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早在2003年，總理就對加強稅務系統基層建設作出過重要批示，明確指出：“加強稅務系統基層建設，是做好稅收工作的基礎”。基層稅務部門肩負著組織收入、調節經濟、監督管理的三大職能，處于各種矛盾的交叉點，是稅收征管的前沿陣地，是稅務部門的形象和窗口，其工作的好壞直接關系到稅收任務的完成，關系到稅收職能作用的發揮。要把基層稅務部門建成政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的堅強集體，必須加強和諧稅收文化建設，大力培育和諧精神，倡導和諧理念，形成共同的理想信念、道德規范和核心價值體系，不斷增強基層稅務部門的凝聚力、向心力、親和力。

建設和諧稅收文化，是順應時展潮流，提升基層稅務管理水平的重要舉措，是構建和諧稅務的一項基礎性工程。在新的歷史條件下，建設和諧稅收文化，就是要著力構建以遵紀守法、愛崗敬業、團結互助、勤奮學習、勇于創新為核心的文化。

首先，要加強團隊文化建設，弘揚團隊精神。基層團隊文化建設是增強基層工作凝聚力和推動基層工作順利開展的重要載體。要加強基層團隊文化建設，為構建和諧稅務打下堅實的思想基礎，以充分調動基層稅務干部職工的積極性、主動性和創造性，把潛在的智慧有效的開發出來，形成上下一心、共創和諧的強大力量，在稅收征管、稅務稽查、納稅服務、行政管理等方面取得新的突破，促進稅收工作全面、協調、可持續發展。

其次，要加強基層制度建設，提升稅收管理水平。要進一步完善規章制度建設，以提高基層稅務部門工作效率、促進規范管理。要以和諧稅收文化為導向，以“簡便易行、規范統一、切合實際、注重實效”為原則，建立可行性和操作性較強的管理制度，量化、細化每個崗位目標任務，做到職責清楚、任務明確、程序規范、標準科學、責任明晰、監督到位，規范稅收執法、稅收征管、干部選拔任用、文明服務和行政管理等各方面工作，促進基層部門管理工作再上新臺階。

再次，要堅持以人為本的理念，維護良好征納關系。在稅收征管活動中，要引導基層稅務干部職工用和諧的思維認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，以利于形成誠信友愛、融洽和睦的人際關系和崇尚和諧、維護和諧的社會風尚，維護良好的征納關系，協調不同層次、不同群體的關系，實現資源的有機整合，促進稅收工作的和諧發展。

加強基層稅務部門建設，任重而道遠。我們要以科學發展觀為指引，以構建和諧稅收文化為著力點，促進基層稅務部門在發展中不斷拓寬新思路，在改革中不斷實現新突破，在探索中不斷開創新局面。