導(dǎo)語(yǔ)：南融北接戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流，已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量事實(shí)所證明，今后一個(gè)時(shí)期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。*具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀都市圈、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈以及半島城市群經(jīng)濟(jì)圈的交匯帶，特別是與天津市和濟(jì)南市有著良好的人緣、地緣、親緣關(guān)系，抓住“十一五”期間天津?yàn)I海新區(qū)快速崛起和濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè)的機(jī)遇，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快向南融入濟(jì)南、向北對(duì)接濱海的步伐，努力把我市建設(shè)成為兩地產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“接替站”、現(xiàn)代物流的“轉(zhuǎn)運(yùn)站”、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的“供應(yīng)站”和勞動(dòng)力的“輸送站”，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)新*的戰(zhàn)略選擇。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)谏钊肟h市區(qū)和市直有關(guān)部門廣泛座談、到省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈有關(guān)市調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，形成該調(diào)研報(bào)告。

一、實(shí)施“南融北接”戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)分析

（一）特殊而緊密的區(qū)位交通關(guān)系，為“南融北接”創(chuàng)造血脈相連的優(yōu)勢(shì)。我市在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈6市中距離濟(jì)南最近，特別是我市齊河縣城距濟(jì)南市區(qū)僅一河之隔，是濟(jì)南周邊最近的衛(wèi)星城；禹城市、臨邑縣到濟(jì)南市區(qū)也只有半小時(shí)車程，歷史上，這幾個(gè)縣市就有“千車萬(wàn)擔(dān)進(jìn)濟(jì)南”的傳統(tǒng)。我市是山東省與天津市距離最近、陸路交通最為便捷、歷史淵源最為久遠(yuǎn)的城市,自古就有“小天津”之稱。這種區(qū)位特點(diǎn)，有利于我們成為濟(jì)南和濱海新區(qū)加快發(fā)展的天然腹地，也使我們?cè)凇澳先诒苯印薄⒔邮茌椛渲芯哂刑烊坏牡鼐墐?yōu)勢(shì)。同時(shí)，我市又是通往京津的“咽喉”，貫通省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、京津冀都市圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等幾大經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)域交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有3條高速公路、5條國(guó)道和14條省道，是省級(jí)交通主樞紐，與濟(jì)南一起構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)交通“雙核心”，交通優(yōu)勢(shì)為我市加快實(shí)施“南融北接”，促進(jìn)兩大經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（二）工業(yè)的較快發(fā)展，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市工業(yè)快速崛起，整體實(shí)力躍上新臺(tái)階。2006年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2320家，工業(yè)總產(chǎn)值1576.7億元，銷售收入突破1510億元，工業(yè)強(qiáng)市的格局基本形成。化工、紡織服裝、建材、食品加工、造紙、機(jī)械等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力明顯增強(qiáng)；太陽(yáng)能、中央空調(diào)、功能糖、汽車零部件四大產(chǎn)業(yè)集群漸趨成勢(shì)；縣域經(jīng)濟(jì)特色紛呈，寧津成為江北最大的餐桌餐椅制造基地，禹城是全國(guó)最大的功能糖生產(chǎn)基地，武城被命名為“中國(guó)汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群縣”、樂(lè)陵市榮獲“中國(guó)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)城”。充滿生機(jī)和活力的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和配套加工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）繁榮活躍的商貿(mào)流通，加快了市場(chǎng)一體化進(jìn)程。*中心城區(qū)處在冀魯邊界，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯了區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心的地位。目前全市交易額過(guò)億元的市場(chǎng)近百處，流通系統(tǒng)綜合效益多年位居全省前列。德百集團(tuán)跨入全國(guó)流通企業(yè)百?gòu)?qiáng)；*扒雞集團(tuán)躋身“中國(guó)肉類食品行業(yè)50強(qiáng)”；黃河棉花交易市場(chǎng)為華東惟一一家集現(xiàn)貨交易、電子遠(yuǎn)程交易和期貨交割為一體的現(xiàn)代化棉花交易中心；慶云商品城年交易額突破180億元，成為全省八大現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)；齊河齊齊發(fā)大市場(chǎng)正在打造亞洲最大的紡織品批發(fā)城。商貿(mào)優(yōu)勢(shì)極大地提升了我市成為區(qū)域現(xiàn)代物流基地的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）豐富的土地、農(nóng)副產(chǎn)品、勞動(dòng)力和電力等資源能源優(yōu)勢(shì)為共同發(fā)展提供廣闊空間。一是土地資源比較豐富。全市人均耕地1.7畝,居山東省第二位,是全省平均水平的1.2倍,全國(guó)的1.3倍,還有幾十萬(wàn)畝荒洼地和存量土地，不僅有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也有利于各種產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局，且征地成本較低。二是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。是全國(guó)重要的糧棉主產(chǎn)區(qū)，2006年糧食產(chǎn)量527.4萬(wàn)噸，居全省首位；棉花21.4萬(wàn)噸，全省第二，畜牧、蔬菜、林果發(fā)展迅猛，大牲畜存欄量和肉、蛋、奶常年產(chǎn)量均居全省前列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迅速,國(guó)內(nèi)知名的上海光明乳業(yè)、山東金鑼肉制品、河南雙匯集團(tuán)等龍頭企業(yè)相繼落戶*,本地扒雞集團(tuán)、魯西牛業(yè)、中澳禽業(yè)等龍頭企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大。三是農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富。全市共有農(nóng)村勞動(dòng)力220多萬(wàn)人，目前約有50萬(wàn)名剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。四是能源豐富。華能*電廠是全國(guó)第二大火力發(fā)電廠，總裝機(jī)容量263萬(wàn)千瓦,電力資源充足。此外我市還貯有豐富的石油、天然氣資源,是勝利油田的主采區(qū)之一。

