導(dǎo)語：生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市農(nóng)業(yè)生物資源豐富，在生物制造、生物農(nóng)業(yè)和生物能源領(lǐng)域形成了自己的特色，尤其是生物制造產(chǎn)業(yè)起步較早、發(fā)展迅猛、集聚度高、創(chuàng)新力強(qiáng)、特色鮮明，產(chǎn)業(yè)總體水平全國領(lǐng)先，某些領(lǐng)域走在世界前列。全市已集聚各類生物企業(yè)300多家，20*年生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過200億元，其中生物制造業(yè)將達(dá)到160億元，為建設(shè)以農(nóng)業(yè)生物制造為特色的國家生物產(chǎn)業(yè)基地提供了堅實的基礎(chǔ)條件。

一、建設(shè)*國家生物產(chǎn)業(yè)基地的必要性與重要意義

（一）必要性

1、是實現(xiàn)農(nóng)區(qū)資源轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要

據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值僅為0.5:1，而發(fā)達(dá)國家的比值已經(jīng)達(dá)到3－5:1。一直以來，農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率偏低，是我國農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次低下、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的根本問題。發(fā)展以生物制造為特色的生物產(chǎn)業(yè)，可大幅提升農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率，改善農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。建設(shè)*國家生物產(chǎn)業(yè)基地不僅有利于*市的經(jīng)濟(jì)騰飛，而且對山東省一體兩翼戰(zhàn)略，乃至天津濱海新區(qū)開發(fā)、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略的扎實推進(jìn)，都將起到積極的推動作用。

2、是黃淮海地區(qū)培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需要

黃淮海地區(qū)作為我國的糧食主產(chǎn)區(qū)，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。通過“產(chǎn)業(yè)集聚、做大作強(qiáng)、循環(huán)利用、持續(xù)發(fā)展、重點(diǎn)跨越、帶動全局”，發(fā)揮基地的規(guī)模效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動效應(yīng)，形成特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，真正使農(nóng)業(yè)生物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯锝?jīng)濟(jì)強(qiáng)勢和比較競爭優(yōu)勢。

3、是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要

資源、能源、環(huán)境是我國目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的主要制約因素。生物產(chǎn)業(yè)具有“低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈條長，有很強(qiáng)的滲透性、帶動性和高成長性等特點(diǎn)，市場需求規(guī)模巨大，又是創(chuàng)造綠色GDP的產(chǎn)業(yè)，兼具知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的雙重特征。大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，使之成為對我國經(jīng)濟(jì)增長具有突破性重大帶動作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是我國走新型工業(yè)化道路，克服資源短缺，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的客觀需要。

（二）重要意義

建設(shè)*國家生物產(chǎn)業(yè)基地，有利于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)民收入，根本解決“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程；有利于在不與民爭糧、不與糧爭地的前提下，實現(xiàn)對化石原料的部分替代，有效緩解國內(nèi)資源能源緊張問題；有利于擴(kuò)大我國生物產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模，提高生物技術(shù)創(chuàng)新能力，提升生物產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位，形成群體優(yōu)勢和局部強(qiáng)勢；有利于推動黃淮海地區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。總之，建設(shè)*國家生物產(chǎn)業(yè)基地，是解決三農(nóng)、資源能源和環(huán)境三大問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳方案和有益實踐。

二、建設(shè)*國家生物產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)與條件

（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1、生物產(chǎn)業(yè)是我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。20*年，全市生物產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值170億元，其中以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的生物制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120億元，占全部生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的71%，預(yù)計20*年生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到220億元，其中，生物制造業(yè)160億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。

2、生物企業(yè)集聚度高，形成一批優(yōu)勢企業(yè)和龍頭企業(yè)。全市已集聚各類生物企業(yè)300多家，其中規(guī)模以上生物企業(yè)102家，現(xiàn)有產(chǎn)值過10億元的企業(yè)12家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)47家。300多家企業(yè)中，65%分布在生物制造行業(yè)，35%分布在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、能源行業(yè)。

