究相結合，從理論與實踐的結合上來解決非公有制企業黨建工作中的新問題。要加強政策指導，制定不同類型的非公有制企業黨建工作的意見和規定。堅持“因企制宜，一企一策”的原則，根據企業產權性質、經濟狀況、黨建基礎、業主重視程度等實際情況，實施分類指導。要運用典型指導，加大宣傳力度，發揮典型的示范、輻射、帶動作用，以點帶面，推動全局。二是實施聯動聯建機制。按照總攬全局，協調各方的原則，積極實施“黨、工、團共建”，把黨的建設與工會、共青團等群眾組織建設與行政管理統籌考慮，統一領導，設立非公有制企業“黨、工、團共建”工作領導小組，定期召開黨建工作聯席會議制度，明確各自職責，密切配合，真正形成黨委領導、黨政共管、黨群共抓、各方參與、齊抓共管的工作格局。三是建立保障機制。把黨的建設作為法律的重要組成部分，使非公有制企業依法設立黨的組織，依法確立黨組織在非公有制企業中地位、作用、職責和任務，依法確立黨組織活動的時間、內容和形式，把黨在非公有制企業的方計政策和工作要求轉變為國家意志加以確定，使黨建工作有法可依。各類非公有制企業要根據上級有關法律法規，制定黨組織工作規劃，并按法定程序納入《企業章程》，保證企業各類組織依章辦事、依法管理企業。

二．壯大黨的力量，嚴格對黨員的教育管理。

要堅持發展、教育和管理并重，把從嚴治黨的方針貫穿于黨員的發展、教育和管理的各個環節。一是針對黨的力量薄弱的問題，壯大黨員隊伍。要加強對員工，尤其是年輕員工的教育，引導他們政治上要求進步，積極靠攏黨組織，建立一支數量充足、結構合理的入黨積極分子，落實培養措施，及時把那些符合條件的優秀分子吸收到黨內來。在考慮發展總量時向非公有制企業傾斜，向無黨員或僅有個別黨員的非公有制企業傾斜，向非公有制企業生產一線、青年技術骨干、重點崗位員工傾斜。要在非公有制企業中開展“推優”活動，作為黨的發展對象。通過扎實措施，使非公有制企業黨員數量明顯增加，黨的力量明顯壯大。二是針對黨員作用難發揮的問題，改進教育內容和方法。要在抓好對黨員的文化、業務、技能教育的同時，加強黨的宗旨、理想、信念教育，啟發自我教育，增強黨性觀念，強化先鋒意識。針對黨員作用發揮難，著重強化每個黨員的個體作用，在黨員中廣泛開展黨員示范崗、黨員先鋒崗等活動，調動其積極性和主動性。三是針對黨員流動性大、“隱身”黨員多的問題，嚴格對黨員的管理。要認真落實“”、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員活動證等管理制度。要及時掌握企業中黨員的具體情況，建立黨員組織關系和入黨積極分子政治關系接轉機制，對凡在非公有制企業工作超過6個月以上的，必須轉接黨員組織關系，參加所在企業黨組織活動。凡黨員組織關系在人才市場和勞動力市場黨組織的，一律轉到黨員所在企業。對轉來的黨員實行優先推薦、優先招聘、優先使用的“三優先”政策，鼓勵“隱身”黨員表明身份，及時轉接組織關系。

