導(dǎo)語(yǔ)：金融危機(jī)下煙草行業(yè)如何發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、中國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)是世界上煙草消費(fèi)量最大的國(guó)家，三億多煙民的巨大市場(chǎng)，吸引著所有煙草強(qiáng)國(guó)饞涎欲滴的目光。一方面,在世界貿(mào)易組織的游戲規(guī)則下,中國(guó)煙草市場(chǎng)的進(jìn)一步開放是大勢(shì)所趨,國(guó)外煙草列強(qiáng)蠢蠢欲動(dòng)；另一方面,中國(guó)煙草業(yè)在國(guó)家長(zhǎng)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策的控制下,中國(guó)煙草渴望符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度改革，中國(guó)煙草行業(yè)何去何從成了人們矚目的焦點(diǎn)。

煙草行業(yè)屬國(guó)有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，直到今天仍然具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，垂直管理，計(jì)劃生產(chǎn)和銷售，缺乏足夠的市場(chǎng)機(jī)制。從1982年中國(guó)煙草公司成立起，到2004年末累計(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅利15778億元，為增加國(guó)家財(cái)政積累，滿足市場(chǎng)消費(fèi)做出了突出貢獻(xiàn)?！白鼍鰪?qiáng)主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針和“深化改革，推動(dòng)重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的主要任務(wù)，積極推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部改革和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，促進(jìn)了行業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展，保持了全行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

二、中國(guó)煙草行業(yè)存在的問(wèn)題

科技知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)已成為推進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步的主要力量。

在銷售中，引入IT高科技和IT人才，加強(qiáng)信息化建設(shè)，力求在網(wǎng)建上實(shí)現(xiàn)新突破。一是突破陳舊的思想意識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念，真正把煙草網(wǎng)建當(dāng)成“生命工程”來(lái)抓，根據(jù)國(guó)家局“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、創(chuàng)一流”的要求，建立“職能分解、高效規(guī)范、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一運(yùn)行、全面訪銷、集中配送、專銷結(jié)合”的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)體系。二是不斷加大卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范力度，對(duì)業(yè)戶實(shí)行全面的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)戶籍化動(dòng)態(tài)管理，建立以網(wǎng)建推進(jìn)，專賣必須先行為突破口的工作重點(diǎn)，在提高市場(chǎng)凈化率上實(shí)現(xiàn)新突破。三是解放思想，大膽創(chuàng)新，在加大改革力度上實(shí)現(xiàn)新突破，要達(dá)到業(yè)務(wù)流程重組，組織機(jī)構(gòu)再造，資源優(yōu)化配置的目的；進(jìn)一步完善分配機(jī)制。四是開源節(jié)流，提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，強(qiáng)化內(nèi)部管理，合理統(tǒng)一使用資金，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存管理，費(fèi)用定額使用，在提高經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)新突破。

在生產(chǎn)工藝中，國(guó)際禁煙的呼聲日益高漲和煙草危害健康的有目共睹。未來(lái)的煙草制品，將朝著低焦油，清淡型，少危害的方向發(fā)展。在科研上加大資金投入，引進(jìn)生物高科技人才，與生物技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和大專院校合作，以研制出少危害的高科技煙草產(chǎn)品。

人才企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最根本的是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，這是小到一個(gè)企業(yè)，大到一個(gè)國(guó)家發(fā)展的最重要因素。人才是企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最根本的是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，而知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是掌握知識(shí)的人才的競(jìng)爭(zhēng)，煙草企業(yè)也不例外。煙草行業(yè)需要一個(gè)什么樣的人才呢？一是科研人才，即煙草專業(yè)技術(shù)人才，這是把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要因素，是提高煙草企業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵。二是企業(yè)管理人才，即煙草業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍，也就是具有企業(yè)創(chuàng)新管理理念，能夠根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境適時(shí)整合企業(yè)資源，積極推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，組織機(jī)構(gòu)，管理制度創(chuàng)新，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的企業(yè)管理復(fù)合型人才，任何一個(gè)行業(yè)都應(yīng)積極打造其自己的企業(yè)領(lǐng)袖級(jí)人才，奠定好煙草實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