3、生物技術(shù)創(chuàng)新體系完善，工程化研究和產(chǎn)業(yè)化能力突出。*市依托濟(jì)南和京津的人才技術(shù)優(yōu)勢，通過自建或合建等方式組建了40余個生物技術(shù)創(chuàng)新平臺。其中國家工程技術(shù)研究中心2個，國家重點(diǎn)實驗室2個，省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心和重點(diǎn)實驗室17個，初步形成了較為完整的生物技術(shù)工程研究體系，有力的提升了工程化研究和產(chǎn)業(yè)化能力。

4、生物技術(shù)人才資源雄厚，農(nóng)業(yè)生物科技實力位居全國前列。*市所在的濟(jì)南省會城市群經(jīng)濟(jì)圈，現(xiàn)有生物技術(shù)類研發(fā)人才3000余人，擁有與生物技術(shù)相關(guān)的高等院校10所，研究院所近100家，重點(diǎn)學(xué)科50個（包括國家級重點(diǎn)學(xué)科10個）重點(diǎn)實驗室（中心、基地）30個，近10年來，培養(yǎng)生物類專門人才15000余人，碩士3000余人，其中博士近300人。

（二）環(huán)境優(yōu)勢

1、硬件環(huán)境。經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，我市已在基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)等方面取得巨大成績。擁有1個國家火炬計劃生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，1個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，1個省級生物產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)孵化系統(tǒng)、工程研究系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)配套完善，功能分區(qū)規(guī)劃科學(xué)，為生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的硬件支撐。

2、軟件環(huán)境。市委、市政府高度重視生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了有關(guān)加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，并制定完成了《*市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。全市各級對發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)形成了廣泛的共識。為加快生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，*、禹城兩級政府均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別研究并即將出臺支持國家生物產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的政策和建設(shè)管理辦法。

（三）核心帶動優(yōu)勢

禹城作為*生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，是我國較早發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的縣市，歷屆市委、市政府高度重視生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生物產(chǎn)業(yè)作為禹城高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，優(yōu)化環(huán)境，制定政策，持之以恒，全力推動，使該地區(qū)逐步形成了要素集聚、特色鮮明、輻射帶動力強(qiáng)的生物產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，20*年9月被山東省發(fā)改委認(rèn)定為山東省級生物制造產(chǎn)業(yè)基地。一是具有較大的規(guī)模性。20*年，禹城市生物產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值90億元，其中生物制造產(chǎn)值完成72億元。二是擁有較高的集聚性。禹城市已擁有各類生物企業(yè)70余家，其中規(guī)模以上企業(yè)51家，4家產(chǎn)值過10億元，14家產(chǎn)值過億元，僅禹城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)就聚集規(guī)模以上生物企業(yè)42家。三是具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性。禹城生物產(chǎn)業(yè)人均勞動生產(chǎn)率達(dá)到93.5萬元，R&D投入占銷售收入比例達(dá)到4%，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到7700人，其中科技人員2*3人，占從業(yè)人員總數(shù)的26.8%，人均固定資產(chǎn)凈值達(dá)到23.7萬元。禹城市高新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國家級重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)5家，省級高新技術(shù)企業(yè)23家，區(qū)內(nèi)建有各類實驗站、研究所、工程中心和技術(shù)中心17家，其中省級6家，國家級4家。常年外聘尤新、曹竹安、張啟先等國內(nèi)知名專家60多人。先后承擔(dān)國家“863”計劃、國家科技攻關(guān)計劃14項，完成科技成果136項，12項達(dá)到國際先進(jìn)水平，13項達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，5項填補(bǔ)國內(nèi)空白，擁有10個國家級新產(chǎn)品，并主持制定了7項國家標(biāo)準(zhǔn)。四是擁有強(qiáng)大的市場競爭力：禹城生物產(chǎn)品出口額達(dá)到1.6億美元，占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到14%，產(chǎn)品銷往美國、英國、德國、瑞士、日本等30多個國家和地區(qū)，已經(jīng)融入雀巢、聯(lián)合利華、百事、可口可樂、達(dá)能等多家世界500強(qiáng)企業(yè)的供應(yīng)鏈。主導(dǎo)產(chǎn)品低聚木糖、低聚異麥芽糖、木糖醇等生物糖類產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率均在80%以上，國際市場占有率分別達(dá)到50%、20%和25%，大豆蛋白、木基材料國內(nèi)市場占有率達(dá)到30%和15%。五是具有較高的國際化程度。禹城生物產(chǎn)業(yè)建有中外合資企業(yè)7家，完成產(chǎn)值18億元，占全市生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的20%。六是具有良好的可持續(xù)發(fā)展條件：按照可持續(xù)發(fā)展的要求，各領(lǐng)域初步形成了資源綜合利用、循環(huán)利用體系，其中玉米、玉米芯、大豆三大綜合利用體系在國內(nèi)極具代表性，農(nóng)林廢棄物綜合利用效果顯著。七是擁有巨大的輻射帶動能力。禹城生物企業(yè)已在臨邑、陵縣等本市周邊，以及濱州、聊城、菏澤、河北、遼寧、哈爾濱等省內(nèi)外玉米、大豆、林業(yè)資源豐富地區(qū)，發(fā)展建立了20多家關(guān)聯(lián)企業(yè)以及原料初加工企業(yè)，對相關(guān)地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到巨大帶動作用。

