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按照《××政協機關開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的部署要求，××政協辦公室以發放書面征求意見函、召開委員座談會和走訪等方式，向政協委員和各界人士廣泛征求了意見。辦公室班子成員通過參加政協黨組民主生活會和各自所在的黨支部民主生活會，敞開思想，坦誠相見，嚴肅認真地開展批評與自我批評，實事求是地總結分析班子和個人在貫徹落實發展觀方面存在的不足和問題，進一步明確今后的整改目標和努力方向。經歸納梳理，形成班子分析檢查報告。

一、十六大以來的成果回顧

黨的十六大以來，××政協辦公室班子在××政協黨組、常委會和主席會的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞××政協政治協商、民主監督、參政議政的職能，根據浦東新一輪開發開放和政協工作的需要，從加強辦公室班子自身建設、提升辦公室整體工作水平和切實發揮自身作用著眼，帶領辦公室全體同志不斷強化大局意識和服務意識，團結協作、銳意進取、求真務實，開創了××政協辦公室工作的新局面，得到了黨組和委員的充分肯定。在具體工作中，通過“四個抓”，取得了四個方面的初步成效：

（一）通過抓學習，提高了用科學發展觀指導政協機關工作的自覺性。認真組織開展共產黨員先進性教育活動，把教育的重點放在切實改進機關工作，加強隊伍建設上，專題召開了4次加強自身建設研討會，就理順工作關系、提高思想認識、職能的合理劃分與部門之間的銜接、基礎管理工作等進行專題研究，并提出了認真處理好嚴格管理與柔性管理、規范程序與簡便高效、堅持原則與靈活把握之間的關系，分階段進行整改，使機關干部的敬業精神進一步加強，部門職能更為明確，協作意識增強，內部管理的各項規章制度也進一步完善。此外，認真學習《中共中央關于加強人民政協工作的意見》（中發[2006]5號），并以此指導政協辦公室工作，推進辦公室工作制度化、規范化、程序化建設。同時，通過開展“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關建設和“我為政協獻一計”、“我為世博獻一計”等主題活動，不斷增強全體干部職工服務履行政協職能和促進浦東開發建設及政協工作科學發展的自覺性、堅定性。

（二）通過抓隊伍，調動了全體機關干部職工的積極性。2006年初，順利完成了辦公室領導班子的交接，保持了辦公室工作的連續性、穩定性和開創性。堅持“以人為本”，班子成員與機關同志多交流，掌握干部思想狀態，主動關心同志們的工作、學習、生活等方面的需求，有針對性地做好相應的工作。同時關心機關干部的鍛煉和成長，加大了干部培養力度。在積極爭取有關部門的支持下，落實干部培訓、任用、交流等多項隊伍建設措施，多渠道探索培養干部的思路和方法，對提高機關的親和力和凝聚力，增強干部的責任意識和敬業精神產生了促進作用。

（三）通過抓機制，促進了機關制度化、規范化、程序化建設。從深化機制建設入手，建立健全議事決策機制、分工合作機制、目標管理機制和評估整改機制，為進一步提高政協機關為政協履行職能服務的效率和水平，結合機關建設的實際，積極探索實踐。2006年，在原有的基礎上，修改完善了機關建設與管理方面的制度規定21件，這些制度都具有“來自實踐、用于實踐、規范和指導新的實踐”的特點。

（四）通過抓創新，體現了機關參謀助手和服務協調的作用。我們通過組織機關干部到兄弟區縣政協學習交流，結合××政協實際，積極探索政協履行職能的新途徑，大膽嘗試辦公室服務政協工作的新形式。政協委員管理、界別活動、協商議政、課題調研、反映社情民意、對外宣傳、制度建設等方面成為亮點工作，有力地推動了××政協工作。2006年，被市政協評為“反映社情民意信息工作先進單位”。

二、存在的主要問題

總的看來，近幾年來××政協辦公室貫徹落實科學發展觀取得了一定成效。但是與政協工作和廣大委員的要求相比，還有不少問題和差距，突出表現在以下幾個方面：

（一）思想認識上還不夠到位。對科學發展觀的認識不全面，理解不透徹，思考不深入，還存在一些片面、模糊的認識，比如說，有的認為政協機關主要是為委員參政議政服務，不直接承擔科學發展的職能，學習實踐科學發展觀主要是黨委和政府的事，與政協機關關系不大；有的認為學習實踐科學發展觀，重在領導班子、領導干部，與普通黨員關系不大。

（二）學習教育上還不夠深入。對學習重要性的認識不足，政治理論學習方面，圍繞貫徹落實科學發展觀，參加集體理論學習多、個人主動開展理論學習少，處理繁忙的日常事務時，往往就放松了理論學習，而且真正進入思想和觸及靈魂不夠，理論與實際結合得不夠緊密；業務知識學習方面，緊迫感有待增強，存有急用先學，用什么學什么的現象，缺乏整體學習，缺乏持久學習，整體業務素質還不能完全適應領導要求和工作需要。

（三）參謀助手作用有待進一步發揮。服從服務××中心工作的意識有待增強，主動性和關注度不夠。對新時期政協工作的重點、難點、熱點研究探索不夠。

（四）服務協調工作需要進一步創新。為政協黨組、常委會、主席會和委員服務的機制和內容還需要進一步改進和創新。增強與黨政部門、政協各專委會、黨派團體的溝通協調的效果，為政協履行職能提供保障方面需要進一步加強。

