導(dǎo)語：農(nóng)村婦女參政議政意識(shí)分析思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

常言道：“婦女半邊天”。婦女是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村婦女參政議政既是社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快，廣大農(nóng)村婦女已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約，農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)、謀求政治發(fā)展還存在一定的困難。現(xiàn)就××市××區(qū)石井鄉(xiāng)的實(shí)際情況，談?wù)勌嵘r(nóng)村婦女參政議政意識(shí)的幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、××市××區(qū)石井鄉(xiāng)農(nóng)村婦女參政議政的現(xiàn)狀

××市××區(qū)石井鄉(xiāng)是一個(gè)具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)共有18888人，其中女性為9221人，轄區(qū)16個(gè)行政村中，女定補(bǔ)干部為18人，占定補(bǔ)干部總數(shù)的26%，其中女支書僅2人，全鄉(xiāng)沒有婦女擔(dān)任村主任一職；女性鄉(xiāng)級(jí)人大代表為11人，占全鄉(xiāng)人大代表比例的19.7%，沒有女性區(qū)人大代表；女村民代表為64人，占總村民代表的14.9%；全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員共551人，其中女性66人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的12%。整體呈現(xiàn)女干部人數(shù)不多、任職層次較低等特點(diǎn)。

二、影響農(nóng)村婦女參政議政意識(shí)的主要原因

改革開放以來，廣大農(nóng)村婦女的思想觀念發(fā)生了很大變化。但翻開人類社會(huì)發(fā)展的歷史，幾千年來的封建思想，如“女子無才便是德”、“三從四德”、“相夫教子”等等，將很多婦女束縛于家庭。即使到今天，這種思想也沒有完全從人們的頭腦中消除，導(dǎo)致部分婦女滿足現(xiàn)狀，依賴心理強(qiáng)、選擇小家而放棄大家、缺乏自信和參與競爭意識(shí)，無法擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、粗放農(nóng)業(yè)的觀念，難以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：

（一）傳統(tǒng)觀念的影響使部分農(nóng)村婦女對參政議政望而卻步

幾千年傳統(tǒng)文化的深厚積淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主內(nèi)”“男人決策、女人配合”的思想在今日之農(nóng)村仍相當(dāng)有市場。受此影響,大部分農(nóng)村婦女也有嫁夫隨夫的思想,很多事情都覺得應(yīng)該由男人來做主,在選舉過程中，領(lǐng)到選票后也多按丈夫意愿辦,很多男人也都認(rèn)為婦女只要洗衣、做飯、帶孩子就好,不愿意女人參與過多社會(huì)公共事務(wù)，更不愿意女人在政治上強(qiáng)過男人。調(diào)查中，部分婦女表示社會(huì)接納認(rèn)可婦女參政議政還需要一定的時(shí)間，因?yàn)閰⒓痈傔x常常遭到來自社會(huì)和家庭多方面的壓力和打擊，造成農(nóng)村婦女在參與村支兩委管理面前，處于不敢想、不能想、想也白想的尷尬局面。此外，少部分村因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)條件好，競選人員多，但選舉的大環(huán)境受宗族、派別等觀念和拉攏人心、跑票拉票等不正當(dāng)競爭手段的影響，使得對競爭本來就準(zhǔn)備不足的部分婦女望而卻步，放棄競爭，有的還導(dǎo)致參與者落選。

（二）農(nóng)村婦女思想相對僵化，本身對參政議政熱情不高

由于女性的生理特性，她們承擔(dān)著生育、哺乳的重?fù)?dān)，同時(shí)在農(nóng)村，婦女扮演著留守經(jīng)濟(jì)主力軍的角色，承擔(dān)著繁重的田間勞作和家庭事務(wù)，所花費(fèi)的精力相當(dāng)之多。另外，很多婦女認(rèn)為參政議政那是男人們的事，“家里事情多”、“不關(guān)我的事”、“我也選不上”成了她們的口頭禪。她們普遍認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利或不珍惜自己的民主權(quán)利，抱著選上選不上無所謂的態(tài)度參選；很多婦女表示即使選進(jìn)了村支兩委，也更愿意當(dāng)配角，而不是挑重?fù)?dān)，領(lǐng)頭干，總覺得“女人不如男人能干”，總怕沒有威信、沒有魄力，存在一定的從屬和依附心理。當(dāng)前的一些用于村支兩委換屆選舉的政策，如對計(jì)育專干和秘書實(shí)行聘用制等，目的是確保“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，這也為農(nóng)村女干部提供了選擇上的退路。因此，有相當(dāng)部分的農(nóng)村女性自愿放棄了參選的機(jī)會(huì)，她們的理由是：與其毫無把握地與男同志去競爭，倒不如等待招聘，坐享其成。還有些婦女認(rèn)為一名村干部一年只有三、四千元的收入，自己在外打工一年能掙一萬余元，兩者收入存在很大差距，還是外出打工掙錢最劃算，對當(dāng)村干部不感興趣。

