導語：國道工業(yè)走廊發(fā)展調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快**開放崛起，實現國道工業(yè)走廊跨躍式發(fā)展，根據《關于進一步加快城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的若干

意見》精神，編制我市**國道工業(yè)走廊**年發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

（一）現狀

1、經濟總量顯著提高，發(fā)展呈加速態(tài)勢。經過近幾年發(fā)展，國道工業(yè)走廊呈現經濟總量擴張較快，經濟高速發(fā)展勢頭。20**年，地處

國道工業(yè)走廊的胡集鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、磷礦鎮(zhèn)、石橋驛鎮(zhèn)、子陵鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)等6個重鎮(zhèn)完成工業(yè)增加值38.06億元。其中規(guī)模工業(yè)增加值28.50億元

，同比增長68.01%，分別高于全市縣域經濟和全市工業(yè)經濟32.00和44.98個百分點。

2、企業(yè)成長形勢喜人，骨干支撐作用明顯。近年來，國道工業(yè)走廊各鎮(zhèn)切實貫徹《中小企業(yè)法》、《中小企業(yè)成長工程》，形成了比學

趕超、加快發(fā)展的良好局面，企業(yè)成長取得驕人業(yè)績。20**年國道工業(yè)走廊6個重鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到90家，比上年增加20家，占全市凈增家

數16%。億元企業(yè)發(fā)展到15家，涌現了洋豐中磷、楚鐘化工、世龍化工、中原磷化、楊家橋屠宰場、鄂中楚興化工等6家億元龍頭企業(yè)，億元

企業(yè)增加數占全市凈增加數60%。規(guī)模企業(yè)尤其是億元企業(yè)的快速崛起，為國道工業(yè)走廊經濟發(fā)展提速、并為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利條件

。

3、工業(yè)投資大幅增長，發(fā)展后勁顯著增強。20**年工業(yè)固定資產投資20.11億元，同比增長128.00%，分別高于全市縣域經濟和全市工業(yè)

固定資產投資增幅74.3和113.3個百分點。隨著一大批項目尤其是大項目的興建和相繼投產，極大增強了國道工業(yè)走廊的發(fā)展后勁。

4、結構調整初見成效，重點產業(yè)逐步成長壯大。近年來，國道工業(yè)走廊各鎮(zhèn)依托**國道交通區(qū)位和磷礦石資源優(yōu)勢，加強對境內磷礦資

源的整合和合理使用，磷化工實現了超常規(guī)發(fā)展。在湖北洋豐、大峪口化工、鄂中化工等龍頭企業(yè)強有力帶動下，國道工業(yè)走廊磷化工業(yè)從

單一的磷礦石開采及初級加工到采選結合、礦肥結合，從單元肥、低濃度發(fā)展到氮磷鉀、磷銨等多元、高濃度復合肥。20**年，國道工業(yè)走

廊53家規(guī)模以上磷化工企業(yè)實現工業(yè)增加值22.1億元，占全市規(guī)模工業(yè)的17.34%，實現利潤4.14億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)23.67%。磷化工

的快速發(fā)展，已成為國道工業(yè)經濟重要增長極，為國道工業(yè)走廊實現跨躍式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。與此同時，建材、農產品深加工等支柱產

業(yè)也實現了快速發(fā)展。

5、工業(yè)集中區(qū)建設步伐加快，特色經濟格局逐步顯現。目前**國道工業(yè)走廊規(guī)劃中和在建工業(yè)集中區(qū)有12個，占地面積24平方公里，已

形成有一定規(guī)模的磷化工、新型建材、農副產品深加工產業(yè)集群。其中胡集鎮(zhèn)1個，面積4平方公里。雙河鎮(zhèn)2個，面積5平方公里。磷礦鎮(zhèn)1個

，面積2平方公里。石橋驛鎮(zhèn)3個，面積4平方公里。子陵鎮(zhèn)3個，面積5平方公里。牌樓鎮(zhèn)2個，面積4平方公里。目前，各工業(yè)集中區(qū)初步編制

