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按照區委的通知要求，我們組織有關部門對我區經營城市工作進行了詳細的調查研究，經過認真的匯總和分析，形成報告如下。

一、基本情況

近幾年，通過認真分析城市建設的新形勢，解放思想，轉變觀念，以經營城市為理念，對構成城市空間和城市功能載體的自然生成資本和人力作用資本及相關的延伸資本進行了積極的集聚、重組和運營，把城市建設由事業向產業過渡，轉變城市建設過分依賴政府，忽視市場作用的現狀，初步探索了一條以城養城，以城建城的新路子。

一是改造環境，樹立形象。采取“大溝通、大協調”的戰略，突出改善環境，完善功能，打造城區新形象。幾年來，共投資億元，建筑面積萬平方米。積極協調市政府投資萬元，拓寬了龍永路，投資億元建設了鳳陽橋；與石化總廠協調，共同投資整體改造了南小區平房區，建成了龍化居民小區；與市建筑安裝集團公司溝通，由企業自行完成了鳳陽路至煉油廠東大門平房的改造任務；改造了×××大街、鳳陽路、龍華路、臥龍路、呈祥路、興化大街和東城區外環東路；招商引資開發建設了澳龍小區、久隆園、南美花園、東光小區，為老城區改造增添了亮點；永泉新村和龍府小區的開發建設，進一步加快了小城鎮建設步伐；城區內條主要街路全部亮化、美化，硬化、綠化地面萬平方米，義務植樹萬株，極大地改善了城區面貌。

二是以地招商，以地生財。著眼于長遠的戰略考慮，對規劃用地先行投資，完善基礎設施，將生地養熟，納入政府土地儲備，優化了開發環境。年，協調×××熱電廠投資多萬元，將公里熱網管線引至×××橋頭；年，協調市里投資多萬元建設了開發區至×××橋頭的公里引水管線，將龍永路兩側、萬寶工業園區及黎明村等土地運作、包裝成了熟地進行出讓，吸引了澳大利亞澳亞聯合有限公司投資，開發建設了占地公頃的澳龍小區。招商引資上馬了投資萬元的、革及服裝深加工項目及投資萬元的寶創彩板等一批工業項目，促進了區域經濟發展，農民以土地入股，得到了實惠。在×××鎮向陽村招商引資億元建設的大農高效生態農業示范區項目，將向陽村畝土地出租給開發商經營，農民既是地主，又被聘為產業工人，實現了二次就業，增加了收入。通過一系列的土地運營，有效地籌集了城建資金，加速了城市建設，形成了滾動造城的良性循環。

三是盤活存量，實施城市無形資產運營。盤活城市無形資產，逐步剝離公用事業的所有權、使用權、經營權，以冠名權、經營管理權積極探索投入建設、開發、回報新路子，走出城市建設經濟效益、社會效益、環境效益相矛盾的誤區。臥龍路改造工程竣工后，將全長公里的路燈廣告權整體出售，利用所得收益反哺道路的維修和養護；將×××大街的停車站亭進行整體包裝，準備對外拍賣，從而切實改善了城市建設的投資主體，激活了城市資產。

四是發揮資源優勢，把城市建設項目推向市場。以市場化為取向，促進資源的優化配置，實現城市資源價值的最大化，大幅度地提升城市功能，帶動整個區域經濟和社會加速發展。年，我們將×××區苗圃、物資站的土地資源置換給中龍園林綠化公司，融資多萬元，對鳳陽路、龍華路公里路段進行拓寬改造，彌補了城市建設經費的不足。基礎設施的完善促使了道路兩側的土地有了較大幅度的增值，商品房銷售價格提高了個百分點，個體私營經濟從業者增加了多人。年，經過認真測算，將×××大街繁華地段的檢察院原址開發權轉讓給了×××工程公司，由他們投資萬元建設了建筑面積平方米的商住綜合樓，同時投資萬元在臥龍路建設了一處建筑面積平方米的檢察院辦公樓，既改善了辦公環境，又提升了土地價值，有效地建立了城市建設的多元化投資機制，切實減輕了政府壓力，全力推進了城市建設。

五是政府宏觀調控，推動城市建設產業的健康發展。不斷加快住房制度改革，取消福利分房，加大公房出售，進一步提高房屋租金，鼓勵機關干部職工購房和集資建房，全面放開了一級市場；加快了房改售房和經濟適用住房的產權辦理工作，目前已辦理產權戶，同時不斷加大住宅小區的人居環境建設，有效激活了二級市場。年以來，全區住宅建設達萬平方米，住宅業的快速發展帶動了建筑業及相關產業的發展。