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總書記指出，我們要建設的社會主義和諧社會，是民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的社會。對于公安交警來說，建設和諧社會就是要體現以人為本、公平正義、誠信友愛精神，做到嚴格執法，文明執法，熱情服務，給交通參與者和人民群眾送去人文關懷。這既是國際國內形勢的發展需要，也是我國民主法制進步的表現。當前，隨著尊重保障人權理念的逐步深入，交通管理活動與國際接軌，交通管理人性化已成為公安交通管理機關改革的趨向，不少地方公安交通管理部門以及管理機關瞄準人性化管理這一目標，也出臺了名目繁多的改革措施。為此，筆者就交通管理工作中如何體現人性化執法談一下自己粗淺的認識:

一、充分認識人性化交通管理是社會主義法制建設的必然要求

（一）人性化交通管理的涵義。所謂人性化交通管理，就是公安交通管理機關在交通管理過程中貫徹尊重和保障人權的理念和精神，對交通安全違法和重大交通事故犯罪嫌疑人、最大限度地體現人文關懷，使其合法權益切實得到尊重和保護，使各類交通違法行為人認識到危害性，使交通肇事犯罪嫌疑人服法，悔過自新。人性化交通管理的根本內涵在于執法活動的公正、高效。只有實體公正和程序公正，才是交通管理執法機關的最大、最根本的“人性化交通管理”。如果交通管理部門不能保持公正，也就無從談及人性化交通管理。執法枉法或隨意執法，執法不嚴、不公、不廉，對交通違法行為以及交通肇事犯罪嫌疑人再大的關懷，也是徒勞無益。

（二）社會主義法制建設要求人性化交通管理。全面建設小康社會，必須加強社會主義民主法制建設，而社會主義民主法制建設關系到黨和國家工作的大局，關系到構建社會主義和諧社會的重大戰略任務，只能加強，不能削弱。構建和諧社會，必須健全社會主義法制，充分發揮法律在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。沒有健全的法律制度，沒有交通管理者的嚴格執法、公正執法、文明執法，就不可能獲得最廣大人民群眾的支持和擁護，就不可能保證社會主義市場經濟的順利發展，就不可能維護正常的社會秩序，構建和諧社會就無從談起。

（三）實施人性化交通管理，是構建和諧社會的必然趨勢。“以人為本，執法為民”是實現法律的立法宗旨，即社會秩序的理想化和充分保障人權的實現。人性化交通管理要求交通管理者在公正執法時，給予公民柔性的人文關懷，尊重其人格和尊嚴，維護其正當權益，顧及其感受，讓公民在體會法律的威嚴與神圣的同時，也享受法律所固有的“溫情”和“體恤”，它是政治文明在執法領域的生動體現。相信隨著法治的不斷進步和完善，人性化交通管理必然會滲透到社會生活的各個方面。

二、充分認識依法糾正交通違法是人性化交通管理的重要保障

不可否認，人性化交通管理的舉措是現代文明的體現和要求，但“人性化交通管理”說到底仍然是執行法律的活動，是公安交通管理機關根據法定職權和法定程序，具體運用法律來懲罰交通違法和交通犯罪的過程，它具有剛性的一面，必須維護法律的嚴肅性和權威性，因此，不能因為冠有“人性化”之名，就能隨意篡改法律，不依法糾正或處罰交通違法行為。換句話說，人性化交通管理要依法辦事，不能違反法定程序，不能違背法的精神，法律就是人性化交通管理及一切交通管理者永不能悖離的“底線”。因此，依法管理交通，依法辦事是人性化交通管理的前提，也是人性化交通管理的根本保障，而且“人性化”要求的是符合人類常規的倫理道德，在現代民主制度下制定的法律，其實已經融入了人性化的成分。也就是說，交通管理人員在執法過程中只要恪盡職守，依法辦事就不會發生損害違法人基本人權的惡性事件，就是人性化交通管理。相反，如果交通管理不以法律為依據，不受理性的約束，而過多強調“人性化”、“個性化”，就難免不被濫用變成“人情化”，假借“人性化交通管理”之名來降低法律規定的處罰力度，甚至免予法律處罰，破壞了法律的公正和權威，也就徹底背離了“人性化交通管理”的初衷，反而成為滋生腐敗的溫床。因此，依法交通管理，依法辦事是人性化交通交通管理的重要保障。

