導(dǎo)語：法院職能履行調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，行使的是人民賦予的神圣權(quán)力，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、打擊各類犯罪、調(diào)處糾紛、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和有序健康的發(fā)展，提供強(qiáng)有力的司法保障。法院由人大選舉產(chǎn)生，獨(dú)立行使審判權(quán)，而審判權(quán)作為國家權(quán)力的重要組成部分必須受到包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論媒體監(jiān)督等各種形式的監(jiān)督。我國采取的是人民代表大會(huì)制的政權(quán)組織形式，由人大以民主集中制的原則集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，人大監(jiān)督法院具有憲法依據(jù)。人大常委會(huì)應(yīng)根據(jù)《監(jiān)督法》的要求，加強(qiáng)對(duì)法院工作及其所任命法官的監(jiān)督，促進(jìn)其在構(gòu)建和諧社會(huì)中更好地履行職責(zé)，發(fā)揮更多積極主動(dòng)的作用。

一、充分發(fā)揮法院在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛、努力構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用

人大常委會(huì)對(duì)法院工作的監(jiān)督，既是制約，又是支持，要在把握好監(jiān)督與支持的平衡點(diǎn)，做到既不失職，又不越權(quán)，促進(jìn)法院公正司法、司法為民。

一是要促進(jìn)法院整合多種利益訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

當(dāng)前，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和民主法制建設(shè)水平的不斷提高，人民群眾對(duì)司法工作的要求越來越高。人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用，依法平衡各種利益關(guān)系，解決各類矛盾糾紛，努力營造權(quán)力受尊重，安全有保障，行為有約束，糾紛可訴求，利益可維護(hù)的法治環(huán)境。這既是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。要促進(jìn)法院堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，運(yùn)用刑法手段打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要促進(jìn)法院正確處理刑事附帶民事案件，加強(qiáng)民事部分的調(diào)解工作，靈活運(yùn)用刑法、民法原理，法理結(jié)合，作出適當(dāng)?shù)牟门小Ｒ龠M(jìn)法院積極推行協(xié)調(diào)化解機(jī)制，通過判前釋法、全方位溝通、上門疏導(dǎo)、司法建議等措施，妥善化解矛盾紛爭(zhēng)，強(qiáng)化調(diào)解，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是要促進(jìn)法院緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛

審判工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是人民法院在新的歷史時(shí)期的重要職責(zé)，必須增強(qiáng)法院在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮職能作用的自覺性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。為此，要促進(jìn)法院進(jìn)一步解放思想，更新執(zhí)法觀念，強(qiáng)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮法院職能作用，為外商及民營企業(yè)發(fā)展提供良好的司法環(huán)境。要促進(jìn)法院進(jìn)一步深化法院工作改革，全面落實(shí)司法為民思想，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。要促進(jìn)法院正確運(yùn)用法律武器，為推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目投入、全民創(chuàng)業(yè)、沿江開發(fā)、環(huán)境打造、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作發(fā)揮積極作用。

三是要促進(jìn)法院改進(jìn)工作作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)司法為民。

要促進(jìn)法院將便民訴訟服務(wù)措施落到實(shí)處，特別是基層法庭要針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)和群眾訴訟多有不便的實(shí)際，采取措施，創(chuàng)新方法，方便當(dāng)?shù)厝罕娫V訟，努力在司法為民、便民上做文章。要促進(jìn)法院努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)改變?cè)V訟難、執(zhí)行難的不利局面，做好來信來訪工作，對(duì)當(dāng)事人的來信來訪，要做到熱情接待，有禮有節(jié)地做好矛盾轉(zhuǎn)化工作，使來信來訪人員心服口服。對(duì)群眾反映的土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷補(bǔ)償、社會(huì)治安等信訪案件，做到事事有著落，件件有回音。要促進(jìn)法院根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)，有效地減少社會(huì)存在的不穩(wěn)定因素，如農(nóng)村土地使用糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、金融債權(quán)糾紛、城市拆遷過程中征地補(bǔ)償及安置糾紛等焦點(diǎn)問題，必須在法律范圍內(nèi)，從改革、發(fā)展大局出發(fā)，依法保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，努力做到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。要促進(jìn)法院既要維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，又決不出現(xiàn)忽視、漠視群眾合法權(quán)益的問題。以事實(shí)說話，以法律作答，認(rèn)真處理每一個(gè)案件，從而贏得全社會(huì)對(duì)法律的信仰與對(duì)人民法院的充分信任，樹立人民法院的良好威信。

二、加強(qiáng)對(duì)所任命人員的監(jiān)督，努力提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)