三、主要原因分析

對上述問題，我們進行了認真反思，導致以上問題的主要有原因是：

（一）對理論學習重要性和必要性的認識還不足。沒有堅實的理論基礎，就沒有自覺的行動。工作中，之所以存在思想認識水平有待提高、學習教育有待增強等問題，關鍵就在于放松了理論學習，認為黨政機關對黨和國家方針政策有一定的了解，只要堅持執行就行了。有時把學習理論當作軟任務，把業務工作作為硬指標，出現了理論學習與業務工作脫節的現象。學習緊迫感不強，擠出時間、靜下心來學習還不足，知識面的拓展與浦東的發展、政協的要求還不適應，理論素養、戰略眼光、全球視野還有待增強，一定程度上影響了自身思想認識水平的提高和思想解放的程度。也正是由于缺乏堅實的理論的指導，才會在工作中創新意識不夠強，創新沖勁不夠足，在更好地為政協工作和委員服務方面做得不夠、不到位。

（二）與政協委員的溝通交流還不夠。委員是政協辦公室的重要服務對象之一。了解和掌握了委員的所思所想，才能組織好委員參加的會議和活動，讓委員的聰明才智充分發揮出來，為浦東的開發和建設建真言獻良策。近些年來，政協辦公室和班子成員雖然通過各種形式與委員進行溝通交流，但聯系交流不夠全面，不夠緊密，所以有時會出現會議和活動出席率不高或遲到早退等現象，不同程度地影響了履行職能的成效。

（三）工作能力上還不夠適應。一些黨員干部跟不上新世紀新階段人民政協事業發展的需要，有的自我加壓、刻苦學習的意識還不強，有的對履行機關職能、服務政協事業、促進科學發展的必備知識儲備還不足，運用統籌兼顧方法解決問題的本領還不強，運用改革創新舉措破解政協事業發展和機關建設難題的辦法還不多，一些工作推動的力度還不夠大，為政協工作和委員服務的質量有待提高。在圍繞浦東開發開放的中心和大局，組織委員建言獻策的方式需要改進，為委員履行職責創造更好的條件。政協會議、活動的吸引力有待進一步增強，在抓住委員的關注點和興奮點方面需要下更大的力量。

（四）自身建設還有待加強。一是工作標準有待提高。創新意識和進取精神有待增強，工作中有時存有因循守舊現象，只求過得去，不求過得硬。在自我認識上，有時縱向比較多一些，橫向比較少一些，比較中肯定成績多一點，尋找差距少一點，容易產生盲目樂觀情緒。二是工作作風需要進一步改進。有的從事政協機關工作的責任心、使命感和內動力還不強，精神不夠振奮，立足崗位、服務政協工作、促進科學發展的干勁和闖勁還不足。在“實、準、快、細、嚴”等方面，還存有差距，工作程序有待進一步規范，服務質量需要進一步提高。三是抓制度落實不夠得力。近年來，我們加大了制度建設的力度，但隨著人民政協事業的發展，我們的制度建設在一些方面還有滯后的現象，個別制度還停留在“寫在紙上，掛在墻上”，執行得不夠到位，影響了機關建設和政協工作的開展。

四、下一步的打算

在下一步學習實踐活動中，我們將按照區委和政協黨組的要求，進一步突出發展主題、實踐特色，堅持邊學邊改，切實把學習成效體現在實際工作中，抓緊解決委員關心關注、當前能解決的問題，并認真研究解決阻礙整體工作水平提高的瓶頸問題，立足當前，著眼長遠，從完善體制和加強隊伍建設兩方面入手，循序漸進，扎實推進。

（一）著眼武裝干部、教育黨員，健全學習制度。本著武裝思想、指導實踐、推動工作的原則，進一步健全辦公室以處以上干部為主體的學習中心組的各項學習制度：1、每年不少于12次的集中學習制度；2、每季度一次的學習研討制度；3、每半年一次的學習交流制度。進一步健全以全體黨員為對象的每月一次的支部學習制度、每半年一次的學習交流制度。聯系思想實際和工作實際，制訂并落實好年計劃、季安排、月內容。

（二）著手崗位培訓、精通業務，組織會員培訓。按照一專多能的要求，積極倡導和培養全體機關工作人員精通一門、掌握兩門、學會三門技能，以各處室為單位組織開展的崗位技能培訓和崗位技術練兵。修訂和完善崗位操作流程和工作規范，做到個人不因崗位變動而降低工作質量、處室不因人員調整而影響工作水準。

（三）著力點燃激情、鼓勵創新，完善激勵機制。根據區委提出的提高機關處室內部執行力、創新力和協同力的要求，每年策劃并組織圍繞提高“三力”的主題教育活動，通過請進來、走出去，學先進、找差距等學習教育活動，采用思想分析會、工作講評會、總結表彰會等形式，樹立先進典型、學習先進典型、推廣先進典型，大力營造點燃激情、鼓勵創新的氛圍，并通過完善激勵機制，放大激勵導向作用。

（四）著重內增素質、外塑形象，加強隊伍建設。按照《中共中央關于加強人民政協工作的意見》提出的“努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協工作干部隊伍”的要求，認真研究并制訂全面提高政協機關干部隊伍素質的總體規劃，建立和完善教育培訓制度，考核激勵制度，掛職鍛煉制度，選拔、交流和任用制度等隊伍建設的規章制度，努力培養一支讓領導放心、委員稱心、人人盡心的隊伍，力爭在一年完成規劃的基礎工作，兩年實施項目推進的基本建設，三年初步實現隊伍建設上臺階上水平的基本目標。

學習實踐活動開展以來，政協辦公室全體干部職工、廣大政協委員、黨派團體成員和有關部門的同志積極支持、廣泛參與，提出了許多寶貴的意見和建議，充分體現了對我們的信任和支持，更是對我們的激勵和鞭策。對此，我們向大家表示衷心的感謝。希望同志們對分析整改工作繼續提出意見和建議，幫助我們進一步提高認識，改進不足，完善舉措，更好地為政協履行職能服務、為政協委員服務。