了主體實施規(guī)劃，道路、電力、供水等基礎設施也得到一定程度改善，同時按產業(yè)聚集、合理布局要求，一批項目在園區(qū)建設得到重點支持

和建設發(fā)展。

（二）存在的主要問題

1、基礎設施建設明顯滯后。一是供水矛盾日漸突出。目前，國道工業(yè)走廊除牌樓、子陵外，其它重鎮(zhèn)大部分供水設施陳舊，管網比較老

化，直接影響供水能力。其中胡集、石橋驛工業(yè)用水缺口預計每年超過300萬噸。二是個別地方用電形勢比較緊張。從目前看6個工業(yè)重鎮(zhèn)用

電負荷基本保持平衡，但隨著一批新項目建設上馬，初步測算需增容超過10萬KW，因部分線路老化等，還需改造和新建一批10KV以下線路，

長度超過100公里。三是交通條件急需改善，部分進出大企業(yè)、礦山等重要運輸路段，年久失修，超載使用，如目前胡集礦區(qū)10條主干道長23

公里，雙河331省道5公里均損壞嚴重，造成運輸困難。

2、污染日益加大，生態(tài)環(huán)境建設亟待改善。國道工業(yè)走廊以磷化工為主導，由于加快發(fā)展，導致污染物排放量急速擴大，給治理工作帶

來一定困難。其突出問題是磷化工生產大量工業(yè)廢水，每年超過200萬噸基本未經處理直接排放，嚴重污染河流環(huán)境并危及部分地帶人民群眾

生活。其次利用磷礦石生產加工每年有上千萬噸磷石膏現都未開發(fā)利用，污染和占用了大量的土地資源。隨著磷礦石的不斷開采，局部地區(qū)

造成明顯的地質塌陷，地下水破壞、水土流失、植被破壞情況嚴重。

3、資金“瓶頸”制約仍很突出。國道工業(yè)走廓20**年在建的項目總投資預計超過35億，資金大部分靠銀行貸款和企業(yè)自籌解決。由于銀

行管理進一步規(guī)范，企業(yè)貸款難度加大，同時，大部分企業(yè)資金自籌能力較弱，資金問題已成為國道工業(yè)走廊進一步加快發(fā)展的制約因素之

一。

二、20**-2010年國道工業(yè)走廊發(fā)展總體規(guī)劃

（一）指導思想

圍繞市委、市政府加快城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展總體目標，實施建設工業(yè)重鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，突出城鎮(zhèn)工業(yè)主導地位，堅持以人為本，以市場為導向，

以調整和優(yōu)化經濟結構，促進產業(yè)升級為目標，以實現可持續(xù)發(fā)展為中心，充分發(fā)揮**國道沿線一帶現有存量優(yōu)勢、交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，

走新型工業(yè)化道路，著力建設**國道工業(yè)走廊，使之成為帶動**工業(yè)經濟發(fā)展的新增長極，為實現**開放崛起做出積極貢獻。

（二）發(fā)展目標

到2010年，國道工業(yè)走廊經濟綜合實力顯著增強，對全市經濟的支撐作用明顯加大，在我市經濟中的支柱地位進一步得到鞏固，促進實

現**崛起的發(fā)展目標。

--工業(yè)經濟實力顯著增強。工業(yè)總產值達到440億，接近全市工業(yè)的一半。全口徑工業(yè)增加值達到125億元，年均增長48.64%，其中規(guī)模

工業(yè)增加值達到112億元，年均增長57.81%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數達到157家，在現有基礎上增加67家。

--工業(yè)結構明顯改善。繼續(xù)推行精品名牌戰(zhàn)略，在鞏固已取得名牌稱號的產品質量和市場占有率同時，進一步抓好洋豐、鄂中化工系列

磷化工、寶源木業(yè)等產品精品名牌戰(zhàn)略的實施，力爭再創(chuàng)3－5個名牌。進一步合理利用資源，促進循環(huán)經濟的全面發(fā)展。積極培植大規(guī)模企