三、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和方向

建設(shè)*國家生物產(chǎn)業(yè)基地將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮*特有的基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點(diǎn)突破，集聚發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)水平，把*建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、帶動性強(qiáng)的以農(nóng)業(yè)生物制造為特色的國家生物產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2010年基地生物產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)到500億元，其中生物制造產(chǎn)業(yè)375億元，基地生物產(chǎn)品出口額達(dá)到15億美元。培育1家銷售收入過100億元、3-5家銷售收入過50億元的大企業(yè)集團(tuán)，以及由400家中小企業(yè)組成的生物產(chǎn)業(yè)集群。

（一）生物制造領(lǐng)域

按照走新型工業(yè)化道路的要求，大力發(fā)展生物基產(chǎn)品，實現(xiàn)對化石原料的部分替代。加快用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝，減少工業(yè)生產(chǎn)能耗與污染物排放。

1、生物基材料

以農(nóng)林可再生資源為原料，大力發(fā)展聚乳酸、生物乙烯、纖維素衍生物等生物材料和1,3-丙二醇、1,4-丁二醇、糠醛等單體原料；提高糖工程產(chǎn)品如淀粉糖（麥芽糖、糊精、高果糖漿）、功能性低聚糖（低聚果糖、低聚木糖、低聚異麥芽糖）、多元醇（山梨醇、木糖醇、麥芽糖醇、甘露醇、低聚異麥芽糖醇）等產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大其在人類健康、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等方面的應(yīng)用；大力發(fā)展生物可降解溶劑、潤滑劑和各種高效安全的食品和飼料添加劑的產(chǎn)業(yè)化，以木質(zhì)纖維素等為原料的綠色表面活性劑、聚酯（醚）多元醇等綠色精細(xì)化學(xué)品的高效合成產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，減少對石油等一次性礦物資源的消耗和有害有機(jī)化學(xué)制品的應(yīng)用。同時，發(fā)展一批生物可降解性和生物相容性好的塑料和功能高分子材料、高性能木基復(fù)合材料以及新型炭質(zhì)吸附和其他功能材料。

2、微生物制造

以促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以新型生物反應(yīng)過程為核心，加快微生物制造在高能耗、高物耗、高水耗以及旱井污染嚴(yán)重的工業(yè)過程中的應(yīng)用。提高酶工程、發(fā)酵工程等生物技術(shù)水平，加快微生物和酶制劑對傳統(tǒng)化學(xué)制造過程的改造，大幅度提高纖維素酶、半纖維素酶的酶活水平和產(chǎn)量，以滿足基地工業(yè)廢渣轉(zhuǎn)化燃料乙醇用酶需求，并在秸稈直接轉(zhuǎn)化燃料乙醇方面取得突破；開發(fā)新型酶制劑，并加快其在醫(yī)藥、食品、化工、飼料、能源等工業(yè)推廣應(yīng)用。

（二）生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

緊緊圍繞保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速生物農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)及廣泛應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

1、農(nóng)業(yè)良種

重點(diǎn)推進(jìn)雜交玉米、非轉(zhuǎn)基因大豆、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯、轉(zhuǎn)基因棉花等區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)良種的產(chǎn)業(yè)化；加速牛、羊等畜牧品種的更新?lián)Q代，提高擴(kuò)繁率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大幅提升市場競爭力；推廣應(yīng)用抗蟲、抗旱、抗逆能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)林、能源林、速生工業(yè)用林新品系。