（五）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起發(fā)展，為“南融北接”增加了活力。目前，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP、上繳稅金占財(cái)政收入、安置就業(yè)人員占全部城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員“三個(gè)比重”均達(dá)到80%以上。最近在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的全國(guó)1000家最具成長(zhǎng)性的中小企業(yè)中,我市有29家，數(shù)量居山東省首位。特別是我市著力打造的服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技扶持等五大服務(wù)體系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搭建起更加寬廣的發(fā)展平臺(tái)，加速了人流、物流、資金流的聚集，初步形成了“南融北接”的體制優(yōu)勢(shì)。

(六)良好的發(fā)展環(huán)境，為深入推進(jìn)“南融北接”創(chuàng)造了條件。受燕趙文化和齊魯文化的雙重影響，*人民勤勞質(zhì)樸、誠(chéng)實(shí)守信、禮儀謙讓，形成了*人所特有的“包容精神”。近年來(lái)，我市牢固樹立環(huán)境興市的理念，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和政策環(huán)境，努力打造審批項(xiàng)目最少、檢查收費(fèi)最少、創(chuàng)業(yè)成本最低的環(huán)境品牌，*已成為“服務(wù)高地、政策低地、投資寶地”，形成了近悅遠(yuǎn)來(lái)的“洼地”效應(yīng)。同時(shí)，我市大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)供水、供電、供暖、天然氣、通訊、公交等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。良好的軟硬發(fā)展環(huán)境，為深入推進(jìn)“南融北接”創(chuàng)造了條件。

二、實(shí)施“南融北接”戰(zhàn)略的初步成果

市十三次黨代會(huì)以后，我市加快了“南融北接”步伐。全市成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的南融北接推進(jìn)委員會(huì)，各縣市區(qū)、部門也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)；市政府還召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)南融北接工作進(jìn)行了專門部署。研究制定了“南融北接”實(shí)施方案，確定了實(shí)施“南融北接”戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、原則和重點(diǎn)。分別于4月28日和6月5日，在天津和濟(jì)南成功舉辦了“*市對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)懇談會(huì)”和“*市融入濟(jì)南服務(wù)省會(huì)共同發(fā)展懇談會(huì)”，簽署了“締結(jié)友好區(qū)市關(guān)系協(xié)議書”和“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，為下一步全面合作搭建了平臺(tái)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至12月底，我市與濟(jì)南、天津方面共簽訂項(xiàng)目合作項(xiàng)目378個(gè),總投資295億元，其中已開工項(xiàng)目229個(gè)，完成投資117.2億元。南融方面，我市共與濟(jì)南市和省直部門（以下簡(jiǎn)稱濟(jì)南方面）簽約各類項(xiàng)目315個(gè)，總投資238.1億元，其中已開工建設(shè)的項(xiàng)目181個(gè)，已完成投資63.2億元；我市有10個(gè)縣市區(qū)分別與濟(jì)南有關(guān)區(qū)縣建立了友好關(guān)系，兩市間的科技教育、農(nóng)業(yè)和旅游合作懇談會(huì)也分別舉行。北接方面，共簽訂合作項(xiàng)目63個(gè)，總投資56.9億元，其中有48個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，總投資54億元；樂(lè)陵、寧津、慶云三縣市分別在天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)立了辦事處；經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取，*與天津港之間的“屬地報(bào)關(guān)、口岸放行”工作取得重大進(jìn)展，并簽訂了備忘錄。