業(yè)發(fā)展，努力實現新增億元企業(yè)36家，過10億元企業(yè)15家。加快企業(yè)技術創(chuàng)新，不斷推進技術進步。

--逐步實現經濟發(fā)展方式由粗放性向集約型的根本轉變。要下大力淘汰企業(yè)當前滯后的設備和工藝，節(jié)能降耗，降低成本，逐步關停產

量在10萬噸以下、銷售收入不到5000萬元的20多家耗磷礦資源的小企業(yè)，以及部分石膏加工小企業(yè)，強力推進產品升級換代，大力推進循環(huán)

經濟，在注重量的發(fā)展同時，不斷提升質的飛躍，努力推進傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化轉型，走可持續(xù)發(fā)展道路。

--高標準高規(guī)格建設工業(yè)集中區(qū)。切實落實11號文件精神，建設好國道工業(yè)走廊各個特色集中區(qū)，使一批優(yōu)勢企業(yè)、大項目集聚集中區(qū)

。加大產業(yè)鏈延伸，做大做強企業(yè)規(guī)模，大力培育一批“小巨人”企業(yè)，努力把集中區(qū)建成帶動國道工業(yè)走廊工業(yè)經濟發(fā)展的“加速器”。

--對全市國民經濟和社會發(fā)展的貢獻進一步加大。國道工業(yè)走廊工業(yè)增加值在GDP中所占比例由目前9.0%提高到18.0%以上。規(guī)模以上工

業(yè)銷售收入達到380億元，年均增長59.27%。利稅總額24億元，年均增長48.69%，其中利潤19億，年均增長55.12%，固定資產投資3年累計達

到180億元,年均1**.63%。

（三）重點發(fā)展方向及項目支撐

依托國道工業(yè)走廊有利條件，以市場需求為導向，依靠技術進步，在鞏固發(fā)展磷化工業(yè)的同時，突出發(fā)展工程塑料和化學建材，加快發(fā)

展壯大新型建材、農副產品深加工業(yè)，加快新能源建設步伐，全力抓好特色工業(yè)集中區(qū)建設，以推進大項目建設為契機，以發(fā)展產業(yè)集群為

紐帶，以資源和區(qū)位優(yōu)勢為條件，在今后三年內，形成國道走廊工業(yè)經濟多極并舉，整體推進，實現超常規(guī)發(fā)展。

1、全力打造磷化工業(yè)生產基地。充分發(fā)揮本地和周邊地區(qū)磷礦石資源優(yōu)勢，進一步調整產品結構，發(fā)展高濃度多元復合肥，推進磷化工

向精細化工方向發(fā)展。一是推進總量和規(guī)模的快速擴張，進一步提高產品市場占有率。在現有基礎上，重點支持湖北洋豐、湖北大峪口、鄂

中化工等核心磷化工企業(yè)建設發(fā)展，力爭在現有水平上，促使高濃度多元復合肥產品產量發(fā)展再上新臺階,力爭年產量突破600萬噸水平。二

是合理利用資源，搞好礦肥結合工程，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。三是認真抓好發(fā)展精細磷化工業(yè)，重點支持開發(fā)醫(yī)藥、助劑及各種新材料應

用領域的有機原料和工業(yè)級、飼料級、食品級、藥用級、試劑及磷酸鹽等產品，不斷提高產品附加值。四是通過實施大項目帶動和技術創(chuàng)新

戰(zhàn)略，不斷提高磷化工業(yè)產品檔次，延長產業(yè)鏈，開發(fā)新的經濟增長點，突出壯大磷化工業(yè)龍頭地位。

重點項目：重點支持建設大峪口“6643”（兩條60萬噸復合肥，40萬噸硫酸，30萬噸合成氨）工程，盡快建成洋豐中磷、大峪口、世龍

化工、中化建王集礦業(yè)4條過百萬噸選礦工程，加快建設洋豐、鄂中化工年產20萬噸以上高塔造粒等新型復合肥，以及金鷹公司20萬噸甲醇等

工程。

2、突出發(fā)展工程塑料和化學建材。利用現有資源和有利條件，重點發(fā)展工程塑料和化學建材，以及下游深加工產品，提高和發(fā)展這一領

域產品規(guī)模和檔次。重點支持建設40萬噸PVC工程及其相關配套項目。

3、突破性發(fā)展建材工業(yè)。依托國道工業(yè)走廊豐富、優(yōu)質的石灰石、石膏和粉煤灰資源，加快發(fā)展新型干法水泥、新型墻體材料、新型裝

