導(dǎo)語：財政管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在加快實現(xiàn)“率先現(xiàn)代化，再造新*”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期，*區(qū)財政局堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)財政工作，把學(xué)習(xí)實踐成果轉(zhuǎn)化為謀劃財政工作的正確思路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施、推動財政改革的實際能力，進(jìn)一步發(fā)揮財政職能作用，著力推進(jìn)全區(qū)財政管理水平，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、堅持齊抓共管，豐富*財政增收的路徑模式

本輪財政體制實施以來，全區(qū)財政收入基數(shù)成倍放大，財政收入要想高位增長難度很大，減收因素也不可忽視。為了確保完成全年財政收入任務(wù)，客觀分析了當(dāng)前的國內(nèi)國際形勢，針對全區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財稅現(xiàn)狀，制定了一系列促進(jìn)財政增收的辦法。

（一）發(fā)揮職能效應(yīng)加大財源培植。

把工作的重點放在實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長上，把服務(wù)發(fā)展作為重要職責(zé)，積極謀劃促進(jìn)全區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的財稅政策。一是加強(qiáng)財稅政策引導(dǎo)。全面梳理從中央到地方出臺的各類支持企業(yè)發(fā)展的財稅政策辦法，將現(xiàn)有適合區(qū)情的財稅扶持政策匯編成冊，及時向企業(yè)宣傳通報。二是強(qiáng)化財政資金扶持。今年預(yù)算安排科技三項經(jīng)費3000萬元、企業(yè)技改貼息700萬元，全力扶持轄區(qū)內(nèi)電子信息、船舶、新型材料等特色工業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)主體工程和開發(fā)區(qū)南區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，全面助推企業(yè)上市、名牌培育和節(jié)能減排，促進(jìn)服務(wù)外包快速發(fā)展。三是加大招商引資投入。全年安排招商引資專項經(jīng)費600萬元，積極支持大招商、招大商，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)企業(yè)招引進(jìn)來。同時，充分發(fā)揮財政局CBD招商處的職能作用，加大中央商務(wù)區(qū)的招商力度，努力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。

（二）增強(qiáng)工作主動性，強(qiáng)化收入征管。

近年來，區(qū)財政局先后在全省率先成立了建筑業(yè)項目稅收管理辦公室和綜合治稅辦公室，直接征收轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑業(yè)稅收和出租房稅收，為全區(qū)財政收入的穩(wěn)步增長作出了積極的貢獻(xiàn)。在建筑業(yè)稅收管理方面，通過努力，全區(qū)建筑業(yè)稅收一季度實現(xiàn)入庫1.06億元，完成全年目標(biāo)2.5億元的42％。在出租房稅收管理方面，通過努力，一季度全區(qū)出租房稅收完成859萬元，同比增幅達(dá)69％。一季度，區(qū)財政局直接征收兩稅合計達(dá)1.93億元，占全區(qū)一季度一般預(yù)算收入6.29億元的31％。

二、堅持以人為本，擴(kuò)大財政發(fā)展成果共享面

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，區(qū)財政局把與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的支出放到財政支出的首位，切實加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)投入，盡量細(xì)化預(yù)算支出項目，明確支出類型和支付方式，努力體現(xiàn)公共財政職能，壓縮非生產(chǎn)性支出，盡力保證教育、社保、文化、科技、計生等必不可少的最基本性政策性支出，把有限的財力盡力向民生傾斜。一是落實對困難群眾的救助。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到320元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到210元/月；增加投入200余萬元，切實做好無固定收入重殘人員生活救助。二是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，出臺《關(guān)于調(diào)整2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施辦法的通知》，籌資標(biāo)準(zhǔn)在原來人均籌資66元的基礎(chǔ)上提高到人均148元。擬定了《南通市*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機(jī)制綜合改革試行方案》。三是支持就業(yè)再就業(yè)。加強(qiáng)被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理，確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時足額發(fā)放到位，加強(qiáng)對被征地農(nóng)民專項培訓(xùn)經(jīng)費的管理，確保專款專用，加大就業(yè)資金的投入，著力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作。四是加大新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)橋建設(shè)改造，同時實施農(nóng)村硬質(zhì)道路建設(shè)。對觀音山鎮(zhèn)9個村，30條村內(nèi)主干道逐一進(jìn)行了定點定位。