三、推進(jìn)“南融北接”戰(zhàn)略深入實(shí)施的措施和建議

（一）進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性。建議召開一次全市“南融北接”動(dòng)員大會(huì)，重點(diǎn)教育和引導(dǎo)企業(yè)破除封閉保守、盲目自滿的舊思想，樹立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和甘當(dāng)配角、借力發(fā)展、互利共贏的新觀念，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，以相互參股、產(chǎn)業(yè)配套、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等形式加強(qiáng)與濱海新區(qū)和濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)的合作，在協(xié)作中共贏，在融合中發(fā)展。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，為“南融北接”夯實(shí)基礎(chǔ)。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照有利于產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、有利于溝通交流的原則，加快相關(guān)鐵路、高速公路、交通干道、供電、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

1．加快建設(shè)一體化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。以打造全國(guó)交通運(yùn)輸主樞紐城市為契機(jī)，全力構(gòu)筑加速融入濟(jì)南、對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)的快速通道，進(jìn)一步凸顯*北方物流中心的地位。公路建設(shè)方面。縱向重點(diǎn)建設(shè)*至商丘、濟(jì)南至樂(lè)陵高速公路和249省道一級(jí)路（南皮-濟(jì)南），力爭(zhēng)將德商高速公路向北延伸與京開高速公路相連，濟(jì)樂(lè)高速公路向北直通天津?yàn)I海新區(qū)；爭(zhēng)取將京福高速公路拓寬改造為雙向8車道；突破黃河天塹，爭(zhēng)取在天橋區(qū)洛口和齊河北店子、馬集建設(shè)三條黃河大橋或隧道，增加與濟(jì)南、萊蕪、泰安等市的聯(lián)系通道。橫向重點(diǎn)建設(shè)*至濱州、武城-臨邑-濱州高速公路，解決*缺乏橫向快速通道問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化與濱州、聊城和淄博的橫向交流。同時(shí)，加快客運(yùn)線路集約化改造，盡快打通*通往北京、天津、濟(jì)南等大城市的快速客運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)“城際客運(yùn)公交化”。在鐵路建設(shè)方面，以打造區(qū)域性鐵路運(yùn)輸樞紐城市為目標(biāo)，全力配合搞好京滬高速鐵路、德煙鐵路、邯濟(jì)鐵路復(fù)線*段和站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)等工作，強(qiáng)化我市在鐵路客貨運(yùn)輸中的樞紐地位。

2．加快建設(shè)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與濟(jì)南等市和天津?yàn)I海新區(qū)的的主動(dòng)聯(lián)系，抓好各類信息網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接工作，共同開發(fā)信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)的對(duì)接。探索建設(shè)綜合性或?qū)ｉT的公共信息交換平臺(tái)，推進(jìn)政府各部門信息網(wǎng)與濟(jì)南等市和天津?yàn)I海新區(qū)的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)與濟(jì)南等市以及天津?yàn)I海新區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)和社會(huì)管理信息的聯(lián)網(wǎng)管理。加強(qiáng)商務(wù)網(wǎng)的對(duì)接。抓好農(nóng)業(yè)、旅游、物流、人才、勞務(wù)等重點(diǎn)合作領(lǐng)域信息網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工作，爭(zhēng)取在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈啟動(dòng)公交一卡通等一批商務(wù)信息一體化示范工程。加強(qiáng)通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的對(duì)接。積極爭(zhēng)取采用濟(jì)南區(qū)號(hào)，將固定電話及小靈通號(hào)碼升到8位，對(duì)移動(dòng)電話用戶實(shí)行同城計(jì)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)互換、電視節(jié)目共享。

3．加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)和各縣（市）工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承接濟(jì)南和天津?yàn)I海新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。按照“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)膨脹發(fā)展、一般產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展”的原則，正確處理競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，突出結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

1、農(nóng)業(yè)方面。以建設(shè)濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和天津?yàn)I海新區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的“供應(yīng)站”為目標(biāo)，利用天津和濟(jì)南、泰安等市在科技、人才、資金、信息、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)合作，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力把我市建成濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和天津?yàn)I海新區(qū)重要的綠色食品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。一是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶合作共建。積極加強(qiáng)與濟(jì)南和天津?yàn)I海新區(qū)的聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)支持，在規(guī)劃、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)糧食、蔬菜、棉花、禽畜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是協(xié)同推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制定優(yōu)惠政策，吸引天津和濟(jì)南等市的企業(yè)來(lái)我市興辦龍頭企業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)基地，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作。積極開展與天津和濟(jì)南、泰安等市農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所的合作，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四是按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，大力推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，增加無(wú)公害蔬菜、凈菜、套菜的比例，提高在濟(jì)南、天津市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與濟(jì)南和天津批發(fā)市場(chǎng)的合作，開辟*對(duì)濟(jì)南和天津蔬菜供應(yīng)的“綠色通道”。面向濟(jì)南和天津的超市，建設(shè)蔬菜糧食配送中心，減少中間環(huán)節(jié)，提高市場(chǎng)占有率，使我市真正成為濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和天津的“菜園子”和“米袋子”。