飾裝修材料、無機非金屬新材料、高檔陶瓷，開發(fā)綠色建材產品，推進產品結構升級，提升產業(yè)競爭力。水泥工業(yè)要以葛洲壩、鐘廈為龍頭

，建設大型水泥熟料基地。石膏工業(yè)要合理控制開采總量，減少原礦輸出，擴大高檔石膏粉、石膏砌塊、石膏板等深加工系列產品生產規(guī)模

，支持和推動磷石膏的開發(fā)利用，開展日用、潔具、精密陶瓷等功能石膏的開發(fā)研究，努力把國道工業(yè)走廊建成在國內具有一定影響的石膏

加工基地。石灰石工業(yè)要突出深加工，加強產品開發(fā)，建成碳酸鈣產業(yè)集群。抓好粉煤灰綜合利用，為在我石實現“禁實”目標，大力發(fā)展

粉煤灰磚、砌塊等新型墻體材料。

重點項目：加快葛洲壩子陵水泥廠一期日產5000噸新型干法熟料生產線建設，爭取今年底投產，支持葛洲壩子陵水泥廠二期、鐘廈擴建

日產5000噸新型干法熟料生產線盡快開工建設。支持洋豐開發(fā)利用磷石膏生產紙面石膏板、石膏砌塊。支持子陵建材工業(yè)園發(fā)展碳酸鈣系列

產品深加工。

4、積極開展新能源建設。充分利用國道工業(yè)走廊現有能源產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)以及區(qū)位、交通等有利條件，加快新能源建設步伐。積極配合

華能集團開展工作，盡快建設熱電聯(lián)供工程，全面淘汰**城區(qū)2萬噸以下生活及工業(yè)小鍋爐，以及取代部分5－10萬噸工業(yè)用途鍋爐，集中供

熱，提高供熱效率，實現城市整體節(jié)能降耗。圍繞國家新能源發(fā)展產業(yè)發(fā)展政策，支持國道工業(yè)走廊優(yōu)勢企業(yè)在新燃料、燃油添加劑方面加

快發(fā)展，重點建設燃料乙醇、甲醇、二甲醚等工程，大力實施和開發(fā)節(jié)能環(huán)保新項目。加快對天然氣的開發(fā)利用，大力推廣天然氣替代燃料

，并探討在大型燃煤工業(yè)鍋爐、窯爐中的使用和節(jié)能改造，不斷提高環(huán)保能源、潔凈能源的使用水平。

5、突出抓好特色工業(yè)集中區(qū)建設。經過近幾年發(fā)展，工業(yè)集中區(qū)發(fā)展已具一定規(guī)模，產業(yè)聚集明顯，發(fā)展?jié)摿妱?，成為推進國道工業(yè)

走廊發(fā)展最具活力的“推動器”。實現國道工業(yè)走廊快速發(fā)展，突出抓好工業(yè)集中區(qū)建設是關鍵。一是要突出工業(yè)集中區(qū)的產業(yè)特色，為產

業(yè)聚集、突出規(guī)模效應、實現帶動作用創(chuàng)造條件。二是要在政策上給予傾斜，在人才、資金、技術上給予重點支持。三是重點支持優(yōu)勢企業(yè)

、優(yōu)勢產業(yè)在工業(yè)集中區(qū)聚集，延伸產業(yè)鏈，最大程度實現新型產業(yè)、區(qū)域產業(yè)量能和質變的飛躍。四是加強配套設施建設和服務的力度。

