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隨著社會(huì)的蓬勃發(fā)展，地稅全責(zé)征收社保費(fèi)后，產(chǎn)生了許多社保費(fèi)征收和繳費(fèi)登記的原始資料，社保檔案作為社保一項(xiàng)寶貴的財(cái)富，已不再是簡(jiǎn)單的資料收集與保管，它已經(jīng)成為地稅當(dāng)前的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。社保檔案綜合管理如何與時(shí)俱進(jìn)，怎樣突破傳統(tǒng)的思維和工作模式，進(jìn)而增強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)與利用工作的前瞻性，是我們必須面對(duì)和解決的問題。

一、社保征管資料保管的意義

社保征管資料保管的意義，就是指由社保部門依照國(guó)家法律法規(guī)，受理轄區(qū)內(nèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)、征收、追繳、稽查的社保資料進(jìn)行管理。

二、當(dāng)前社保征管資料管理存在的問題

社保征管資料管理的形式多種多樣，文書資料是其的主要形式。文書資料包括文件材料、手稿、電報(bào)、書信、申報(bào)、征收、追繳、稽查等一切書面材料。它具有鮮明的科學(xué)性和服務(wù)性的特點(diǎn)。但長(zhǎng)期以來，社保征管資料管理工作并未被部份單位重視，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

(一)觀念認(rèn)識(shí)不夠，浪費(fèi)人財(cái)資源

在社保征管資料管理中，主要存在缺少對(duì)檔案綜合管理的認(rèn)識(shí)，以及缺少資料實(shí)用性與統(tǒng)一性相結(jié)合的認(rèn)識(shí)。在檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)上概念模糊，操作混亂，表現(xiàn)尤為突出。比如***只圖應(yīng)付歸檔工作任務(wù)，將所有的手稿、電報(bào)、書信、申報(bào)、征收、追繳、稽查等一切書面材料表進(jìn)行裝訂、歸檔，造成了人財(cái)力的大量浪費(fèi)。

(二)管理思想落后，影響進(jìn)步成效

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電子檔案管理模式也大量出現(xiàn)，給傳統(tǒng)落后的檔案管理模式提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。傳統(tǒng)落后的檔案管理模式，與電子檔案管理模式存在較大差距。為此就全面引進(jìn)了，信息技術(shù)的電子檔案管理裝備，但檔案管理人員在具體工作中，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代電子檔案管理的模式，仍然采用過去的工作方法，不能積極主動(dòng)地適應(yīng)現(xiàn)代管理方式，不思創(chuàng)新，做表面文章，結(jié)果把檔案管理電子信息化搞成了表面化、庸俗化，嚴(yán)重影響了檔案管理現(xiàn)代化、電子信息技術(shù)化的成效。

三、地稅管理社保征管資料與社保管理社保資料的異同

社保局保管社保資料——繳費(fèi)單位、繳費(fèi)人向社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門，申報(bào)繳費(fèi)工資和申報(bào)人員增減變動(dòng)，地稅部門每月按照社保部門提供的應(yīng)收數(shù)據(jù)，向繳費(fèi)單位和繳費(fèi)人征收社保費(fèi)。造成地稅與社保之間，溝通不便，工作量增大，效率底，而且沒有起到監(jiān)管部門的工作職能。

地稅管理社保征管資料——繳費(fèi)單位、繳費(fèi)人按實(shí)際工資總額直接向地稅部門申報(bào)繳納社保費(fèi)，地稅部門負(fù)責(zé)核定、錄入繳費(fèi)工資額和個(gè)人明細(xì)等資料，并進(jìn)行征收，然后按月將明細(xì)征收數(shù)據(jù)反饋社保部門。促進(jìn)溝通工作，效率提高，并起到了監(jiān)管部門的工作職能。

四、對(duì)社保征管資料進(jìn)行歸檔的建議

要管理好社保征管資料，應(yīng)該有一個(gè)資料管理現(xiàn)代化的完整系統(tǒng)，包括現(xiàn)代化的資料管理方式、管理理念、現(xiàn)代化的設(shè)備和高素質(zhì)的管理人才及相關(guān)的社會(huì)環(huán)境等。要實(shí)現(xiàn)對(duì)資料管理的現(xiàn)代化、信息化應(yīng)主要應(yīng)做好以下四個(gè)方面工作：

(一)思想高度重視，增強(qiáng)主觀意識(shí)

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，技術(shù)信息飛速進(jìn)步，社保資料管理工作也逐步成為日程工作非常重要和必須的。首先，各級(jí)部門應(yīng)高度重視，層層抓落實(shí)，防止工作流于形式。增強(qiáng)全員參與社保征管資料工作的主觀能動(dòng)意識(shí)。組織人員到各征收單位指導(dǎo)資料的收集、整理，對(duì)社保征管資料管理保證專人、專庫(kù)、專款專用。其次，規(guī)范社保征管資料工作程序，完善管理制度。加大對(duì)社保征管資料工作的目標(biāo)考核力度，制定出符合本單位工作實(shí)際的資料管理措施、標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)各單位進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，把工作任務(wù)、責(zé)任量化、細(xì)化，分別交予相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人。

