導(dǎo)語：財政局落實科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)在財政領(lǐng)域，就是要樹立科學(xué)理財觀，把科學(xué)發(fā)展理念貫穿到財政工作的方方面面：科學(xué)預(yù)測、科學(xué)決策、科學(xué)預(yù)算、科學(xué)執(zhí)行、科學(xué)分配、科學(xué)撥款、科學(xué)報批、科學(xué)監(jiān)管。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，求取財政改革新突破，實現(xiàn)財政效益最大化。就*縣財政而言，由于與省、市先進(jìn)縣份財政相比，存在收入量小、保障力弱、精確度低、結(jié)構(gòu)欠佳等薄弱之處，*縣財政落實科學(xué)發(fā)展觀，就應(yīng)該樹立新觀念，創(chuàng)建新機(jī)制，促進(jìn)新發(fā)展。具體在三個方面下力：

一、樹立實力財政觀念，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)財政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)決定財政，財政調(diào)控經(jīng)濟(jì)，財政實力體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實力。科學(xué)發(fā)展觀首要的一條是發(fā)展，判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展與否的重要方面看財政。三十年的改革與發(fā)展經(jīng)驗證明：經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財政無實力；建設(shè)實力財政前提是做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有賴于實力財政杠桿撬動作用的發(fā)揮。目前，*縣正處于傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，也是靈活運(yùn)用財政政策手段支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大有可為時期。牢固樹立實力財政觀念，解放思想，奮力超越，是*縣財政的第一要務(wù)。

一是銜接省對縣體制調(diào)整。對接新出臺的省對縣財政體制調(diào)整政策，做好標(biāo)準(zhǔn)、基數(shù)、增長點等方面的測算核定工作，積極與省市協(xié)調(diào)溝通，爭取*縣利益的最大化，促進(jìn)*縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二是政策引導(dǎo)保重點。綜合運(yùn)用預(yù)算、稅收、貼息、配套、采購等財政工具，重點支持500億元的煤鹽化工產(chǎn)業(yè)、電動三輪車基地建設(shè)和蘇肥肥業(yè)、大唐熱電、大型超市、專業(yè)市場等大項目、新項目、品牌項目建設(shè)，培植壯大骨干財源；大力支持招商引資、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、老城改造、新城開發(fā)和高速公路、*沛鐵路、*沛運(yùn)河建設(shè)，優(yōu)化*縣發(fā)展環(huán)境；通過支持萬畝設(shè)施菜、萬畝設(shè)施菌等特色、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三是搭建企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展平臺。積極破解融資難題，通過出臺激勵金融機(jī)構(gòu)放貸政策、出資開設(shè)貸款擔(dān)保公司，支持中小企業(yè)吃飽開足；通過組織開設(shè)農(nóng)村資金互助社、村內(nèi)銀行，支持農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富；及時向企業(yè)提供新政策、新信息，搞好項目庫建設(shè)，聯(lián)系省市為企業(yè)爭取更多項目資金，無償為中小企業(yè)提供記賬服務(wù)，實行財政與企業(yè)、村鎮(zhèn)聯(lián)系座談會制度，增強(qiáng)財政服務(wù)發(fā)展的主動性、針對性、有效性。

四是全力以赴抓收入。財政部門在為主組織好契稅、耕地占用稅和非稅收入的同時，注重加強(qiáng)與國、地兩家稅務(wù)部門的聯(lián)系協(xié)作，排稅源，嚴(yán)征管，建立護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，做到應(yīng)收盡收，確保財政收入大幅增長。

二、樹立精細(xì)財政觀念，創(chuàng)新資金監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)績效管理長足發(fā)展

以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是和“取之于民，用之于民”的公共財政本質(zhì)屬性一脈相承的。科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在公共財政方面，就要求投入講效益、支出算細(xì)賬、理財要節(jié)儉、分配須依法；要以有限的資源發(fā)揮最大化的效益，要以最少投入換取價廉質(zhì)優(yōu)的公共供給，要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高財政部門社會滿意度。社會主義公共財政的縱深發(fā)展，把財政精細(xì)化管理推向了前臺，這也是公共財政的任務(wù)使然、發(fā)展必然。財政工作要轉(zhuǎn)變方式，財政工作者要轉(zhuǎn)變理財思路，樹立起精細(xì)財政觀念，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)資金監(jiān)管機(jī)制。這將有利于解決預(yù)算約束不力、資金監(jiān)管不嚴(yán)等棘手問題，推進(jìn)服務(wù)型財政建設(shè)。