在現(xiàn)代法制社會(huì)中，法官是維系國家法治的特殊群體，法官素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到法治的實(shí)現(xiàn)程度，對(duì)法律功能的發(fā)揮起著至關(guān)重要的作用。因此，法官隊(duì)伍的政治素質(zhì)、審判業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平，關(guān)系著國家的長治久安，加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)意義重大。加強(qiáng)對(duì)所任命人員的監(jiān)督，努力提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，這是人大常委會(huì)行使任免權(quán)中一個(gè)現(xiàn)實(shí)的課題。

第一，依法任命法官，就是要看是否具有堅(jiān)定的理想信念。法官是國家法律的執(zhí)行者，代表國家行使審判權(quán)，因此，每一位法官都要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，熱愛人民、熱愛本職工作、忠實(shí)于人民的審判事業(yè)，時(shí)刻牢記黨的根本宗旨，切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的承諾。對(duì)有損于國家和人民利益的人和事應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地進(jìn)行抵制，對(duì)觸犯法律的依法予以嚴(yán)懲。要切實(shí)忠實(shí)于憲法和法律，只有忠實(shí)于憲法和法律，法治的秩序才能得到維護(hù)，人民才能信賴司法。特別是在領(lǐng)導(dǎo)崗位的法官，更要堅(jiān)決維護(hù)審判獨(dú)立和法律權(quán)威，牢固樹立無私無畏的品德，堅(jiān)決抵制各種不當(dāng)干擾，有為忠于法律不惜犧牲個(gè)人名利甚至生命的勇氣。

第二、依法任命法官，就是要看是否具有高尚的職業(yè)道德。法官是司法公正的守門人，是國家司法權(quán)力的行使者，是維護(hù)公平正義的重要力量，特殊的使命需要有崇高的精神境界和高尚的職業(yè)道德。實(shí)踐證明，在法官隊(duì)伍中出現(xiàn)問題，與少數(shù)法官缺乏高尚的職業(yè)道德有著直接的關(guān)系，有的在處理案件時(shí)，有意向一方當(dāng)事人傾斜，有的與律師關(guān)系密切，私下交往頻繁，有的利用職權(quán)向服務(wù)單位“吃拿卡要”。因此，要告誡法官自覺地保持“三個(gè)距離”，即：與訴訟當(dāng)事人的距離、與訴訟人的距離、與服務(wù)對(duì)象和單位的距離，真正做到鐵面無私，剛正不阿，拒絕誘惑，確保公正，充公展現(xiàn)法律的神圣與尊嚴(yán)。

第三，依法任命法官，就是要看是否具有突出的能力素質(zhì)。

作為一名好的法官，僅有為人民服務(wù)的愿望是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一個(gè)訓(xùn)練有素，學(xué)養(yǎng)俱豐的法官才能表現(xiàn)出執(zhí)法者的莊嚴(yán)氣質(zhì)和感人風(fēng)貌。人大常委會(huì)在依法進(jìn)行任命時(shí)，就是要審察被提請(qǐng)的人員，是否不僅能對(duì)本職工作內(nèi)的法律融會(huì)貫通，而且對(duì)法律知識(shí)的追求永不滿足和懈怠；是否不僅精通法律，具有廣博的知識(shí)，所辦案件取得更好的法律效果和社會(huì)效果，還要具有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，很強(qiáng)的分析判斷能力和文字、口頭表達(dá)能力，在駕馭庭審時(shí)游刃有余，充分展示法官的風(fēng)采，樹立起新時(shí)代人民法官的良好形象。

第四、依法任命法官，就是要看是否具有清廉的為民意識(shí)。

總書記要求黨員干部要樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，這也是對(duì)全體法官的素質(zhì)要求。要教育法官認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺對(duì)照這八個(gè)方面的要求，做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，纖塵不染，執(zhí)法如山，以一腔浩然正氣贏得社會(huì)的尊敬。要教育法官正確認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)角色，既然選擇了法官這一神圣的職業(yè)，就應(yīng)該有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的博大胸懷，必須拋一己之私，守得住寂寞，耐得住清貧，謹(jǐn)慎社交、謹(jǐn)慎交友、謹(jǐn)慎出入社交場(chǎng)所，杜絕與公共利益、公共秩序、社會(huì)公德和良好習(xí)慣相違背的，可能影響法官形象和公正履行職責(zé)的不良嗜好和行為，拒絕聲色的享樂，脫離低級(jí)的趣味，追求高尚的品位，陶冶優(yōu)美的情操。要教育法官在管好自己的同時(shí)，管好配偶、子女、親友，不允許他們利用本人的影響干預(yù)審判和執(zhí)行工作，為自己或他人謀取私利，防止和制止權(quán)力的“設(shè)租”和“尋租”。