未來3年國道工業(yè)走廊主要工業(yè)集中區(qū)發(fā)展重點是：

①胡集磷化工業(yè)園：計劃到2010年總投資超過60億元。突出發(fā)展磷化工及精細化工。重點建設項目主要是大峪口“6643”工程，總投資

40億元，爭取明年動工建設。其次著重建設洋豐中磷百萬噸磷復肥工程，金鷹公司年產20萬噸甲醇工程，以及恒發(fā)公司二甲醚工程等5個過億

元大項目。

②雙河化工建材工業(yè)園：以鄂中化工、春祥化工、（凱龍）楚興化工等企業(yè)為龍頭，發(fā)展高濃度復合肥，建設6大磷化工、精細化工項目

。其次，重點建設鐘廈日產5000噸水泥熟料生產線。計劃到2010年使園區(qū)工業(yè)總產值達到45億元。

③磷礦化工集中區(qū)：重點支持鄂中化工在該地的發(fā)展。建設系列高濃度復合肥、精細磷化產品等項目，計劃到2010年投入15億以上，使

園區(qū)工業(yè)總產值達到40億元。

④石橋驛磷化工業(yè)園：以發(fā)展磷化工業(yè)為主，以洋豐集團為核心，提升企業(yè)產能和產品質量檔次，努力提升洋豐集團在中國化工500強的

位置，計劃到2010年投入20億以上，重點建設擴能現有系列高濃度復合肥，興建20萬噸尿基復合肥、30萬噸尿素和20－60萬噸高塔造粒新型

復合肥等項目，把洋豐集團打造成國內有重要影響的磷、復肥生產企業(yè)“航母”。

⑤子陵建材工業(yè)園：以寶源木業(yè)、葛洲壩為龍頭，重點建設寶源木業(yè)新型板材及深加工，葛洲壩一、二期日產熟料5000噸水泥生產線，

以及石膏深加工、碳酸鈣深加工、化工涂料等工程，計劃投入20億，力爭到2010年園區(qū)產值超過45億元。

⑥牌樓循環(huán)經濟工業(yè)園：以建設循環(huán)經濟實現可持續(xù)發(fā)展為突破口，重點發(fā)展循環(huán)經濟加工業(yè)，突出抓好系列生物化肥、飼料，粉煤灰

綜合利用，以及熱電聯(lián)產、120萬噸甲醇等大項目建設，計劃到2010年投入20億元以上，使區(qū)內產值達到40億。

三、促進國道工業(yè)走廊發(fā)展的對策措施

（一）切實加強組織領導，強化服務，創(chuàng)新機制。

建立領導機制。成立由主管領導和有關部門負責人參加的國道工業(yè)走廊工作領導小組，下設專門辦公室，確定專人，比照**高新區(qū)的管

理模式，指導和促進國道工業(yè)走廊發(fā)展。從20**年起，落實好國道工業(yè)走廊十強工業(yè)重鎮(zhèn)一把手高配（副縣級）政策，對發(fā)展快、工作中有

突出貢獻的優(yōu)先提拔重用。在全市公開選拔優(yōu)秀青年干部，到國道工業(yè)走廊工業(yè)重鎮(zhèn)掛職。加強國道工業(yè)走廊工業(yè)發(fā)展領導力量。

建立服務工作機制。實行市領導分別聯(lián)系和市直單位對口幫扶制度，市“四大家”領導分別聯(lián)系1－2個工業(yè)重鎮(zhèn)或一個大項目，市直單

位重點加強服務，做好重點項目跟蹤支持工作。

建立聯(lián)系調度工作機制。定期召開部門、縣、（市）、區(qū)、重鎮(zhèn)聯(lián)席工作會議，解決具體問題。每年召開一次全市工業(yè)重鎮(zhèn)現場會，推

廣先進成功經驗，形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（二）加強基礎設施建設，提升和完善國道工業(yè)走廊硬環(huán)境。

針對當前國道工業(yè)走廊供水、供電、公路交通、鐵路運輸等存在的突出問題，要結合新農村建設規(guī)劃，努力爭取國家和省政策性資金支

持，同時，也要積極爭取交通、鐵路、電力等有關部門的支持。

一是盡快搞好各集中區(qū)公路改造。要爭取將各集中區(qū)道路建設納入全市縣鄉(xiāng)公路建設改造年度計劃，并采取多種渠道和多種形式，解決

好公路改造建設資金。盡快建設和改造胡集放馬山礦區(qū)23公里和胡集鎮(zhèn)街道2.5公里（**國道）、磷礦鎮(zhèn)安嶺路橋及鄂中等大企業(yè)出口路15公