2、工業(yè)方面。以建設(shè)承接濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和天津?yàn)I海新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“接替站”為目標(biāo)，立足于太陽(yáng)能等特色產(chǎn)業(yè)集群和化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和天津?yàn)I海新區(qū)的名牌企業(yè)搞合作，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加入濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和天津?yàn)I海新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和天津?yàn)I海新區(qū)內(nèi)企業(yè)參與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)與壯大，形成緊密型的合作關(guān)系。重點(diǎn)打造“四大產(chǎn)業(yè)鏈條”和“六大生產(chǎn)基地”。“四大產(chǎn)業(yè)鏈條”。一是依托200萬(wàn)畝棉花資源和德棉紡織、華芳紡織、華樂(lè)紡織、波司登服裝等紡織加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與天津紡織集團(tuán)公司和濟(jì)南元首、濱州魏橋、亞光等企業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，著力發(fā)展棉紡織、印染、服裝加工產(chǎn)業(yè)鏈；二是依托豐富的畜禽存欄量和金鑼食品、雙匯肉食、光明乳業(yè)、魯西牛業(yè)、希望飼料、中澳禽業(yè)等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與天津南僑油脂有限公司、天津正大飼料科技有限公司等企業(yè)和濟(jì)南維爾康、聊城風(fēng)祥等企業(yè)加強(qiáng)合作，著力發(fā)展皮毛制品、肉制品、生物制藥、飼料制品等畜禽加工產(chǎn)業(yè)鏈；三是依托25萬(wàn)公頃林木資源和寧津木器加工、光明家具、賀友板材、中茂木漿、晨鳴紙業(yè)等龍頭企業(yè)，著力發(fā)展木制品、家具、密度板材、制漿、紙制品等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈；四是依托境內(nèi)豐富的煤炭、石油資源和恒升化工、*石化、恒源石化、金能煤氣化等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與天津渤海化工和魯北化工、魯西化工、齊魯石化等企業(yè)的聯(lián)系與合作，著力發(fā)展煤化工和石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。“六大生產(chǎn)基地”。依托太陽(yáng)能、中央空調(diào)、功能糖、汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)積極與天津和濟(jì)南等市的大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，大力培植全國(guó)最大的太陽(yáng)能生產(chǎn)基地、中央空調(diào)生產(chǎn)基地、功能糖生產(chǎn)基地和體育用品生產(chǎn)基地，培植經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)具有較強(qiáng)加工配套能力的汽車零部件生產(chǎn)基地和機(jī)械冶金制造基地。

3、在服務(wù)業(yè)方面，以建設(shè)跨省際區(qū)域服務(wù)業(yè)次中心城市為目標(biāo)，突出抓好商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)的聯(lián)手發(fā)展，積極引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、擁有知名品牌的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)入駐我市，全力打造“美食*、休閑*、購(gòu)物*、物流*”品牌，提升我市服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平。一是商貿(mào)物流業(yè)。充分發(fā)揮我市區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，依托棉花、煤炭、紡織品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)培植德百等40家骨干流通企業(yè)，加快發(fā)展第三方物流，全面推進(jìn)我市骨干流通企業(yè)與天津和濟(jì)南、淄博等市的大型現(xiàn)代流通企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合與協(xié)作，積極吸引他們來(lái)我市投資發(fā)展，努力打造“物流*”品牌，把*建成連接華東與華北、東北、西北的重要物資“轉(zhuǎn)運(yùn)站”。進(jìn)一步挖掘“*扒雞”名牌優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)集地方名吃于一體的大型“美食城”，促進(jìn)餐飲業(yè)的發(fā)展。二是旅游業(yè)。促進(jìn)天津和濟(jì)南、泰安旅游線路的對(duì)接、延伸，加快我市旅游業(yè)發(fā)展。首先建立合作機(jī)制。建立旅游資源、網(wǎng)絡(luò)、信息、市場(chǎng)等共享機(jī)制，聯(lián)合開展宣傳促銷，協(xié)作開發(fā)旅游產(chǎn)品，聯(lián)手舉辦大型節(jié)慶活動(dòng)，共同規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)旅游企業(yè)的合作，積極吸引濟(jì)南、泰安等市和天津的大型旅游企業(yè)集團(tuán)來(lái)我市投資，提升我市旅游業(yè)水平。其次結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，加大我市旅游資源開發(fā)力度，加快*南國(guó)風(fēng)情園等旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)，打造“田園*”旅游品牌。三是會(huì)展業(yè)。學(xué)習(xí)濟(jì)南和天津等市會(huì)展業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)理念和管理思路，積極吸引濟(jì)南、天津等市的會(huì)展公司落戶我市，加快我市會(huì)展業(yè)的發(fā)展。四是中介服務(wù)業(yè)。引進(jìn)濟(jì)南和天津的知名中介服務(wù)企業(yè)來(lái)*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)我市中介服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)中介組織的市場(chǎng)化和專業(yè)化進(jìn)程。

