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20**年6月以來，市城管辦對城區殘疾人機動輪椅車非法營運及包保幫扶情況進行了認真調查，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

原幫扶153人，實際幫扶人（其中城區人，人，人，人），據統計有目前，仍在從事非法營運的有人，較為頑固的有人。包保幫扶工作實施的比較好的單位有：。

二、存在的問題

1、包保單位放松了跟蹤教育管理，致使部分殘疾人機動輪椅車非法營運開始回潮，且有愈演愈烈之勢。既給正常的營運秩序造成混亂又給交通安全埋下了安全隱患。

2、部分殘疾人不講誠信，以殘賣殘，思想頑固，對執法管理極不配合。他們一方面接受幫扶單位幫扶，簽訂協議退出營運;另一方面，在利益驅使下，仍然繼續從事非法營運。導致殘疾人非法營運死灰復燃，并造成了其他過去未從事營運的殘疾人也跟著效仿比較。如等人幫扶后仍然從事非法營運，多次被執法單位查扣。

3、相關職能部門監管不到位，由于殘疾人屬于特殊群體，管理難度大，管理效率底，甚至睜一只眼閉一只眼，不愿管；另一方面，由于從事營運的殘疾人專打管理部門勤務的時間差，在管理人員下班的時段從事營運。

三、對于殘疾人機動輪椅車非法營運建議

1、加強殘疾人機動輪椅車非法營運的殘疾人思想政治教育。這就要求執法部門文明執法，耐心、細心講解，陳述其中利害關系

2、市政府領導高度重視此項工作。民政局負責落實關于救助、扶持低保戶、殘疾人的有關規定。殘聯：負責會同公安交警部門實施殘疾人代步車“三規范”（即全面清理、重新核定，對殘疾人駕駛殘疾人車的資格進行統一規范；對殘疾人車的排量、外觀顏色、牌照標識等進行統一規范；對殘疾人駕駛殘疾人車通過核定人員、發放證照等進行統一規范）制度；牽頭落實殘疾人穩定工作；協助有關部門對涉及殘疾人從事非法營運行為的處理。宣傳部：負責制訂專項整治行動宣傳方案，組織協調新聞媒體做好宣傳報道工作。從就業保障金中撥出部分資金，由殘聯牽頭，組建殘疾人和福利企業殘疾人就業。

3、各縣區政府及市直包保責任單位要對所包保的殘疾人再次進行調查登記，搞好跟蹤服務和教育管理工作，針對殘疾人的實際情況進一步落實好幫扶措施，確保被包保的殘疾人不再從事非法營運。

4、相關職能部門要繼續加大執法監管力度，以宣傳教育、自查自糾為主，對于屢教不改仍然我行我素的堅決依法查處。在今后的工作中，要創新思路、工作機制和工作方法。進一步開闊思路，把治標與治本相結合。既要著眼當前，解燃眉之急的工作，又要立足長遠。

5、市建委、交通等部門要根據我市城市規模不斷擴大、城市人口不斷增加的客觀實際，盡可能的增加城市的運載能力，提高城市公交，出租車的覆蓋率和通達率，滿足市民出行的需要。一方面，是建委要調整和增加城市公交線路，重點向城郊結合部覆蓋和延伸；另一方面，市交通部門要增加出租車的數量，降低出租車的起步價格，通過引入市場機制來有效解決兩三輪摩托車非法載客營運問題。

6、重點對一級、二級重度殘疾人繼續實施幫扶，由縣市區殘聯通過有效途徑解決其生活出路根本問題。對殘疾等級三、四級，各級殘疾，勞動等部門加大培訓就業力度，推薦就業。對已實施自己創業的殘疾人，由各縣市區政府會同殘聯、金融等部門制定出臺一些切實可行的措施解決創業過程的資金難題。

7、切實采取措施，拓寬就業渠道，逐步把下肢殘疾人從機動車營運的崗位上轉移出來，有關部門要切實采取措施，加大按比例就業、辦好福利企業安排就業、扶持個體從業等殘疾人就業工作的力度，拓寬殘疾人專用車車主的就業渠道，找好替代工作崗位；

包保幫扶單位要繼續開展結對幫扶，重點在力所能及幫其解決一些具體困難。截止目前，在各幫扶單位的努力下，殘疾人提出的問題逐步得到解決和落實，所有殘疾人情緒穩定。與此同時，XX名殘疾人表示不再載客營運。