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加強縣級機關部門、鎮領導班子后備干部隊伍建設，以科學發展觀和科學人才觀規范新時期黨政領導班子后備干部培養選拔任用機制，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，培養造就一支素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理、朝氣蓬勃、奮發有為的后備干部隊伍，是實現我縣跨越式發展提供堅強的組織保證。為搞好該項工作，我們采取座談、個別訪座、問卷調查的方式進行調研，現就調研的情況，具體報告如下：

一、我縣縣級機關部門、鎮領導班子后備干部隊伍的基本情況

我縣十分重視縣級機關部門、鎮領導班子后備干部隊伍的建設，把該項工作提上日常工作的議事日程，作為一項重要工作來抓。通過努力工作，后備干部隊伍建設工作大有起色，取得了一定的成效，基本情況如下：

1、縣級機關部門、鎮領導班子后備干部隊伍不斷壯大。近年來，我縣不斷拓寬工作思路，創新工作形式，把選拔培養縣級機關部門、鎮領導班子后備干部作為一項系統性、長期性的基礎工程來抓，納入黨務工作目標考核，不斷拓寬選人用人渠道，定期調度工作進展情況，取得了較好的效果。全縣所有縣級機關部門、鎮領導班子全部建立了后備干部檔案，全縣共有后備干部XX名，平均縣級機關部門、鎮有一名，基本達到了機關部門、鎮主要黨政干部一職一備的標準。

2、縣級機關部門、鎮領導班子后備干部結構日趨合理。本著實用、有效的原則，我縣擴大視野，調動各地優秀青年干部的工作積極性，不斷改善縣級機關部門、鎮領導班子后備干部隊伍的年齡、性別和知識結構，使后備干部結構日趨合理。現縣級機關部門、鎮領導班子后備干部中，30歲以下的有XX名，占XX%；30—35歲的XX名，占XX%；35歲以上的XX名，占XX%，以中青年居多；女性XX名，占XX%；黨員XX名，占XX%。

3、縣級機關部門、鎮領導班子后備干部素質大幅提高。我縣結合全縣工作實際，通過縣委黨校、法制夜校、等形式，舉辦不同規模、不同內容、多種形式的培訓班，同時發揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質、文化素質和工作能力。通過培訓和傳幫帶作用，后備干部的素質明顯提高，具有較強的提出問題，分析問題和解決問題的能力，基本適應新時期黨和國家對后備干部的要求，能團結帶領人民群眾做好各方面工作。

4、縣級機關部門、鎮領導班子后備干部在工作中的作用日益凸顯。在原有黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足、熱情高、工作積極，在各項工作中發揮了較好的作用，并能走上主要干部崗位，成為推動我縣經濟建設工作的主要生力軍。

二、我縣縣級機關部門、鎮領導班子后備干部隊伍存在的主要問題

1、后備干部人選匱乏。雖然我縣已經建立了不少縣級機關部門、鎮領導班子后備干部，但跟上級領導部門的要求，與當前迅速發展的形勢相比，后備干部仍然偏少，可供選拔的人數不多。

2、后備干部選拔程序不科學。在后備干部選拔上，多以所在部門、鎮領導或黨員推薦為主，受領導和黨員隊伍本身素質的影響，推薦的后備干部水平參差不齊，在年齡結構、文化水平上差異很大。同時在推薦中，受派性及干部的私心雜念影響，使產生的后備人選不盡人意。

3、后備干部培養管理機制不健全。我縣在后備干部建設工作中，注意解決了有與沒有的問題，而對管與不管、怎么管的問題思考的少，對后備干部只滿足有，而不著力用，不在培養鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程序上挫傷了后備干部的積極性。

4、實踐能力有待進一步提高。后備干部年輕、文化水平高，工作熱情大，但缺乏當干部的實踐和工作經驗，要完全適應新時期的領導工作還有一個過程，特別是實踐能力有待進一步提高。