（三）政策法律存在缺陷，實(shí)踐操作難度加大

盡管男女平等已作為基本國策寫入《憲法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法規(guī)，以及《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會(huì)成員中有適當(dāng)名額的意見》（民發(fā)[1999]14號(hào)）等政策中都有規(guī)定，但大多數(shù)缺乏具體操作性，在實(shí)際生活中難以貫徹運(yùn)用。例如《村民委員會(huì)組織法》雖然有“村民委員會(huì)中婦女應(yīng)有適當(dāng)比例”的規(guī)定，但卻沒有一套可操作的程序制度作保證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標(biāo)規(guī)劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。

（四）農(nóng)村女性人才來源極度匱乏

女黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，石井鄉(xiāng)農(nóng)村女黨員66人，其中35歲以下的女黨員僅為7人，50歲以上的女黨員有28人。女黨員人才奇缺、后繼乏人。村級(jí)婦女干部隊(duì)伍建設(shè)滯后。部分女定補(bǔ)干部年齡偏大，文化偏低，失去競爭資本；有些村女村干部新老銜接不好，老的面臨退休，年輕的剛剛到崗，業(yè)務(wù)不熟悉，經(jīng)驗(yàn)不豐富，群眾不了解。另外，村級(jí)后備女干部數(shù)量也存在不足的現(xiàn)象。

三、促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政的對策建議

社會(huì)和諧，需要男女比例都要協(xié)調(diào)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，女性的參與和支持顯得尤為重要。為了更好地提供一個(gè)農(nóng)村婦女參政議政的平臺(tái)，掃除農(nóng)村婦女參政議政的障礙，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參政議政的積極性，筆者提出以下建議和對策供參考：

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，動(dòng)員廣大婦女積極參政議政

動(dòng)員廣大婦女積極參政議政具有重要意義，因?yàn)榻ㄔO(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新。基層黨委可以每年召集各村定補(bǔ)干部、黨員、組長、村民代表開一次農(nóng)村婦女參政議政的專題研討會(huì)，重點(diǎn)研究存在的問題和解決的對策，同時(shí)，積極引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和估價(jià)自己，時(shí)刻保持自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，擴(kuò)大婦女民主參與的渠道，提高婦女民主參與的水平。各級(jí)婦聯(lián)組織要做到及時(shí)溝通、密切配合，為積極推進(jìn)女性參政議政鋪路搭橋。各村以婦代會(huì)為主，可定期開展“姐妹交流會(huì)”，組織農(nóng)村婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，動(dòng)員全村婦女骨干和婦女代表積極商討如何開展各項(xiàng)中心工作、如何進(jìn)一步帶活集體經(jīng)濟(jì)等村中大事，營造良好的參政議政氛圍。同時(shí)可以組織專門的“家庭矛盾調(diào)解隊(duì)”、“精神文明宣傳隊(duì)”和“婦女維權(quán)隊(duì)”等婦女組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任人、職責(zé)和規(guī)章制度，通過維護(hù)穩(wěn)定、傳播文明、維護(hù)婦女權(quán)益等工作有效地提升婦女的地位和影響力，讓更多的婦女能參與到其中來。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，樹立典型，全面提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)

目前，各基層黨委、政府也組織了很多卓有成效的培訓(xùn)，如“黨員冬訓(xùn)”、“陽光培訓(xùn)”、“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”等，但專門針對婦女參政議政的培訓(xùn)還不多見，各基層組織應(yīng)把“有文化、有素質(zhì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、熱心公共事務(wù)”的婦女作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，通過開展一系列的專題培訓(xùn)，如政治理論培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村行政管理培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高她們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，提高她們的綜合素質(zhì)，使她們有機(jī)會(huì)、有能力、有信心參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的競爭。同時(shí)，可建立一個(gè)農(nóng)村婦女人才臺(tái)帳，并對優(yōu)秀的婦女進(jìn)行宣傳，開展表彰活動(dòng)，通過優(yōu)秀代表再輻射至全村，使更多的婦女向榜樣看齊，鼓勵(lì)廣大婦女要積極投身各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),踴躍參與“學(xué)科技、學(xué)經(jīng)營、比成績、比貢獻(xiàn)”競賽活動(dòng)和“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè),以自身努力和奉獻(xiàn)來贏得社會(huì)認(rèn)可,從而為有效參選參政奠定良好基礎(chǔ)。