三、堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)全區(qū)財政發(fā)展的內(nèi)在動力

在日常工作中，區(qū)財政局把規(guī)范履行財政職責(zé)，創(chuàng)新財政管理舉措貫穿于財政改革和發(fā)展的全過程，健全長效機(jī)制，維護(hù)財政資金安全完整，保障財政資金有效使用。一是不斷創(chuàng)新政府采購方法。先后推出了評委隨機(jī)抽取制、名單保密制、唱標(biāo)隔離制、評標(biāo)承諾制、打分實名制、公務(wù)回避制及優(yōu)化淘汰制。一季度累計完成采購預(yù)算3900萬元，實際采購近3000萬元，節(jié)約近千萬元，節(jié)約率達(dá)30%。二是嚴(yán)格預(yù)算資金管理、撥付和使用。繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，切實提高財政管理水平和檔次，進(jìn)一步明確公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化預(yù)算支出項目，明確支出類型和支付方式，壓縮非生產(chǎn)性支出，保證教育、社保、文化、科技、計生等民生支出；繼續(xù)強(qiáng)化國庫資金管理，擴(kuò)大集中支付覆蓋面，通過改革，由過去資金層層下?lián)茏優(yōu)閲鴰旒兄Ц督o最終收款單位或個人，減少了在途時間，提高財政資金的使用效益，財政調(diào)度資金的能力有所增強(qiáng)。三是加強(qiáng)公有資產(chǎn)管理。進(jìn)一步增員明責(zé)，完善公有資產(chǎn)管理辦法，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營收益的收繳。加大對觀音山地區(qū)房屋租金收取的工作力度，對釘子戶采用上門說服、遞交法律文書等方法，為提高資產(chǎn)經(jīng)營收益提供了有力的保障。

四、堅持精細(xì)管理，塑造一流的財政干部隊伍

圍繞建設(shè)高素質(zhì)財政干部隊伍的要求，區(qū)財政局堅持以人為本，全面推進(jìn)思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部制度管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造團(tuán)隊凝聚力和行政執(zhí)行力；加強(qiáng)依法行政教育，增強(qiáng)財政干部依法理財?shù)囊庾R和能力；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財政干部把握大局與服務(wù)全區(qū)、堅持原則與探索改革有機(jī)結(jié)合的工作能力；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)干部的職業(yè)精神和專業(yè)化程度；加強(qiáng)廉政教育，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、廉潔勤政的高素質(zhì)干部隊伍。今年，進(jìn)一步完善了《學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》、《文明科室評比制度》、《大事要事跟蹤制度》等多項項機(jī)關(guān)工作管理制度，并裝訂成冊，下發(fā)到各科室及個人。嚴(yán)格實行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立承辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制，首問、首辦責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制，把機(jī)關(guān)工作人員的“責(zé)、權(quán)、利”與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，充分調(diào)動工作人員的積極性。同時，制定了科學(xué)合理、便于操作、易出成效的學(xué)習(xí)計劃。對照計劃，認(rèn)真加以落實。對學(xué)習(xí)成果，加大考核力度，定期檢查學(xué)習(xí)成效。并制定了全局全年調(diào)研課題，將任務(wù)分解到各科室，明確相關(guān)責(zé)任人。努力形成人心思工作、人心思團(tuán)結(jié)、人心思進(jìn)步的良好氛圍。

2009年是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年，實現(xiàn)全年財政工作目標(biāo)意義重大，任務(wù)艱巨。區(qū)財政局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，在全區(qū)各級各部門的共同努力和大力配合下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，振奮精神、迎難而上，為實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。