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地稅部門貫徹科學發展觀，就是要堅持依法治稅的宗旨，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，充分發揮稅收籌集財政收入和調節經濟、調節分配的職能作用。我局在日常工作中以此為指針，積極實踐、大膽創新，有力地推動了基層文化建設。

一、以科學發展的視角進行機構設置

部門的科學發展，需要其有機組成部分間的協調互動。因此，地稅機構部門的設置，無論是人員組成，還是整體辦公環境、室內設施、管理水平均應有利于工作開展、有利于更好的為納稅人服務的原則協調分配。針對路北區域特點，我局成立重點企業管理分局及重點行業管理分局，按照層級監控的要求，將年納稅10萬元及年銷售收入100萬元以上的重點稅源企業納入重點企業管理分局，集中管理，采取定期深入企業，了解生產經營情況、按月開展申報審核，分析申報真實性、準確性、按季對比收入入庫進度，監控稅收增減變化情況等方式牢牢把握組織收入的主動權；對于路北區域內房地產及建筑業等主體稅源行業，劃入由全局業務骨干組成的重點行業管理分局實施精細化管理,建立房地產、建筑業項目管理臺帳，詳細掌握其項目的具體開發施工情況，通過對這些納稅大戶稅收增減變化情況的監控分析、比對，全面及時調整征管思路，使征管工作及時延續到后續稅源培植、穩固中，令經濟增長點和投資增長點有效轉化為稅收增長點，使稅源建設呈現了良好的發展態勢。

二、以科學發展的視角加強文化理念建設

面對新的形勢和嚴峻的競爭態勢，如何在科學發展的視角下，重新審視我們的工作，繼續保持領先，謀求跨越式發展，進而實現突破則是全新的課題。這就要求我們要以不斷創新、不斷超越的思維去思考稅收如何創建新型的更加適應發展需求的地稅文化，所謂“取法乎上，只得其中”，我局首先從創造學習型機關入手，加強素質教育，從根本上消除三種阻礙發展的思想障礙，實現三個轉型：一是克服“單純管理”的觀點，向服務轉型；二是克服“粗放管理”的思想向“精細化”管理轉型；三是克服“自我滿足”的意識，向“科學發展”的轉型。即由簡單地征收管理向以地稅文化為靈魂的地稅精神和氣質的轉型，實現一個脫胎換骨的變化和文化境界上的超越。基層分局分別擬定了“以人為本，尊重科學，戮力同心，為構建和諧社會盡地稅人之本分”的從稅宣言，本著誠信、勤勉、執著、嚴謹的原則制定的職工50字訓以“情緒要穩定、服務要熱情、心胸要寬廣、工作要認真、思想要高尚、語言要溫合、儀表要端莊、態度要真誠、行為要大方、精神要集中”以及“狼”的團隊精神要求全員，將“人員管理、制度管理、素質管理”的文化內涵進行整合，用先進文化教育人，用良好環境引導人，用規范制度管理人，教會大家用感恩的心去對待身邊每一個人，先進的文化理念激勵全體干部職工不斷提高自身素質，并由此促進了稅收管理科學發展的良性循環。

三、以科學發展的視角提升制度文化建設

文化建設要求我們所制定的各種規章制度具有科學性、合理性、前瞻性，能夠得到全員的理解和認同，再通過嚴格的制度規范管理，逐步形成自我管理與自我約束。并需在全員統一執行的各項規章制度的基礎上，要求各管理分局按自身工作要求及管戶特點對一系列管理制度進行新的補充、完善，如《值班制度》《作息時間管理規定》《著裝管理規定》《廉政管理制度》等，并將制度文化建設與環境建設相結合，將有限的辦公環境進行合理分配。如，我們將個人的從政警言設為辦公電腦的顯示屏保，將廉政文化的標語、書法、繪畫文化，科學發展觀學教活動專欄等上墻，給全員提供一個展示才華的平臺，創造一個舒適祥和的工作環境。制度的制定和地稅文化的有機結合，能使全員增強紀律觀念和自我約束意識，將遵章守紀變成了一種自覺行動，把自覺抵制不正之風和干凈做事、清廉做人、視為必要的紀律約束，更將成為一種心靈的凈化和自我修養的升華。

四、以科學發展的視角提升人文文化建設

科學發展的核心是以人為本，即發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。作為執法聚財為民的稅務部門更應把建設一支具有較強執政能力、適應新形勢稅收征管要求的高素質地稅干部隊伍作為一項戰略性任務來抓。我們根據行政人員、業務科室、管理人員的不同需求及特點，采取多種培訓形式。一是基礎業務知識掌握，利用每天早上早點名的時間，以每日一題的形式提出問題，并現場完成，增加知識儲量。二是業務難點分析。利用每周五下午時間，將一周來所遇到的業務難點進行公開討論，提出解決辦法，提高處理解決問題的能力。三是業務能力測試，季度終了，按照平時所學內容，由區局統一命題，全員參加考試，考試成績作為目標考核的依據。通過學習使全員的政治業務水平及工作方法有了不同程度的提高，全員的整體素質有了進一步提升，造就了一支能征管、善分析、專評估、會稽查的專業化稅收隊伍。

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。要實現稅收工作高質量的發展，營造和諧的稅收發展環境，首先要擁有和諧的稅收管理團隊，使員工在工作中有幸福感、成就感，進而實現使命感、責任感，為此，我們著力為全體干部職工辦三件實事“凡職工家庭遇到困難，組織都要盡力幫助；凡職工婚喪嫁娶，生病治療，單位領導都要登門看望慰問；凡本局工作人員，都統一組織體檢，并建立健康檔案。”并通過多樣形式激發全員熱愛本職、愛崗敬業的熱情，以“執法公正，征納融洽、團結進取、敬業創績”為目標，在全局開展了一系列有聲有色，突出地稅文化和亮點的、豐富多彩的基層活動，例如組織迎奧運登山比賽、職工攝影作品展、乒乓球比賽、禮儀知識培訓、稅企聯誼座談等活動提升了地稅文化建設的層次和品位。

科學發展觀是一個統一的整體，要從根本上、整體上深刻把握和領會其精神實質，并結合基層文化建設工作，讓科學發展觀深入到稅收工作的各個層面，從而為構建和諧的征納關系，推動稅收工作又好又快發展的獻力。