（三）重點(diǎn)培養(yǎng)，大膽任用，營造有利于婦女參政議政的社會(huì)氛圍

鄧小平同志曾指出：黨必須用很大的決心培養(yǎng)提拔婦女干部，幫助和鼓勵(lì)她們不斷前進(jìn)，因?yàn)樗齻兪屈h的干部的最大來源之一。因此，基層黨委在村支兩委班子建設(shè)中，應(yīng)從思想上高度重視女干部的培養(yǎng)和選拔工作，為其創(chuàng)造一個(gè)良好的參政環(huán)境，并在村支兩委干部配備和選舉中規(guī)定女性硬性指數(shù)。具體到選舉的實(shí)踐中，要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是在進(jìn)行“選舉委員會(huì)”成員的提名時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓男女比例達(dá)到和諧，至少確保有一名婦女為選舉委員會(huì)的成員；二是選舉村民代表時(shí)，也要貫徹男女平等的思想，讓農(nóng)村婦女能夠在參政議政中發(fā)揮應(yīng)有的作用；三是在選舉女候選人時(shí)，要教育引導(dǎo)村民從大局出發(fā)，正確行使自己手中的民主權(quán)利，把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾做實(shí)事的婦女選進(jìn)村支兩委班子，保證男不占女位。同時(shí)，要積極引導(dǎo)農(nóng)村中優(yōu)秀的婦女、致富能手、受教育程度較高、各方面綜合素質(zhì)較高的婦女參與到競選上來。四是對于已選進(jìn)村支兩委的女干部應(yīng)引導(dǎo)她們積極參與村級(jí)事務(wù)管理，樹立有為才有位的思想，還可通過“聽、評、看、訪、查”等形式深入調(diào)查，摸清女干部的思想素質(zhì)、工作能力和在群眾中的威信、公正形象等情況。對那些威信低、素質(zhì)差的，多做思想工作，實(shí)在不能勝任的，在下次換屆時(shí)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對那些思想好、作風(fēng)正、工作能力強(qiáng)但因某些工作處理欠妥被群眾誤解的，則耐心向群眾解釋，消除誤會(huì)；對于那些工作得力、群眾滿意的女干部，要大力宣揚(yáng)，并進(jìn)行表彰，樹立好榜樣作用。在以上筆者提到的四個(gè)環(huán)節(jié)中，××區(qū)石井鄉(xiāng)把握得很準(zhǔn)，群眾反響好。選舉委員會(huì)、支委、村委、村民代表都保證了一定數(shù)量的女同志，即使選舉時(shí)沒有選出女同志，也會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選，確保女干部名額不被占用。五是對于今年開始的女大學(xué)生村官，就如何管好用好這支服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，可借鑒安徽黃山市委組織部的做法：通過“一老帶一新”、開設(shè)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程、進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)、制定個(gè)人工作計(jì)劃、定期走訪農(nóng)戶等形式，讓她們盡快適應(yīng)環(huán)境，掌握新農(nóng)村發(fā)展形勢。六是在發(fā)展黨員時(shí)，對農(nóng)村婦女在新發(fā)展黨員中所占比例應(yīng)作硬性規(guī)定，壯大農(nóng)村女黨員隊(duì)伍，為婦女參政議政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。七是做好村級(jí)女后備干部的培養(yǎng)工作。要拓寬視野，從“雙學(xué)雙比”女能手、女營銷大戶、大學(xué)畢業(yè)生和高中專畢業(yè)生中發(fā)掘人才，通過系統(tǒng)培訓(xùn)和壓崗鍛煉等途徑促其盡快成長。同時(shí)，對女后備干部每年進(jìn)行評議，不合格的及時(shí)調(diào)整，確保源頭水活長青。

（四）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用

婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女的橋梁和紐帶，具有政治優(yōu)勢，積極推動(dòng)廣大優(yōu)秀的農(nóng)村婦女參政議政是婦聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。目前的現(xiàn)實(shí)情況是，婦女參政面臨激烈的競爭態(tài)勢，尤其是票決制，很多參政女性工作有實(shí)績，但表達(dá)成了她們的一道坎。多年來，婦聯(lián)組織千方百計(jì)創(chuàng)造參政議政的有利條件和環(huán)境，不遺余力舉賢薦能，積累了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和辦法。面對婦女參政的新形態(tài)，我們的婦聯(lián)工作也要有相應(yīng)的調(diào)整，如與相關(guān)媒體建立溝通平臺(tái)、塑造婦聯(lián)公眾形象的同時(shí)，通過各種活動(dòng)和方式，推選出優(yōu)秀女性，為她們?nèi)蘸髤⒄h政奠定良好的宣傳基礎(chǔ)，另外可以幫助她們學(xué)習(xí)應(yīng)對選舉所需要的演講、溝通等基本技能，這樣，在激發(fā)婦女參政熱情的同時(shí)，也提高了基層?jì)D女干部的素質(zhì)。還有就是要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析基層?jì)D女干部隊(duì)伍的狀況和選舉中可能出現(xiàn)的不利婦女參選的因素，積極向基層黨委提出建設(shè)性意見。

江山代有才人出。婦女中間蘊(yùn)藏著巨大的參政議政的能量，是塊寶藏。我們相信，只要提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力，不斷完善相關(guān)機(jī)制，為婦女參政議政提供良好的發(fā)展平臺(tái)，婦女參政議政必將迎來一個(gè)全新的階段。