(二)提升資料質(zhì)量，增強(qiáng)價(jià)值意識(shí)

所有資料都有一定的價(jià)值，但不能保存所有征管資料。對(duì)有參考選用價(jià)值的文件進(jìn)行收集、登記、歸檔，充分實(shí)現(xiàn)檔案資源的保值增值。根據(jù)國(guó)家檔案局信息化建設(shè)精神和自治區(qū)檔案局制定的檔案信息化建設(shè)目標(biāo)，部門關(guān)于檔案室的信息資源建設(shè)質(zhì)量、檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)加大工作力度，電子公文如何實(shí)現(xiàn)保值增值方面，應(yīng)按照國(guó)家檔案局頒布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》要求，制定出符合本單位工作實(shí)際的電子文件歸檔管理辦法，避免政出多門、責(zé)任不清現(xiàn)象發(fā)生。

(三)實(shí)現(xiàn)檔案職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

做好檔案庫(kù)房的溫濕度等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證檔案保存的質(zhì)量。在抓好人員服務(wù)上，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)對(duì)檔案工作人員和其他工作人員的崗位責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)管理意識(shí)和獎(jiǎng)勤罰懶原則，提高對(duì)檔案工作的認(rèn)知性、緊迫性和時(shí)代性，使檔案人員最大范圍地為檔案工作站好崗、執(zhí)好責(zé)，繼而使檔案工作最大限度地為中心工作鋪好路、服好務(wù)。要按照檔案工作的規(guī)律和程序，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各文書部門、業(yè)務(wù)部門的各種檔案的立卷和歸檔工作。對(duì)檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，注重維護(hù)檔案的完整與安全，必須抓好檔案的收集、整理、保存、鑒定，統(tǒng)計(jì)、移交和利用等七個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是要抓檔案的收集、整理、歸檔，這樣才有利于進(jìn)一步抓好利用檔案的環(huán)節(jié)，使其他環(huán)節(jié)又服從和服務(wù)于利用這一環(huán)節(jié)。

(四)檔案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)信息意識(shí)

優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理配置，是實(shí)現(xiàn)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的首要因素。科技以人為本。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，任何一項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，都離不開人才，檔案工作也不能例外。但由于種種原因，許多公司對(duì)檔案工作的投入較小，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)過檔案管理和計(jì)算機(jī)知識(shí)人員又極為短缺，在這種形勢(shì)下，檔案人才問題就顯得更加突出。因此，檔案管理系統(tǒng)要建立一支有較高政治品質(zhì)、良好職業(yè)道德、淵博學(xué)科知識(shí)、具有高科技能力的檔案干部隊(duì)伍，任務(wù)還十分艱巨。

首先，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，是推進(jìn)檔案隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。一方面，要以現(xiàn)代化的技術(shù)要求為準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，針對(duì)檔案工作者的不同層次、不同崗位，有步驟、有計(jì)劃地對(duì)檔案人員進(jìn)行繼續(xù)教育。另一方面，要從工作崗位和個(gè)人基礎(chǔ)條件出發(fā)，突出重點(diǎn)，盡快解決檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化問題，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，提高檔案人員對(duì)相關(guān)學(xué)科如經(jīng)濟(jì)、管理、科技等知識(shí)的擴(kuò)展能力。還要要求檔案員不僅掌握計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理技術(shù)，還要熟悉檔案室情況，及時(shí)跟蹤、了解檔案業(yè)務(wù)最新領(lǐng)域及其發(fā)展情況，使檔案人員視野開闊、技術(shù)全面，整體素質(zhì)顯著提高，逐步適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化和信息化的需要。

其次，作為檔案工作者本身，要不斷進(jìn)行自我加壓和充電。要在綜合素養(yǎng)上下功夫，即具有能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)信息、確定何時(shí)需要信息、需要什么信息與檢索、評(píng)價(jià)和有效利用信息的能力及修養(yǎng)，增強(qiáng)信息意識(shí)，使自己不但要成為本行業(yè)的"專家"，重點(diǎn)充實(shí)信息學(xué)、傳播學(xué)、圖書館學(xué)、行政管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等相關(guān)知識(shí)，不斷增加知識(shí)儲(chǔ)備。

最后在瞬息萬變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分實(shí)現(xiàn)其職能，只有察往才能知來，才有可能在遇到問題時(shí)做出正確決策，從這一意義上說，管好檔案、用好檔案，直接影響到公司的整套管理模式和理念。因此，讓檔案工作盡力為公司正常發(fā)展，做好系統(tǒng)信息化建設(shè)服務(wù)，是各公司必須堅(jiān)決貫徹的檔案工作方針，也是所有公司以適應(yīng)改革開放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)日益發(fā)展的需要。