一是注重推進(jìn)財政管理改革。以信息化推動財政管理的科學(xué)化，更新部門預(yù)算管理軟件系統(tǒng)；深化非稅收入收繳管理改革，在縣直單位先試點后推開，統(tǒng)一安裝江蘇省省級非稅收入收繳管理改革系統(tǒng)，實現(xiàn)財政、單位、銀行共同聯(lián)網(wǎng)，對非稅收入信息實時監(jiān)控，確保票款同步；強(qiáng)化預(yù)算外資金“收支兩條線”管理；繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中支付、“鎮(zhèn)財縣管”和政府采購的范圍；探索完善會計委派改革的方法；規(guī)范國有資產(chǎn)管理。從而實現(xiàn)對財政資金全方位、全過程的控制，大力壓縮部門、各鎮(zhèn)隨意掌控資金的空間，有效杜絕亂收濫支、坐收坐支、截留挪用行為的發(fā)生。

二是注重部門預(yù)算編制、執(zhí)行的科學(xué)性。按照財權(quán)和事權(quán)匹配、協(xié)調(diào)的公共財政原則，全面制定預(yù)算定額、開支標(biāo)準(zhǔn)，合理壓縮人、車、會、話、網(wǎng)絡(luò)、違規(guī)建設(shè)等方面開支，真正做到預(yù)算準(zhǔn)確、使用得當(dāng)、效能發(fā)揮最佳。

三是注重建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財政績效問責(zé)機(jī)制。樹立有效供給為核心的預(yù)算觀，以資金運(yùn)行為主線，把績效問責(zé)貫穿預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行到結(jié)果評價的全過程，通過動態(tài)績效考評來提高資金分配效率，通過整合財政收支監(jiān)督、財政內(nèi)部監(jiān)督、會計監(jiān)督資源，促進(jìn)財政管理服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，變傳統(tǒng)的“賬房先生”式的算賬、記賬為預(yù)算管理、效能問責(zé)的新式理財方式，變被動“請客”為主動“買單”，從“一撥了之”的粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝缅X必問效”的精細(xì)化管理。

四是注重主動理財。進(jìn)一步規(guī)范、簡化資金審批程序，嚴(yán)格預(yù)算的追加，對于來自各方面的資金申請要求，符合支出要求的，立即辦快速辦；不符合支出方向或超出財力可能的，耐心解釋求得理解。

五是注重打造“陽光財政”。加大財務(wù)公開力度，主動向社會公開財政事權(quán)、財政政策、工作要求、辦事程序、服務(wù)承諾等，對主要業(yè)務(wù)事項制作流程圖和崗位責(zé)任表，優(yōu)化資金分配流程，網(wǎng)上公開審批項目，格式化“為何做、如何做、何時做、何地做、由誰做、做什么”等財政事項，最大限度地減少自由裁量權(quán)，以公開促廉潔，以廉潔促效率，以贏得社會各界和內(nèi)部職工對財政工作的理解支持。

六是注重依法理財。內(nèi)抓法規(guī)執(zhí)行，把照章辦事、依法理財演化成每一個財政人的自覺行動，貫穿于財政工作的方方面面；外抓普法宣傳，真正將財政部門承擔(dān)的普法任務(wù)落實到位，使財政法規(guī)普及全縣百萬人民，營造財政工作良好環(huán)境。

三、樹立惠民財政觀念，創(chuàng)新為民理財機(jī)制，促進(jìn)民生各業(yè)快速發(fā)展

改善民生，保障民生，是財政部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是“人民財政為人民”的具體體現(xiàn)。把科學(xué)發(fā)展觀反映到財政政策、分配之中，切實解決民生問題，富民、安民、惠民，讓公共財政惠及全縣人民，財政部門職責(zé)所在，使命所系。這就要求財政工作者要牢固樹立惠民財政觀念，把財政工作重點從建設(shè)型向惠民型轉(zhuǎn)變。

一是支持惠民項目建設(shè)。按照實現(xiàn)民生“五有”的要求，加強(qiáng)與各有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合，將新增財力重點向教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、新農(nóng)村建設(shè)等民生項目傾斜，以更多的財力投向關(guān)系民生重點工程、關(guān)系農(nóng)民群眾、關(guān)系弱勢群體的事業(yè)開辦上，以推動基本公共服務(wù)均等化和民生的改善，推進(jìn)影響民生突出問題的解決，充分發(fā)揮惠民財政在和諧*縣建設(shè)中的支撐保障作用，讓更多的群眾從發(fā)展中受益。

二是保障惠民支出。積極籌措資金，確保全縣行政事業(yè)人員工資的按月發(fā)放；及時滿足民生社保資金的需要，為企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金，為城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低保金，提高農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范程序，全程監(jiān)督，確保全縣財政涉農(nóng)補(bǔ)貼通過“一折通”安全發(fā)放;編制城建資金預(yù)算，保障城建資金需要;做好支農(nóng)項目申報工作；積極化解義務(wù)教育階段累積債務(wù);保障維穩(wěn)支出需要,大力支持平安*縣創(chuàng)建工作。