獨(dú)家原創(chuàng):鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-08-24 08:25:00
導(dǎo)語(yǔ):獨(dú)家原創(chuàng):鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為全面了解鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計(jì)工作情況,加強(qiáng)完善街道統(tǒng)計(jì)工作,使之更好地為社會(huì)發(fā)展提供準(zhǔn)確的決策資材,我們對(duì)鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了深入調(diào)研,經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的工作,我們認(rèn)為加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計(jì)工作勢(shì)在必行。
一、目前我區(qū)鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),目前鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計(jì)工作是任務(wù)重、人員少、困難多,盡管現(xiàn)有的工作人員盡職盡責(zé)全力工作,但是完成目前的工作還是有一定困難的,有的工作處于應(yīng)付狀態(tài)。
1.統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重,人員相對(duì)不足。全街的23名工作人員要承擔(dān)上級(jí)布置的20多個(gè)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,任務(wù)相對(duì)繁重,這在一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的深入開(kāi)展。除此之外,還要開(kāi)展人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等國(guó)家大型調(diào)查,每一個(gè)普查從開(kāi)始到結(jié)束一般都要三年左右的時(shí)間。由此出現(xiàn)調(diào)查項(xiàng)目相對(duì)較多,工作任務(wù)相對(duì)繁重,業(yè)務(wù)人員相對(duì)不足的狀況。統(tǒng)計(jì)人員除了負(fù)責(zé)以上各種調(diào)查的組織實(shí)施外,還要負(fù)責(zé)市級(jí)有關(guān)部門(mén)布置的其它報(bào)表,人少事多的矛盾十分突出。
2.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,工作待遇較低。鎮(zhèn)(街)每年要承擔(dān)除日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表以外的大量調(diào)查,絕大多數(shù)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,比如:2005年我們承擔(dān)的群眾生活熱點(diǎn)調(diào)查,上級(jí)下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)僅為000元,限下商貿(mào)企業(yè)抽樣調(diào)查的調(diào)查經(jīng)費(fèi)為000元,利用內(nèi)資統(tǒng)計(jì)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)為000元,勞動(dòng)力抽樣調(diào)查的經(jīng)費(fèi)為00元,每年調(diào)查經(jīng)費(fèi)缺口近0萬(wàn)元。同時(shí),鎮(zhèn)(街)在爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持上也困難重重,鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)大幅減少,統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難更加突出,只有任務(wù),沒(méi)有經(jīng)費(fèi)。尤其是即將開(kāi)展的農(nóng)業(yè)普查,調(diào)查員的補(bǔ)助和差旅費(fèi)至今未納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí),統(tǒng)計(jì)人員的待遇相對(duì)較低,特別是節(jié)假日加班根本沒(méi)有加班補(bǔ)助,而財(cái)政、紀(jì)檢、信訪等部門(mén)的工作人員不僅有補(bǔ)助,而且每月還有特殊崗位補(bǔ)貼。鎮(zhèn)街從事統(tǒng)計(jì)工作的人員待遇相對(duì)更差,而且工作十分辛苦。盡管如此,統(tǒng)計(jì)人員都具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,加班加點(diǎn),盡職盡責(zé)地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
3.統(tǒng)計(jì)改革滯后,指標(biāo)設(shè)置過(guò)多。首先,各專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的改革嚴(yán)重滯后,不能滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。比如:現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)報(bào)表缺乏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小康監(jiān)測(cè)、和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指標(biāo),而服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)幾乎處于綜合統(tǒng)計(jì)的盲區(qū)。其次,各專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度有交叉現(xiàn)象,突出表現(xiàn)在綜合統(tǒng)計(jì)與三峽庫(kù)區(qū)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、兩綱監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),以及綜合統(tǒng)計(jì)與全面農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的縣卡有交叉重疊現(xiàn)象,多頭上報(bào)同一個(gè)指標(biāo)、同一個(gè)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象十分突出。第三,各專業(yè)統(tǒng)計(jì)和各種普查、專項(xiàng)調(diào)查的指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)。突出表現(xiàn)在指標(biāo)設(shè)置過(guò)多、過(guò)雜、過(guò)細(xì)。如經(jīng)濟(jì)普查中規(guī)模以下企業(yè)要求填報(bào)具體的財(cái)務(wù)指標(biāo),這對(duì)絕大多數(shù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)相當(dāng)困難。而工業(yè)常規(guī)報(bào)表中,要求填報(bào)的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量也太多太細(xì),基層工作人員的工作量相對(duì)較大,而且很難核實(shí)。農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查的指標(biāo)設(shè)置也不科學(xué),要求填報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查卡意義不大。第四,統(tǒng)計(jì)核算的方法不科學(xué)。如:計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度和農(nóng)業(yè)發(fā)展速度時(shí),不應(yīng)采用工業(yè)增加值和農(nóng)業(yè)增加值率進(jìn)行推算,而應(yīng)采用價(jià)格縮減法計(jì)算發(fā)展速度。