2、綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品

以實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展為目標(biāo)，加快綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品及林木危險性有害生物防治技術(shù)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。開展生物農(nóng)藥、生物肥料、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑等綠色農(nóng)用產(chǎn)品應(yīng)用的示范試點(diǎn)，有效緩解農(nóng)業(yè)面污染；推進(jìn)全降解農(nóng)膜的應(yīng)用；推動資源優(yōu)勢整合，加快培育生物農(nóng)藥、生物肥料、新型獸（魚）用動物疫苗和診斷試劑、動物用生物技術(shù)藥物和中獸藥、生物飼料添加劑等領(lǐng)域的優(yōu)勢產(chǎn)品。

（三）生物能源領(lǐng)域

1、燃料乙醇

加快以農(nóng)作物秸稈、木質(zhì)素、纖維素和半纖維素等非糧原料生產(chǎn)乙醇技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，實現(xiàn)原料供應(yīng)的多元化，盡快實現(xiàn)非糧原料燃料乙醇生產(chǎn)國家定點(diǎn)；優(yōu)化燃料乙醇生產(chǎn)工藝，降低水耗、能耗和污染，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。

2、生物柴油

重點(diǎn)以油料植物食用油生產(chǎn)下腳料，如大豆油角、棉籽油角為原料生產(chǎn)生物柴油，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工藝開發(fā)，提高轉(zhuǎn)化效率，建立示范企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。開發(fā)餐飲業(yè)油脂等廢油利用的新技術(shù)、新工藝。

3、生物質(zhì)發(fā)電和供熱

重點(diǎn)發(fā)展木屑、工業(yè)廢渣等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物直燃和氣化發(fā)電工程；充分利用工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水，大力發(fā)展利用有機(jī)廢棄物的大型工業(yè)沼氣工程，建設(shè)一批高技術(shù)、高水平的沼氣熱電示范工程。

（三）生物制造廢棄物資源綜合利用

在發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)同時，逐步實現(xiàn)對能源、原材料、水等資源梯級利用、高效利用和循環(huán)利用，擴(kuò)大、豐富、延伸玉米、玉米芯、大豆三大資源綜合利用體系。

玉米芯深加工及資源綜合利用體系：

玉米深加工及資源綜合利用體系：

大豆深加工及資源綜合利用體系：

四、空間布局及功能分布

充分考慮基地的規(guī)模性、集聚性和增長性，根據(jù)基地發(fā)展的進(jìn)度和成熟度，按照提升核心區(qū)、充實擴(kuò)展區(qū)、擴(kuò)大輻射區(qū)的空間布局思路，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基地合理布局和基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。規(guī)劃*國家生物產(chǎn)業(yè)基地由1個核心區(qū)、6個擴(kuò)展區(qū)，以及分布在不同區(qū)域的若干個工程研究系統(tǒng)、企業(yè)孵化系統(tǒng)和綜合服務(wù)系統(tǒng)共同組成，總體上形成點(diǎn)與面相結(jié)合的棋盤式布局，與產(chǎn)業(yè)基地合作密切的地區(qū)為輻射區(qū)。

（一）產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)

是生物企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集的區(qū)域，也是*國家生物產(chǎn)業(yè)基地的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。核心區(qū)在禹城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)，整合現(xiàn)已建成的5.4平方公里，并在與之相連接的東部區(qū)域和南部區(qū)域內(nèi)，總體規(guī)劃面積20平方公里，重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)化項目、企業(yè)孵化系統(tǒng)、工程研究系統(tǒng)和綜合服務(wù)系統(tǒng)。

（二）產(chǎn)業(yè)基地擴(kuò)展區(qū)

擴(kuò)展區(qū)是*國家生物產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分，在功能上與核心區(qū)分工互補(bǔ)，一方面為核心區(qū)提供一系列完善的前期和后續(xù)服務(wù)，另一方面是基地核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)延伸，具有相當(dāng)發(fā)展規(guī)模和潛力的區(qū)域。充分考慮基地內(nèi)各縣市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和陵縣、夏津、樂陵、平原、臨邑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，分別規(guī)劃5平方公里，建立*國家生物產(chǎn)業(yè)基地擴(kuò)展區(qū)。