三、深刻理解新《道路交通安全法》是一部以人為本的人權法

《道路交通安全法》是規范道路上行人、機動車駕駛人之間的法律責任，為舒緩交通，保證公民的安全提供了基本的法律依據。交通法字里行間處處體現著對生命、對普通百姓切身利益的保護，從百姓利益出發，維護車主利益，增強權力監督制約，充分顯示了“以人為本，生命至上”的人文理念，讓處于相對弱勢的行人有了法律上的保障，重點體現在以下幾個方面。一是它第一次強制規定中小學校、幼兒園、養老院、醫院的門口道路沒有過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示通行標志；二是人行道上機動車禮讓行人。機動車行經人行橫道時必須遵守行人優先的原則，機動車經過人行道應該減速行駛，遇行人正通過人行道，應減速慢行；三是否定“撞了白撞”。第七十六條關于交通事故造成人身傷亡的規定明確否定了頗受爭議的“撞了白撞”的說法，即：機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任；四是《道路交通安全法》實行機動車第三者責任強制保險制度，設立交通事故社會救助基金，醫療機構不得因搶救費用未及時支付而拖延對受傷人員的救治等等，無疑都是尊重生命的重要體現。綜述整個《交通法》通篇體現了“以人為本，生命至上”的人文理念，不再一一列舉。

交通法明確了權利和義務的關系，保護了道路交通參與者的合法權益，條條充滿了人間溫情，假如人們能夠按照新的法規去出行，那么，行人和機動車駕駛人之間的關系就會更加融洽，道路交通秩序就會更加文明暢通，老百姓的生活就會更加舒心平安。

四、強化四種意識，解決四個問題

一是強化執法為民意識，解決思想觀念上為誰執法的問題。執法為民是執法主體的天職，也是執法者的宗旨。公安交警作為一支重要的執法隊伍和執法力量，應將執法的立足點和出發點統一到“為民”這一根本點上來。要樹立為民服務宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，強化交警的執法為民意識，牢固執法為民思想，將群眾的根本利益始終放在首位，切實消除循私枉法，消除執法活動中宗旨不清、認識模糊、群眾觀念不強的問題，有效解決思想觀念上為誰執法和為誰服務的問題。

二是強化規范意識，解決執法過程中“隨意執法”的問題。部分民警在執法過程中，不能嚴格執法程序，規范執法手續和按程序辦事，而是按照自己的主觀意志或想當然進行執法，極大地損害了群眾的利益，損壞了隊伍的形象。規范是公平、公正執法的基礎，是公平、公正執法的前提，要強化規范和程序意識，形成依法執法和依法辦事的執法行為習慣，不能主觀臆想和隨意執法。

三是強化學習意識，解決執法水平不高的問題。交通管理部門引導全體民警進一步強化學習意識，提高自己，充實自己，使交通民警樹立全心全意為人民服務的思想，形成踏實肯干的工作作風，任勞任怨的工作態度。

四是強化愛崗敬業和爭先創優意識，解決隊伍精神狀態不佳，不思進取的問題。由于經濟社會的高速發展，人、車、路矛盾日益突出，面對交管工作日益變得復雜和日益繁重的現實，使得交警，特別是一線交警在思想上產生了畏難情緒心理。為此，要對交通管理者強化愛崗敬業和爭先創優意識，通過典型引路，弘揚正氣，挖掘在交管工作中敢闖、敢試、敢于開拓的先進典型，振奮精神，鼓舞士氣，有效解決精神不振，不思進取的問題。

總之，進一步端正執法思想，轉變執法觀念，規范執法行為，提高執法質量，真正做到心為民想，權為民用，利為民謀，事為民辦，把“嚴格執法，熱情服務”變為自覺行動，就要求公安機關特別是交通管理部門必須堅持人性化管理，從細處入手，從小處著眼，從點滴做起，防微杜漸，改善執法形象，使廣大人民群眾的交通活動得到充分的安全保障；營造和諧交通，促進和諧社會建設，著力打造與和諧社會相適應的道路交通環境。