管理模式雖然有國(guó)家為其出臺(tái)的保護(hù)性政策法規(guī)，但是細(xì)細(xì)研究其內(nèi)涵，相關(guān)的政策法規(guī)比較粗放，不夠完善，沒有建立健全對(duì)煙草生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行更全面、更有效的保護(hù)和約束機(jī)制；控制體系不健全，檢測(cè)鑒定手段落后，執(zhí)法乏力；市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系沒有形成等。各個(gè)煙草企業(yè)沒有形成一定的管理規(guī)模，按以前的話說(shuō)“上有政策，下無(wú)對(duì)策”。

三、解決現(xiàn)有問(wèn)題的方式

1.建立健全完整的銷售網(wǎng)絡(luò)

舉例：紅塔集團(tuán)初步扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)局面，上海、昆明、杭州、常德卷煙廠等一批重點(diǎn)企業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。2003年11月進(jìn)行的2004年上半年省際間卷煙交易總量達(dá)到539萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)17.12%，其中重點(diǎn)企業(yè)成交量增長(zhǎng)27.65%，名優(yōu)卷煙成交量增長(zhǎng)22.96%，均達(dá)到歷史最高水平。同時(shí)，由于企業(yè)市場(chǎng)壓力明顯增大，有力地推動(dòng)了卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。到12月底全年共實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)10萬(wàn)箱以下的小煙廠22家（不包括7個(gè)卷煙生產(chǎn)點(diǎn)），10萬(wàn)箱以上的煙廠進(jìn)行聯(lián)合重組17家，企業(yè)關(guān)閉和兼并重組總數(shù)達(dá)39家，是多年來(lái)煙草企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度最快、效果最明顯的一年。

市場(chǎng)化運(yùn)作就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展為主題，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在法則要求，優(yōu)化、集成、整合各類資源；建立、完善、創(chuàng)新管理體制，盡快實(shí)行政企分離，權(quán)責(zé)明確；建立健全對(duì)煙草生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者權(quán)利和義務(wù)，更全面、更有效的保護(hù)和約束機(jī)制；徹底打破地區(qū)壟斷，建立統(tǒng)一、無(wú)障礙的煙草大市場(chǎng)，破除本位主義、地方保護(hù)主義，短期行為等不良觀念；最大限度地提高企業(yè)的發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)全面的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。

樹立屬于自己企業(yè)的品牌概念。一方面是建立健全完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷人員隊(duì)伍，在《世界煙草控制框架公約》允許的前提下，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的宣傳力度；另一方面是嚴(yán)格把關(guān)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以質(zhì)取勝，打造大品牌；第三方面堅(jiān)持“兩個(gè)利益”至上原則，要為客戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，包括技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)等，以此來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，贏得客戶；如企業(yè)引入IT科技進(jìn)行銷售網(wǎng)絡(luò)的管理，在物流配送鏈上僅可能的實(shí)行“按需配送”，將管理和服務(wù)分開，將政治和企業(yè)分開。這樣的管理使得職權(quán)到位，在管理上可以清楚知道。先從倉(cāng)庫(kù)做起，主要消除七種浪費(fèi)：1）過(guò)量生產(chǎn)的浪費(fèi)；2）等待時(shí)間的浪費(fèi)；3）運(yùn)輸?shù)睦速M(fèi)；4）庫(kù)存的浪費(fèi)；5）工序的浪費(fèi)；6）動(dòng)作的浪費(fèi)；7）產(chǎn)品缺陷的浪費(fèi)。根據(jù)倉(cāng)庫(kù)推行的效果，再反復(fù)修訂，以適合公司的運(yùn)行機(jī)制，再進(jìn)行全公司各個(gè)部門的推廣。再次，設(shè)置JIT監(jiān)督小組，定期檢查全公司的JIT執(zhí)行情況，維持JIT的運(yùn)行。JIT在煙草行業(yè)中可重點(diǎn)運(yùn)用于物流配送系統(tǒng)。

