縣新型服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-11-30 02:41:00
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今年以來(lái),*縣全面貫徹落實(shí)省市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神,緊扣項(xiàng)目建設(shè)主線,組織編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著,在發(fā)展交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的同時(shí),積極鼓勵(lì)物流、中介、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門測(cè)算,上半年,全縣完成服務(wù)業(yè)增加值17.98億元,增長(zhǎng)16.5%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為33.7%,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、我縣新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展情況
(一)貸款擔(dān)保公司、中介組織等發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
2009年,我縣貸款擔(dān)保公司、中介組織等一批新型業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。今年以來(lái)在工商部門注冊(cè)登記中,從事貸款擔(dān)保、電子商務(wù)、投資咨詢以及廣告會(huì)展等新型業(yè)態(tài)的達(dá)68家,法律服務(wù)、會(huì)計(jì)、房地產(chǎn)交易、信息咨詢等各類中介咨詢機(jī)構(gòu)正活躍在全縣各領(lǐng)域。
(二)連鎖超市、專賣店等發(fā)展迅猛
縣域商貿(mào)中心華潤(rùn)蘇果、歡樂買超市、蘇寧電器、五星電器等較大企業(yè)銷售額不斷攀升,溫州國(guó)際購(gòu)物中心投入使用,*縣消費(fèi)條件進(jìn)一步得到改善和提升。一批與人民群眾密切相關(guān)的早餐點(diǎn)、全天候飲食店、24小時(shí)便利店為社區(qū)及農(nóng)村居民提供了優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。目前我縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市發(fā)展到近400家,初步形成了縣、鎮(zhèn)、村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。通過積極引進(jìn)大型賣場(chǎng)、品牌零售商,大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,2009年在行政村新建連鎖超市100家,農(nóng)村連鎖超市總數(shù)達(dá)到325家,全縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的覆蓋面達(dá)80.6%以上。
(三)軟件和服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快
2008年信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值達(dá)1.86億元,增速達(dá)21%。服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)2008年增加值達(dá)到3億元,增速達(dá)20%。目前我縣軟件產(chǎn)業(yè)主要集中在信息服務(wù)領(lǐng)域;服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)主要集中在金融后臺(tái)服務(wù)外包、財(cái)務(wù)管理外包、行政管理及人力資源服務(wù)外包、客戶服務(wù)中心等外包業(yè)務(wù)。
(四)物流業(yè)和科技服務(wù)業(yè)日趨壯大
我縣物流業(yè)企業(yè)發(fā)展到60余家,遠(yuǎn)征車業(yè)、*糧物流等大型物流企業(yè)投資均在3000萬(wàn)元以上,目前物流企業(yè)依托日趨發(fā)達(dá)的綜合運(yùn)輸體系、信息系統(tǒng),正在成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)支撐。科技服務(wù)業(yè)目前在電動(dòng)車、安監(jiān)設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域有較大發(fā)展,電動(dòng)車研發(fā)中心目前入駐科技研發(fā)企業(yè)達(dá)10家,江煤科技產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外采礦市場(chǎng)。
(五)文化旅游業(yè)收入逐年攀升
圍繞深厚的人文優(yōu)勢(shì)和漢文化資源,我縣近年來(lái)大力發(fā)展文化旅游業(yè)。通過舉辦“梨花節(jié)”和“紅富士蘋果節(jié)”,積極開展旅游促銷工作,2008年全年接待游客10萬(wàn)余人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入3000萬(wàn)元,我縣正發(fā)展成為蘇北地區(qū)重要休閑度假旅游目的地。
二、存在問題
近年來(lái),我縣新型服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但從整體上看,新型服務(wù)業(yè)總量較小,比重偏低,吸納就業(yè)能力不足。與我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)不相協(xié)調(diào),已成為制約我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。今后一個(gè)時(shí)期,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的戰(zhàn)略起點(diǎn),進(jìn)入新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,我縣新型服務(wù)業(yè)將面臨較大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)空間。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,推動(dòng)我縣新型服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
三、2010年工作發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)