里、雙河鐘廈新開工日產5000噸熟料水泥專用出口路2公里。逐步完善國道工業(yè)走廊工業(yè)集中區(qū)其它公路建設和改造。

二是加快鐵路貨、站場升級改造步伐。積極爭取鐵路部門支持，盡快實施胡集戰(zhàn)略裝車點改造擴能，積極探討股份制新途徑，采取大企

業(yè)聯(lián)合出資、向上爭取資金支持等形式，興建王集－胡集鐵路連接線。同時，積極爭取建設雙河站化肥戰(zhàn)略裝車點，**南石膏戰(zhàn)略裝車點，

**東糧食集中裝車點。進一步優(yōu)化鐵路運輸環(huán)境，達到集中存儲、整列配車、整列裝車、整列始發(fā)的目標，確保近期每年約600萬噸、中遠期

每年800－1000萬噸貨物在國道工業(yè)走廊沿線地區(qū)正常發(fā)送。

三是進一步完善供水設施。將子陵、牌樓供水管網納入**城區(qū)管網，由城建部門統(tǒng)一規(guī)劃建設管理；盡快整合荊襄磷和胡集鎮(zhèn)供水公司

，完善供水設施，解決胡集當前工業(yè)和城鎮(zhèn)生活嚴重缺水局面；合理解決雙河、磷礦、石橋驛工業(yè)用水水源和配套設施，提高供水能力。

四是加快“網改”，保障供電。針對當前國道工業(yè)走廊部分地區(qū)供電線路老化和電源點單一等突出問題，要積極爭取電力部門的支持，

將“網改”列入省電力公司“網改”計劃，適時建設雙河、胡集地區(qū)110（或220）千伏變電站，并與之配套建設和改造系列35千伏變電站和

高壓、10千伏以下中低壓線路。

五是合理規(guī)劃，減少排放，降低污染。國道工業(yè)走廊工業(yè)企業(yè)要加強對“三廢”綜合治理，制定切實可行的方案，規(guī)劃實施工業(yè)循環(huán)水

使用、尾氣回收利用、廢渣開發(fā)利用，確保達到環(huán)保要求排放；為進一步改善環(huán)境，擬在子陵和石橋驛一帶建設垃圾處理場，集中處理城區(qū)

和國道工業(yè)走廊生活及部分工業(yè)垃圾；擬在胡集建設磷石膏堆放場；盡快尋求技術，解決好磷石膏合理利用問題。

（三）加大引導和扶持力度，促進中小企業(yè)加快發(fā)展。

在國道工業(yè)走廊建設發(fā)展過程中，要突出促進中小企業(yè)轉變發(fā)展方式。把經濟結構調整、產業(yè)升級和淘汰落后、防止低水平重復建設以

及發(fā)展方式轉變有機結合起來。圍繞三年規(guī)劃新增規(guī)模企業(yè)67家、新增億元企業(yè)36家、新增10億元以上企業(yè)15家的奮斗目標，加強政策引導

和扶持，強力實施“中小企業(yè)成長工程”。

一是抓住當前國家出臺扶持發(fā)中小企業(yè)優(yōu)惠政策的有利機遇，積極爭取中小企業(yè)發(fā)展有關專項資金落實和到位。

二是實施“優(yōu)強中小企業(yè)成長”計劃，對具有成長性好的企業(yè)，要通過產業(yè)引導，強化服務，資金支持等各項措施，加以重點支持，形

成一批有較強發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)群體。從20**年至2010年每年從市級財源建設專項資金中安排300萬元，重點用于企業(yè)科技創(chuàng)新項目貸款貼

息和中小企業(yè)服務平臺建設。

三是實施“中小企業(yè)投融資與信用擔保體系發(fā)展”計劃，設立中小企業(yè)發(fā)展基金，做大、做強市中小企業(yè)擔保公司，為中小企業(yè)發(fā)展逐