2.實(shí)行行業(yè)內(nèi)部改革，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用

企業(yè)運(yùn)行機(jī)制存在欠缺，資金規(guī)模小，盈利水平還處于較低水平，經(jīng)營(yíng)管理手段落后。許多煙草企業(yè)自身沒有科研人員，自主研發(fā)能力差，企業(yè)依附性強(qiáng)，專業(yè)化協(xié)作水平低，一方面經(jīng)營(yíng)品種小而全，另一方面經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域狹窄，企業(yè)資源配置極不合理，缺乏抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，我國(guó)煙草企業(yè)還缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，這直接影響了煙草企業(yè)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

體制創(chuàng)新指在企業(yè)中引入現(xiàn)代企業(yè)制度和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理手段，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式進(jìn)行資源重組和資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)煙草行業(yè)的規(guī)?；?、集團(tuán)化、跨越式發(fā)展。而機(jī)制創(chuàng)新包括管理機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新三個(gè)方面。一是管理機(jī)制創(chuàng)新，主要指企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路、組織結(jié)構(gòu)、管理方式及基本制度建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新；二是經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，主要是改變現(xiàn)有政企不分、權(quán)責(zé)不明的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，改革煙草行業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，推行現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制；三是監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，有效的監(jiān)督機(jī)制有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，實(shí)現(xiàn)人盡其才，財(cái)盡其力，物盡其用，實(shí)行人性化管理，充分發(fā)揮員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓和諧創(chuàng)造生產(chǎn)力。

將銷售和服務(wù)兩地化，成立屬于銷售管理的部門公司或服務(wù)公司。

3.完善煙草管理制度

由于中國(guó)煙草行業(yè)實(shí)行“雙重管理”的弊端，造成了煙草行業(yè)條塊管理，區(qū)域分割，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，阻礙了跨地區(qū)的大型煙草企業(yè)集團(tuán)的組建，財(cái)經(jīng)秩序整頓以清理賬外賬、小金庫(kù)和治理工商企業(yè)間不規(guī)范的讓利行為為重點(diǎn)，明確宣布了卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)五條紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決制止超產(chǎn)瞞產(chǎn)、亂給亂要錢物等嚴(yán)重不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

行業(yè)36家重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理向全行業(yè)發(fā)出了《做遵紀(jì)守法模范，創(chuàng)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)》倡議書，36個(gè)重點(diǎn)城市煙草專賣局（分公司）局長(zhǎng)經(jīng)理也發(fā)出了《厚德誠(chéng)信、客戶至上、服務(wù)為本，攜手共建“誠(chéng)信”煙草》響應(yīng)書，明確提出“五講五做到”的誠(chéng)信守則。即講道德修養(yǎng)，做到倡導(dǎo)誠(chéng)信、奉獻(xiàn)社會(huì)；講法律法規(guī)，做到守法經(jīng)營(yíng)、文明執(zhí)法；講商業(yè)信譽(yù)，做到守信經(jīng)營(yíng)、互重互贏；講真話實(shí)話，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、照章納稅；講整體意識(shí)，做到公平公正、服務(wù)創(chuàng)值。從而，使行業(yè)上下對(duì)建設(shè)誠(chéng)信煙草的認(rèn)識(shí)有了較大提高，誠(chéng)信意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為加快行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

在堅(jiān)持專賣制度的前提下，積極推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的改革，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一卷煙市場(chǎng)的形成，提高煙草行業(yè)市場(chǎng)化水平，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)煙草資源的優(yōu)化配置，特別是在解決較為嚴(yán)重存在的地區(qū)封鎖問(wèn)題、改善市場(chǎng)環(huán)境、增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面能夠有明顯進(jìn)展。“并購(gòu)重組，向規(guī)?；?、集團(tuán)化、國(guó)際化方向發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今世界煙草企業(yè)的發(fā)展方向?！?