(四)消除行政壁壘，推進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。一是加強(qiáng)科教及社會(huì)事業(yè)的合作。爭(zhēng)取建立與濟(jì)南和天津?yàn)I海新區(qū)的科技市場(chǎng)聯(lián)系制度，加強(qiáng)與濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和天津?yàn)I海新區(qū)大專院校、科研單位的合作，將我市建成大專院校和科研院所的試驗(yàn)基地和加工車間，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。鼓勵(lì)和吸引高等院校來(lái)我市建立分校，開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。利用濟(jì)南、淄博等市和天津職教資源優(yōu)勢(shì)，以技能型實(shí)用人才培養(yǎng)和農(nóng)村職業(yè)教育為重點(diǎn)，搞好與濟(jì)南市和天津?yàn)I海新區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，開展異地代培、師資交流等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我市勞動(dòng)力資源由體力型向技能型的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與濟(jì)南等發(fā)達(dá)城市和天津?yàn)I海新區(qū)在文化和體育方面的合作。二是加強(qiáng)招商引資及對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，寧津、樂(lè)陵、慶云三縣市要重點(diǎn)圍繞對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)，齊河、臨邑、禹城等縣市要重點(diǎn)圍繞融入濟(jì)南，大力度向外推介項(xiàng)目，吸引兩地的國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)特別是世界500強(qiáng)到我市投資興業(yè)。爭(zhēng)取率先突破齊河，研究制定特殊政策，調(diào)整土地、戶籍等政策，促其成為濟(jì)南充滿活力的衛(wèi)星城和我市融入濟(jì)南的橋頭堡。三是多渠道融通資金。組織多種形式的政、銀、企洽談會(huì)，主動(dòng)接受濟(jì)南和天津?yàn)I海新區(qū)的輻射，使證券、外匯及拆借等金融市場(chǎng)相互銜接，引導(dǎo)市外資金流向*。進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加大資產(chǎn)重組力度，破除各類門檻，吸引濟(jì)南和天津?yàn)I海新區(qū)大企業(yè)參與我市企業(yè)改制。進(jìn)一步做大做強(qiáng)擔(dān)保企業(yè)，加快信用互助中心建設(shè)，加速發(fā)展典當(dāng)業(yè)，建立起有效的民間擔(dān)保和融資平臺(tái)。四是全方位引進(jìn)人才。出臺(tái)優(yōu)惠政策，在省會(huì)城市群和天津?yàn)I海新區(qū)的人才市場(chǎng)設(shè)立窗口，引進(jìn)我市急需的專業(yè)人才。同時(shí)，鼓勵(lì)我市企業(yè)在濟(jì)南和天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心和企業(yè)總部，建立周末工程師服務(wù)制度，提高我市吸引社會(huì)人才的能力。五是大力推進(jìn)勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮我市勞動(dòng)力資源豐富、廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，積極開展與其它城市的勞務(wù)合作，加大我市勞動(dòng)力輸出數(shù)量。

（五）強(qiáng)化措施，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是進(jìn)一步建立健全合作機(jī)制。在與濱海新區(qū)和濟(jì)南市簽署合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，積極和對(duì)方有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)溝通，推動(dòng)行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、合作事項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度、干部交流鍛煉制度和部門銜接落實(shí)制度等合作機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化，重點(diǎn)抓好相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的銜接。與有關(guān)市區(qū)一起，共同推動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作機(jī)制的逐步完善。二是加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的督導(dǎo)。根據(jù)簽約項(xiàng)目調(diào)度情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目的督導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的一些實(shí)際困難，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保更多項(xiàng)目早落地、早竣工、早見效。三是加強(qiáng)考核。建立和逐步完善月調(diào)度、季總結(jié)、年終評(píng)比考核機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度考核，推動(dòng)“南融北接”工作深入開展。