步改善融投資條件和環(huán)境。從20**年到2010年，每年從市級財源建設專項資金中安排200萬元，增加對擔保公司資本金的投入。

（四）以解決落實項目資金為突破口，切實抓好爭取資金和招商引資工作。

20**-2010年，國道工業(yè)走廊工業(yè)固定資產投入計劃超過180億元，如何保證投入資金到位，是確保項目是否順利實施和國道工業(yè)走廊經

濟發(fā)展的關鍵。

一是充分發(fā)揮金融、財政、稅收政策對投資的引導，努力向上爭取貼息、補助、貸款和優(yōu)惠政策，支持重點方向的投資。對國道工業(yè)走

廊范圍內工業(yè)項目投資實行獎勵，獎勵資金由受益的財政拿出。

二是對優(yōu)勢企業(yè)和重點項目加以重點支持，由政府出面向銀行和金融部門推薦項目，并實施有關資金擔保。

三是盡快出臺有關優(yōu)惠政策，激活、啟動民間資金投入。

四是支持大企業(yè)廣泛自籌措資金，保證大項目順利建設。五是加強融資力度，重點支持湖北洋豐、湖北寶源等有條件企業(yè)上市，募

集建設資金；六是加強招商引資力度，要充分發(fā)揮部門招商引資、企業(yè)自行招商的作用，建立實在的、可行的招商引資責任制，定任務、定

指標，認真兌現市里已出臺招商引資獎懲政策。加強招商引資思路的轉變，搶抓當前沿海產業(yè)轉移機遇，注重科學招商，突出由追求數量向

注重質量轉變，由全線出擊向引進品牌轉變，由遍地招商向重點園區(qū)、500強招商轉變。廣開門路，千方百計籌集項目建設資金。

（五）突出產業(yè)特色，加快工業(yè)集中區(qū)建設。

要按照市委、市政府提出的“一鎮(zhèn)一區(qū)，形成特色”的工作目標，全面推進各項工作。

一是盡快落實好各集中區(qū)整體規(guī)劃編制，并按要求上報組織專家評審，做到規(guī)劃突出各自工業(yè)發(fā)展特色、具有較強操作性。

二是實施“一把手”工程，各重鎮(zhèn)要成立“一把手”負責的工作專班，圍繞建設特色工業(yè)集中區(qū)，按規(guī)劃和年度計劃要求整體推進建設

和發(fā)展。

三是加強農民工的培訓和對失地農民合理安置，同步規(guī)劃和發(fā)展第三產業(yè)，加大農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移工作力度，合理配置勞動力資源

，為工業(yè)集中區(qū)發(fā)展提供人力資源和相關環(huán)境改善服務的保障。市、縣兩級勞動保障部門每年安排5000名以上勞動力進行化工、建材、紡織

等技能培訓，滿足國道工業(yè)走廊對用工的需要。對失地農民參照全國首批100個新型農村社會養(yǎng)老保險試點市（縣）標準進行養(yǎng)老保險，解決

好失地農民的后顧之憂。

四是加大工作力度，積極適應用地工作新要求。要借當前**市利用土地總體規(guī)劃修編機遇，將國道工業(yè)走廊各重鎮(zhèn)用地納入總體規(guī)劃，

對**國道沿線兩邊2公里列入紅線范圍，爭取納入一般農田，為提供充足預留工業(yè)用地創(chuàng)造有利條件。對符合條件的項目，市里優(yōu)先核定、調

劑周轉指標給予支持。按照規(guī)劃要求，按時間解決好項目尤其是重點項目用地計劃。

（六）認真落實市委、市政府激勵政策，加大政策扶持力度。

11號文件對發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)、發(fā)展十大工業(yè)重鎮(zhèn)提出的激勵政策，對促進國道工業(yè)走廊發(fā)展具有十分重要意義。要進一步加強資金扶持，

增強**國道工業(yè)走廊各鎮(zhèn)自身“造血”功能。完善機構，建立有利長遠發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。繼續(xù)實施以獎代補政策，除年終對全市工業(yè)重

鎮(zhèn)前三名重獎60萬元外，對國道工業(yè)走廊工業(yè)重鎮(zhèn)發(fā)展較快、并按年度實施了發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)重鎮(zhèn)，另外給予重獎。同時，對國道工業(yè)走廊

按規(guī)劃完成大項目建設總投資2－5億元和5億元以上的，以及新成長過10億元以上的企業(yè)及責任人給予相應獎勵，獎勵資金由受益地財政拿出

。