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*縣司法局按照國家及省、市關于加強服務三農的工作要求，結合實踐科學觀解放思想大討論活動，緊緊圍繞縣委縣政府提出的“加快推進科學發展、率先蘇北脫貧達小康”工作大局，找準司法行政工作與“三農”工作的結合點，把服務三農作為司法行政工作的重點之一，重點突出五大職能:

（一）彰顯法制宣傳職能，積極為“三農”營造健康向上的法制氛圍。*縣司法局積極組織律師、基層法律工作者和局機關干部，通過開展送法下鄉、法制宣傳日、民主法治示范村創建等活動，深入農村田間地頭積極宣傳《農業法》、《農村土地承包法》、《人口與計劃生育法》、《種子法》、《消費者權益保護法》、《婦女權益保障法》等與“三農”有關的法律法規，向農民宣傳如何在經濟活動中防范風險等知識，今年以來，共發放此類宣傳材料5萬余份，解答農民法律咨詢3000余人次，切實提高了農民的法律意識。積極集農民反映的熱點、難點問題，有針對性的進行法制宣傳，使法律真正走進農村，使農民真正懂得學法用法既要維護權益，也要承擔責任。免費發放本局編印的農民工法制宣傳教育材料，使農民熟知外出務工如何維護自身的合法權益，為“三農”工作營造良好的社會法制環境。

（二）彰顯法律服務職能，積極為“三農”提供優質高效的法律服務。引導和組織律師、基層法律服務工作者為各鎮領導當好法律顧問，為農民脫貧致富提供法律咨詢。對鎮村干部、農業經濟帶頭人有針對性、系統地進行法律培訓，使其在生產管理、對外交流中能有力地保護自身合法權益。幫助廣大農民認真學習各類法律條文，審查勞動合同，力爭在源頭上堵塞坑農害農事件發生，并積極主動地利用非訴訟手段，維護其合法權益。圍繞與基層農民息息相關的公證事項，以及與“三農”有關的問題積極開展公證法律服務，積極引導農民借助公證手段調節經濟關系和民事關系，維護農民合法權益

（三）彰顯人民調解職能，積極為促進農村和諧穩定服務。堅持每月組織人員圍繞農村中的土地征用、土地承包、村務管理、環境污染、鄰里關系、宅基地等易發糾紛開展四次深入排查清理，做到矛盾糾紛情況清，調解人員分工明確責任清，把矛盾糾紛化解在田間地頭和農戶院落。制定預防群體性和突發性事件的預案，對排查出來的易激化矛盾糾紛的重點戶、重點人和重點問題等，采取定人、定時的辦法及時依法調處。加強督促檢查，對農業生產中涉及群眾切身利益和影響社會穩定的熱、難點問題，積極協調有關部門認真加以解決，防止矛盾激化。引導群眾遵紀守法，開導群眾“與鄰為善、以鄰為伴、互諒互讓”，創造和諧寬容文明的社會環境。今年以來，全縣各類人民調解組織共排查出有關“三農”的矛盾糾紛459件，受理459件，調解成功455件，有力化解了農村的各類矛盾糾紛。

（四）彰顯安置幫教職能，積極為促進農村基層安定服務。一是充分整合社會資源，發揮社會各方面的力量，逐步形成監管、矯正、幫扶的工作網絡，使刑釋解教的日常管理、教育改造、監督考察等措施得到全面落實，有效防止重新犯罪。二是加強安置幫教對象管理。入戶走訪安置幫教人員，了解掌握情況，消除不安定因素，確保全縣農村社會和諧穩定。三是重點做好刑釋解教后“三無”(無家可歸、無業可就、無生活來源)人員的安置幫教工作。堅持嚴格監控、平等善待、真情幫困、分類施教的工作方法，切實提高安置幫教工作的針對性和有效性。四是加強過渡性安置基地建設，確保農村“三無”人員和有重新犯罪傾向的刑釋解教人員得到過渡性安置。

（五）彰顯法律援助職能，積極為維護農民工合法權益服務。*縣司法局不斷探索農民工維權法律援助的新途徑：一是成立*縣農民工法律咨詢工作站，開通農民工法律咨詢熱線，方便農民工維權。二是開辟農民工法律援助綠色通道。*縣司法局對農民工申請法律援助予以簡化程序，快速辦理；對情況緊急，可能引發嚴重后果的、即將超過仲裁或訴訟時效的、群體性農民工維權案件，可暫不履行手續，及時受理指派法律服務人員提供法律援助，事后補辦有關審批手續，對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經濟困難條件。三是健全完善農民工法律援助服務網絡。協調勞動行政部門、建工局、縣婦聯、工會、殘聯成立了法律援助工作站，實現即時援助、就近援助。在全縣14個鎮均建立法律援助工作站，全縣360個行政村均設立了法律援助聯絡員，使法律援助工作網絡前廷至全縣各鎮村，更加方便群眾，使農民工就近申請辦理法律援助事項，從而形成了以縣法律援助中心為樞紐，以律師事務所、公證處、基層法律服務所、法律援助工作站為基礎的縣法律援助組織網絡，使農民工法律援助網絡進一步健全，促進了法律援助工作向深度和廣度發展。四是建立農民工法律援助異地協作機制，對確需協作的事項通過發函或以通訊聯絡的方式加強合作和協作。

*縣司法局從黨和政府關心的“三農”切入，積極主動地抓好為三農服務的工作，取得了切實有效的成績，但也存在一定的困難和問題，主要表現：一是農民法律意識淡薄，維權能力偏低。二是普法力量單一,形式單調。三是一些法律服務人員存在畏難情緒,開拓意識不強,大局意識有待進一步提高。四是法律援助資源的缺乏制約服務三農工作。

針對存在的問題，下一步，我們將在縣委縣政府的正確領導下，克服困難，著重從四個方面入手加強整改。

一是增強司法行政系統服務“三農”的意識。認真學習貫徹《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，深刻認識司法行政工作在新形勢下，為農村改革服務的重大意義，把握司法行政工作服務“三農”的歷史機遇，推動司法行政工作快速發展。

二是明確服務“三農”的重點目標。努力拓展法律服務“三農”的新業務，積極介入農民轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等流轉土地承包經營權，農村發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營，新型農村金融機構等社會經濟生活，為其提供優質高效的法律服務。同時協調有關職能部門制定意見，推動服務工作的規范化、制度化。

三是大力加強法制宣傳工作，促進群眾依法維權。拓展農村新型法律服務業務領域，在訴訟、提供法律咨詢、送法下鄉等業務工作中，廣泛開展政策和法律知識、典型案例、工作成果的宣傳活動，讓更多的農民知曉司法行政，并通過法律手段維護自身合法權益。加大“民主法治示范村”創建力度，以法治建設推動政治文明建設。

四是加大投入，保障法律援助工作的運轉。高度重視農村維權工作，加大法律援助工作的投入，將援助機構所需經費列入本級財政預算。拓展法律援助組織網絡，大力推進法律援助機構的延伸工作。積極引導社會團體、事業單位等社會組織參與法律援助工作，整合法律援助資源，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。