（三）產(chǎn)業(yè)基地輻射區(qū)

輻射區(qū)是與核心區(qū)在生物產(chǎn)業(yè)方面合作比較密切的區(qū)域，包括山東省內(nèi)魯北、魯中、魯南等糧經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)和河北、河南等玉米、大豆資源豐富的廣大地區(qū)。

五、保障措施

（一）建立多元投入體系，加大資金投入

按照市場化運(yùn)作，投資主體多元化的思路，構(gòu)筑以政府資金投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，風(fēng)險投資、銀行信貸及社會融資為補(bǔ)充的多元化投資體系，以滿足基地建設(shè)發(fā)展所需資金。

努力爭取政策資金。充分利用上級的各項扶持政策，積極篩選提報解決生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)創(chuàng)新、能力建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)、資源保護(hù)等方面符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目，爭取更多項目擠進(jìn)國家和省項目盤子。

積極爭取信貸支持。加快建立健全誠信機(jī)制和誠信監(jiān)督管理體系建設(shè)，提高企業(yè)和個人誠信素質(zhì)，為商業(yè)銀行改善對生物企業(yè)的金融服務(wù)提供支持。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充和多層次風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)社會資金建立生物企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。探索創(chuàng)立多種擔(dān)保方式，開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)，解決生物企業(yè)擔(dān)保抵押物不足的問題。

大力啟動民間資本。盡快建立完善風(fēng)險投資機(jī)制，鼓勵支持民間資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營、參股等方式參與基地建設(shè)，積極支持符合條件的基地企業(yè)發(fā)行公司債券。

設(shè)立風(fēng)險投資基金。充分利用創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制等市場化手段，拓寬技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化融資渠道，以吸引社會資金為主，政府資金適當(dāng)注入，采用股份制等靈活方式，建立生物科技風(fēng)險投資基金，為基地建設(shè)提供強(qiáng)大的資金保障。

加大招商引資力度。制定外商投資基地的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，采取合資、合作、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，有針對性地大力招商引資，特別是加強(qiáng)對世界500強(qiáng)企業(yè)的招商引資。對國外擬轉(zhuǎn)移過來、符合基地生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的項目和企業(yè)，積極主動地予以承接，快速壯大基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

推進(jìn)企業(yè)上市融資。一是支持有條件的生物企業(yè)在深圳中小企業(yè)板上市融資。凡符合中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市條件的，優(yōu)先予以安排，縮短公開上市輔導(dǎo)期，簡化核準(zhǔn)程序，設(shè)立發(fā)行上市的“綠色通道”。對具有良好市場前景及人才優(yōu)勢的生物企業(yè)，在資產(chǎn)評估中無形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例可由投資方自行商定。二是支持生物企業(yè)到境外上市融資。經(jīng)審核符合境外上市資格的生物企業(yè)，均可允許到境外申請上市籌資。三是支持符合條件的生物企業(yè)發(fā)行公司債券。

設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，積極謀劃和實施一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景廣闊、技術(shù)水平高、帶動作用突出的重大生物產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)項目，以項目為載體，推動生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育一批重大技術(shù)成果

加快以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)基地在生物科學(xué)領(lǐng)域取得更多更重要的原始創(chuàng)新成果。圍繞基地重點(diǎn)發(fā)展的五大領(lǐng)域中重大專項的實施，建立和完善一批國家工程中心和企業(yè)技術(shù)中心，強(qiáng)化重大科技成果工程化和系統(tǒng)集成能力，發(fā)展專利產(chǎn)品，爭取市場領(lǐng)先地位。鼓勵企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所之間建立技術(shù)聯(lián)盟，加快生物技術(shù)信息在國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間以及科研院所與企業(yè)之間的流動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究和共享，加強(qiáng)生物企業(yè)對于前沿生物技術(shù)突破的監(jiān)控能力，提高生物產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的方向，要重點(diǎn)培育以下四類服務(wù)機(jī)構(gòu)：一是直接參與服務(wù)對象科技創(chuàng)新過程并提供綜合性服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站等；二是主要為服務(wù)對象提供技術(shù)、信息、管理和市場等方面咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括信息服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、科技咨詢公司、評估公司等；三是為科技創(chuàng)新活動提供場所、設(shè)施等硬件服務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，如創(chuàng)業(yè)孵化器等；四是主要為科技資源的有效流動和配置提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)交易所、風(fēng)險投資公司、擔(dān)保公司、人才中介市場等。