三．善于改革創新，努力增強黨組織的創造力、影響力和滲透力

本著哪里有非公有制企業，哪里就有黨的工作的原則，進一步加快黨組織組建步伐，真正做到非公有制企業開辦到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開展到哪里，全面擴大黨的工作覆蓋面和黨組織的覆蓋率，努力實現經濟效益、政治效益和社會效益的有機統一，協調發展。一是努力拓寬黨組織發揮政治核心作用的實現途徑和方法。發揮好黨組織在私營企業員工和外商投資企業中方員工中的政治核心作用，要強化六種功能：即制度保障功能，建立健全黨政工團協調會議制度、黨組織負責人參與行政辦公會制度、黨組織參與員工的招聘任用、福利待遇、勞動保障方面的集體討論制度和黨組織成員的選拔任用、黨員的發展教育管理、黨組織活動等自身建設的決策制度；監督保證功能，黨組織對非公有制企業進行有效監督，保證黨的路線方針政策的貫徹落實；協調維護功能，黨組織協調業主與員工的關系，維護各方的合法權益；統戰功能，黨組織要增強統戰意識，把統戰工作與經濟工作有機結合起來，建立與業主經常化的聯系溝通制度，贏得業主的尊重和認同；育才功能，黨組織要把非公有制企業作為黨的人才培育基地，大力舉薦、培養人才，使黨的事業后繼有人；教育凝聚功能，黨組織要切實加強思想政治工作，培養“四有”員工隊伍，提高員工素質，領導企業精神文明建設，開展寓教于樂、健康向上的文化活動，培育積極、健康、向上的企業文化和企業精神；要把權力和非權力作用相結合，既要理直氣壯、積極主動地開展工作，更要運用非權力的作用，來教育、團結、幫助周圍員工，把員工緊緊團結在黨的周圍。二是積極探索黨組織的工作方法和活動方式。黨組織要堅持“為企業所需要，為業主所理解，為職工所擁護，為黨員所歡迎”的原則，以促進企業發展為中心開展工作。針對非公有制企業的自身特點，把生產經營、精神文明建設和黨建工作有機結合起來，廣泛開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”活動，根據黨員的水平高低和能力大小，以一定數量、一定范圍的群眾為對象，合理劃分區域，明確具體責任，定期進行考核，實施對黨員的全方位、全過程管理。針對非公有制企業追求效益最大化，把黨組織活動與企業生產經營相結合，找準黨建工作與經濟工作的結合點，開展黨員義務奉獻日、提合理化建議、勞動競賽、技術比武、崗位練兵等豐富多彩的黨建主題活動，使政治效應和經濟效應有機統一。通過工、青、婦等團體，把黨的工作滲透到非公有制企業中去，同化非公有制業主，擴大黨的工作的滲透力、影響力。三是大力推進黨建工作規范化和制度化。針對非公有制企業黨組織工作還不夠正常化、規范化，黨建工作制度不夠健全的現狀,加強黨建工作的規范化建設，高標準建設非公有制企業黨建工作示范點，以點帶面，點面結合，整體推動，確保建立一個，建好一個，成功一個。建立健全黨建工作目標管理、年度檢查考核獎懲、黨建工作聯系點制度以及黨組織參與重大問題決策制度和基礎臺帳制度等，使黨建工作有章可循，有據可依。

四．堅持管教結合，切實加強黨務工作者隊伍建設

把選拔、任用、教育、管理有機結合起來，努力提高黨務工作者的整體素質。一是在選拔任用上要合理配置。加強非公有制企業黨組織書記的市場化配置力度，把非公有制企業黨務工作者納入地方干部的選拔任用體制，建立非公有制企業人才庫，從非公有制企業創辦初始，就將相關人才派入企業，參與籌備、建設的全過程，作為今后黨組織書記人選。二是在思想業務上要加強培訓。要把非公有制企業黨組織書記的教育培訓納入干部教育培訓規劃，定期舉辦培訓班，分別對非公有制企業黨組織書記和黨的工作指導員進行系統培訓，提高其綜合素質。三是在監督管理上要從嚴要求。要進一步健全黨務工作者和黨的工作指導員的工作職責、工作目標責任制和考核責任制，完善檢查考核機制，并把考核情況與年終獎金兌現、評先評優、提拔任用掛鉤。要明確黨務工作者管理權限，理順管理范圍。對兼職的黨務工作者，應以履行黨建工作職責為主，以保證有足夠的精力抓黨的建設。要督促黨的工作指導員認真履行職責，明確規定在一定時間內，必須幫助企業建立黨組織。四是在外部環境上要創造條件。要提高黨務工作者的政治、生活待遇，大力宣傳、表彰先進典型，增強其榮譽感。對因堅持原則而遭受不公正待遇的黨務工作者，上級黨組織要及時維護其合法權益，保護其積極性。要采取多種辦法，建立黨建工作基金，對收入偏低、兼職的黨的工作指導員，給予適當津貼,保障他們的收入。

五.充分發揮黨的優勢，把業主緊緊團結在黨的周圍

要從造就現代企業家的高度，做好團結、教育、引導非公有制業主工作。一要發揮政策優勢，增強黨組織的感召力。要積極宣傳黨的路線、方針和政策，制定關于加快發展非公有制經濟的配套政策、黨建工作意見，鼓勵非公有制企業主放心大膽地加快發展。二要發揮服務優勢，增強業主對黨的親和力。支持業主抵制各種亂收費，在資金、項目、技術和人才等方面出主意，想辦法，以增進業主對黨的感情。三要發揮政治優勢，增強黨組織的向心力。要不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，積極做好在個體私營業主和股東中發展黨員工作。要積極穩妥，不能一哄而起；要堅持標準，不能降格以求；要因人而異，不能一概而論。要制定具體條件，嚴格考核程序，擴大考察范圍，適當延長考察時間，提高審批權限，真正把那些承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的優秀個體、私營業主和股東吸收到黨內來。四要發揮教育優勢，增強黨組織的凝聚力。要依托黨校陣地，抓好黨的知識、方針政策、法律法規和社會主義四項教育。要區別對待，因人施教，對黨員業主，著重強化黨性、黨的觀念、黨的紀律和宗旨教育，認真履行黨員義務，自覺接受黨組織的監督。