(一)發(fā)展思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府提出的加快打造我市商貿(mào)物流旅游千億元產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展新型服務(wù)業(yè)的要求,突出項(xiàng)目建設(shè),加大有效投入,以市場(chǎng)建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)新型服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展重點(diǎn)
1、旅游休閑業(yè)。認(rèn)真編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以提升旅游品質(zhì)為抓手,推進(jìn)大沙河生態(tài)觀光帶、漢皇祖陵等旅游景區(qū)建設(shè),強(qiáng)化*縣旅游文化資源的開發(fā)與周邊旅游資源的聯(lián)動(dòng)和對(duì)接,加快完善旅行社、住宿餐飲、文化娛樂、旅游商品、旅游車隊(duì)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套,促進(jìn)旅游企業(yè)向連鎖經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展,提升我縣旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平。
2、現(xiàn)代物流業(yè)。按照“一主五副”規(guī)劃框架,結(jié)合交通區(qū)位條件以及開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),規(guī)劃在開發(fā)區(qū)北側(cè)建設(shè)綜合物流園區(qū)。同時(shí),發(fā)揮*縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)建設(shè)歡口物流中心、華山物流中心、大沙河物流中心、首羨物流中心、梁寨物流中心。穩(wěn)步推進(jìn)盛世物流、范樓倉(cāng)值儲(chǔ)物流等項(xiàng)目建設(shè)。培育壯大本地物流企業(yè),積極引進(jìn)知名物流企業(yè),繼續(xù)推進(jìn)物流市場(chǎng)的有序開放。鼓勵(lì)工商企業(yè)尤其要積極引導(dǎo)鑄造產(chǎn)業(yè),逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來(lái),利用專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。鼓勵(lì)有條件的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和貨運(yùn)企業(yè)通過資源整合、聯(lián)合重組,向第三方物流企業(yè)發(fā)展。
3、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。完善網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局,形成以大型購(gòu)物中心為骨干,以連鎖超市、專賣店、便民店為特色的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡(luò)。著力打造特色商業(yè)街。重點(diǎn)發(fā)展大型購(gòu)物中心、大型超市、連鎖超市和全國(guó)連鎖商業(yè)精品店,把招商場(chǎng)區(qū)塊打造成為影響周邊縣市的繁華購(gòu)物商業(yè)中心。以中陽(yáng)商城、鳳鳴公園、劉邦廣場(chǎng)為節(jié)點(diǎn),把中陽(yáng)里區(qū)塊打造成為全縣商務(wù)游樂購(gòu)物中心。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸。2010年計(jì)劃在行政村新建連鎖超市35家,農(nóng)村連鎖超市總數(shù)達(dá)到360家,全縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、中介服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、咨詢、評(píng)估、廣告、策劃、調(diào)查、信息、就業(yè)和人才勞務(wù)中介、經(jīng)紀(jì)等商務(wù)服務(wù)業(yè),推動(dòng)商務(wù)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新。引導(dǎo)發(fā)展軟件業(yè)等信息服務(wù)業(yè),推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù);發(fā)展科技服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)、節(jié)能服務(wù)業(yè)和行業(yè)科技協(xié)會(huì)。積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。加快發(fā)展養(yǎng)老托幼、家庭醫(yī)療、家庭教育、物業(yè)管理、清潔衛(wèi)生、保養(yǎng)維護(hù)等便民利民的社區(qū)服務(wù)業(yè),圍繞社區(qū)衛(wèi)生保健、公共餐飲、文化教育體育、保潔保安等服務(wù)領(lǐng)域,積極推進(jìn)公益性服務(wù)的市場(chǎng)化,培育新的社區(qū)服務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,加快農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
5、現(xiàn)代金融業(yè)。組建以服務(wù)“三農(nóng)”為主的地方性銀行(村鎮(zhèn)銀行),有步驟地發(fā)展保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu),建立健全多元化、多層次、多種所有制金融機(jī)構(gòu)并存的縣域金融組織體系,增強(qiáng)縣域特別是農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力。積極培育金融市場(chǎng),探索設(shè)立典當(dāng)機(jī)構(gòu)等措施,進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)融資渠道。加快信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè),組建符合縣域經(jīng)濟(jì)需求的政策性擔(dān)保公司,并鼓勵(lì)建立民間出資的商業(yè)化擔(dān)保公司和會(huì)員出資的會(huì)員制擔(dān)保公司。
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