（三）造就一支過硬的人才隊伍

真正樹立“人才資源是第一資源”的觀念，加強(qiáng)基地企業(yè)經(jīng)營管理人才、技術(shù)創(chuàng)新人才、工程化開發(fā)人才、高級技術(shù)工人等各類高技能人才隊伍建設(shè)，把培養(yǎng)和引進(jìn)尖子人才作為提升生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)整體水平的突破口。

加大市外、海外生物技術(shù)高層次人才引進(jìn)力度，積極營造尊重人才、促進(jìn)人才成長的良好環(huán)境。讓具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才集聚而來、脫穎而出，對各類拔尖人才政府將提供必要的資助和補(bǔ)償，給予必要的政治待遇和收入保障。

注重現(xiàn)有技術(shù)人員的培養(yǎng)。借助國內(nèi)外著名高校和科研院所的教學(xué)、科研優(yōu)勢，把優(yōu)秀青年科技人員送出去深造，培養(yǎng)造就一批穩(wěn)定的、高層次科研人才。同時，依托*科技職業(yè)學(xué)院、華宇職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地職教資源，為基地企業(yè)提供初、中級技術(shù)人才保障。

充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。實施優(yōu)惠政策措施，積極促進(jìn)生物技術(shù)研發(fā)人才向基地聚集。對做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、科技人員予以獎勵，積極試行年薪制、風(fēng)險抵押、持股經(jīng)營、期股（權(quán)）激勵等新型分配方式，支持技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配，以調(diào)動廣大技術(shù)和管理人才的積極主動性。

（四）加強(qiáng)對外交流與合作

一是充分利用周邊北京、天津、濟(jì)南等中心城市的科研、資金、信息、物流、會展等優(yōu)勢，借勢發(fā)展。二是加快基地內(nèi)部信息化平臺建設(shè)，完善基地管理信息系統(tǒng)，培養(yǎng)電子商務(wù)人才，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)基地建設(shè)質(zhì)量與效率；建立基地生物產(chǎn)業(yè)信息中心，緊密跟蹤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，積極為基地企業(yè)提供市場信息、技術(shù)信息等方面的服務(wù)。三是聘請專業(yè)人員對基地進(jìn)行整體策劃，充分展示基地的鮮明特色，增強(qiáng)外宣效果，提升對外形象。四是加強(qiáng)與世界發(fā)達(dá)國家的交流與合作，高起點(diǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，努力走出跟蹤、仿制的圈子，在消化吸收的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再創(chuàng)新。五是鼓勵有實力的企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略，走出國門，通過資本運(yùn)作、技術(shù)合作等方式，實現(xiàn)對擁有先進(jìn)自主生產(chǎn)技術(shù)的國外科研院所、中小企業(yè)的參股、控股，加快提高技術(shù)創(chuàng)新能力，縮小與國外先進(jìn)領(lǐng)域的差距。

（五）大力實施專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

一是建立運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科技創(chuàng)新的利益激勵機(jī)制，突出體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在科技管理中的導(dǎo)向作用。加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和執(zhí)法力度，建立完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自律機(jī)制，努力提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。二是鼓勵基地企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)重大關(guān)鍵核心技術(shù)形成專利。建立專利申請費(fèi)用補(bǔ)貼制度，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)成果申報專利，已注冊專利的生物技術(shù)成果在利用各項優(yōu)惠政策方面享有優(yōu)先權(quán)。三是建立生物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施保障體系，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高基地企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭意識，積極支持企業(yè)參與有關(guān)國家、國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，推動基地生物產(chǎn)品與國際接軌。四是培養(yǎng)一支技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍，積極應(yīng)對技術(shù)壁壘。引導(dǎo)和組織基地企業(yè)開展貿(mào)易技術(shù)性措施預(yù)警機(jī)制建設(shè)，應(yīng)對加入WTO后的技術(shù)壁壘，并合理利用技術(shù)壁壘，防止國外生物技術(shù)產(chǎn)品沖擊國內(nèi)市場。