4.統(tǒng)計(jì)環(huán)境不寬松,調(diào)查對(duì)象的配合程度有所下降。首先,統(tǒng)計(jì)法制不健全。突出表現(xiàn)在《統(tǒng)計(jì)法》中如何確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的權(quán)利上還很不夠,在如何加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法者的處罰上還相對(duì)較軟。其次,統(tǒng)計(jì)違法案件的查處力度還有待提高(受統(tǒng)計(jì)法的限制),群眾的配合程度有所下降。有的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶法制觀念淡薄,守法意識(shí)不強(qiáng),為了逃避國(guó)家稅收,增加自己的收入,千方百計(jì)地隱滿自己的生產(chǎn)情況和經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不關(guān)心、不支持、不配合,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),甚至拒報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位為了少上稅,人為瞞報(bào)勞動(dòng)工資、銷售收入、利潤(rùn)總額的現(xiàn)象也比較突出。這在2005年全市相處的15件統(tǒng)計(jì)違法案件中就有11件是瞞報(bào),2件是虛報(bào),2件是未建統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。第三,統(tǒng)計(jì)違法案件的查處困難重重,執(zhí)法環(huán)境并不寬松。我們?cè)诓樘幟恳粋€(gè)統(tǒng)計(jì)違法案件時(shí),都要遇到來(lái)自各方面的干擾和阻撓,統(tǒng)計(jì)工作舉步維艱。
當(dāng)然,在統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)上,我區(qū)與國(guó)家的要求還有一定距離,主要表現(xiàn)在服務(wù)器等硬件設(shè)施嚴(yán)重老化,全市沒(méi)有建立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。有的基層單位還沒(méi)有配備專用計(jì)算機(jī),辦公條件也十分簡(jiǎn)陋,工作效率相對(duì)較低,遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
二、今后工作的建議
針對(duì)我們提出的上述問(wèn)題,提出如下建議:
1.建議國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抓緊對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行修改和完善,突出基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)這一重點(diǎn),鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的編制、設(shè)備的配置、經(jīng)費(fèi)的安排、統(tǒng)計(jì)人員的待遇等,從法律上確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。
2.建議國(guó)家加大對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的改革,進(jìn)一步理順各專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的關(guān)系,規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查的指標(biāo)體系,減少或取消重復(fù)指標(biāo)、過(guò)時(shí)指標(biāo)和難以調(diào)查的指標(biāo),同時(shí)增加與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”、“和諧社會(huì)指標(biāo)”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)”,以滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)發(fā)展的需要。
3.建議國(guó)家在開(kāi)展各種大型調(diào)查與專項(xiàng)調(diào)查時(shí),徹底打破分級(jí)負(fù)擔(dān)的限制,采取國(guó)家直接預(yù)算或省級(jí)預(yù)算的辦法,將普查和各種調(diào)查經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿娇h(市)級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí),以徹底緩解縣(市)級(jí)財(cái)政和鎮(zhèn)街財(cái)政的緊張狀況,進(jìn)一步推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。
4.建議國(guó)家或省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),加大對(duì)縣(市)級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的投入,尤其是要加大對(duì)農(nóng)調(diào)隊(duì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及統(tǒng)計(jì)局硬件設(shè)施的投入,不斷改善縣(市)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的硬件環(huán)境,切實(shí)提高農(nóng)調(diào)隊(duì)員的自身待遇,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。
5.建議國(guó)家對(duì)縣(市)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行垂直管理,人、財(cái)、物實(shí)行單列,減少地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的干預(yù),維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的嚴(yán)肅性,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。
6.建議國(guó)家逐級(jí)組建一支統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳和貫徹,不斷提高廣大被調(diào)查戶的思想覺(jué)悟,嚴(yán)肅查處各種統(tǒng)計(jì)違法案件,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
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