三、我縣縣級機關部門、鎮領導班子后備干部隊伍建設的對策及建議

1、切實增強新形勢下建設我縣縣級機關部門、鎮領導班子后備干部隊伍建設的重要性和緊迫性

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。要加快我縣的經濟建設，獲得較快的發展必須要培養適應新形勢需要的有文化、有知識、懂法律、會干事的的新型后備干部，沒有新型后備干部隊伍就沒有我縣的新發展。后備干部是我縣干部隊伍的重要組成部分，是貫徹執行黨各項方針政策的骨干，是團結帶領廣大人民群眾脫貧致富奔小康、建設社會主義小康社會的帶頭人、主力軍。為此，我們要大力培養新時期的后備干部隊伍，充分認識養新時期的后備干部隊伍的重要性和緊迫性。

2、著眼長遠，循序漸進，努力加強我縣縣級機關部門、鎮領導班子后備干部隊伍建設

后備干部隊伍建設是我縣組織建設的一項基礎性、前瞻性、長期性的工作，必須從實際出發，遵循循序漸進的原則，堅持以提高現有干部的素質為主，廣泛吸納優秀人才，對于保持工作的連續性有著重要的意義。

一是制定科學選拔任用程序。要嚴格按照干部選拔任用規定的條件選拔任用干部，拓寬視野，改進方法，把優秀中青年遴選到后備干部隊伍中來。把那些政治上進步，工作上積極，有一定培養前途的青年干部納入后備干部隊伍視野，進行重點培養。

二是大力加強培養管理，促進后備干部健康成長。加強理論和業務培訓，不斷提高后備干部思想政治素質和綜合知識水平，注重學習周邊縣市的先進經驗，開闊視野，提高現代管理能力；強化實踐鍛煉，促進后備干部盡快成長，有計劃地對后備干部進行交流，使后備干部得到有效鍛煉；加強培養管理工作的計劃性和針對性，建立健全后備干部動態管理制度，堅持優勝劣汰，對已經被列入后備干部名單的干部，要逐年進行認真考核，發現新的優秀人才要隨時補充，對那些經實踐證明不適合繼續作為后備干部的，要果斷地淘汰。

三是堅持備用結合，真正把后備干部隊伍建設與領導班子建設有機結合起來。要堅持遞進培養的原則，建立備用結合制度。通過實踐加強鍛煉，使其逐步積累豐富的經驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上干部崗位，形成干部合理的梯次結構。

3、完善制度，健全機制，努力建立后備干部培養工作長效機制

一要完善教育增能機制。加強學習型干部建設，要進一步規范干部理論學習制度，建立領導領學、專家講學、干部述學、群眾評學、黨組織督學的理論學習制度。整合教育、科技、農業、勞動保障等部門的教育資源，發揮黨校、黨員服務中心、黨員干部現代遠程教育網絡等陣地作用，組建師資隊伍，實行“菜單式”培訓。完善學習培訓考核制度，對后備干部的學習態度、理論功底、理論聯系實際指導工作的能力進行考核。

二要完善監督管理機制。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們要健全后備干部基本情況、實績檔案等基礎資料，注重建立動態管理制度，包括完成任務、建功立業、勤政廉政等內容，把監督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環節。要以“注重公認、規范管理”的原則為指導，每年結合民主評議干部，發動群眾公開推薦后備干部，部門、鎮黨委嚴格考察、研究后確定人選，并報縣委備案，每半年對后備干部進行一次鑒定，一年一次考核，及時調整補充人員。

三要完善工作激勵機制。建立和落實定期表彰獎勵的工作制度，深化“雙聯雙帶”結對幫扶機制，探索建立基層干部報酬與崗位實績相掛鉤的工作制度。打破傳統干部選拔觀念，拓寬選人用人視野，進一步拓展基層干部政治發展空間，做到“有為有位”，促使后備干部健康成長，為我縣建設事業接好班，頂好崗。