導語：科學發(fā)展觀指導人大工作調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大報告指出，科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這一論述，不僅會成為我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大推動力,更為我國民主政治建設指明了前進方向，成為堅持和完善人民代表大會制度的指導方針。

科學發(fā)展觀是政治文明建設的總協(xié)調(diào)。科學發(fā)展觀強調(diào)必須全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結合睦的和諧發(fā)展。而民主政治建設是政治建設的核心，是政治文明發(fā)展的必然，民主政治建設發(fā)展的程度如何，也是一個國家政治經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合展現(xiàn)，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑協(xié)調(diào)發(fā)展的結果。就我國國情而言，民主政治建設的核心是人民當家作主，人民充分享有在政治經(jīng)濟社會文化方面的最大權利，而科學發(fā)展觀的核心是以人為本，即以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。因此，科學發(fā)展觀的貫徹落實同民主政治建設在目標趨向上是統(tǒng)一的，具有一致性。但是，民主政治建設不是一蹴而就的，它是一個漫長的螺旋式的上升漸進過程，期間一定會經(jīng)歷波折，甚至倒退的可能。為最大可能的防止民主進程的倒退，我們就必須從民主制度的設置，從民主的推進方式中始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，協(xié)調(diào)各項建設事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，科學、理性、辨證的處理好政治與經(jīng)濟、文化和社會在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的各類矛盾和問題，協(xié)調(diào)處理好民主政治建設過程中的各種不和諧因素，真正實現(xiàn)政治建設的穩(wěn)固性和長期性。

科學發(fā)展觀是人大制度發(fā)展的助推器。堅持完善和發(fā)展人民代表大會制度，是中國特色社會主義民主政治建設的必然要求，是貫徹和落實科學發(fā)展觀在政治領域內(nèi)的最直接體現(xiàn)，是科學發(fā)展觀在政治領域內(nèi)的縱深拓展和延伸，是民主政治在制度領域內(nèi)的內(nèi)涵提升升華。作為國家權力機關，人大制度必須堅守黨的領導這道政治紅線，同“一府兩院”在工作目標上也是一致的，是互相支持和促進，共同完成人民群眾交辦的事業(yè)。因此，它有別于西方的議會制度，不存在脫離政黨領導的絕對自由，更不是同黨的領導掣肘抗衡，同“一府兩院”找碴生事使絆拖腿。成熟健全的人大制度就必須以科學發(fā)展觀作指導，正確處理黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的關系，保證在發(fā)展過程中不致于偏離正確的政治方向，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明在協(xié)調(diào)健康的基礎上共促共進，共謀發(fā)展。人大制度在發(fā)展過程中絕對服從黨的領導，就是要遵守黨的政治原則和組織紀律，及時貫徹落實黨的方針政策，及時將黨的意圖轉變?yōu)閲乙庵荆D變?yōu)椤耙桓畠稍骸焙腿嗣袢罕娍晒┎僮鞯淖杂X行動。而黨在執(zhí)政過程中也離不開人民代表大會這個國家機器，只有完善發(fā)展并牢牢依存這部國家機器，才不會將黨派執(zhí)政意志直接凌駕于人民群眾意志之上，才能將“一言堂”式的執(zhí)政黨意志轉變成為“萬民盼”式的民心歸向。任何不尊重民眾意愿不代表群眾利益的政治制度，都是民主政治建設的倒退，是歷史的倒退！

科學發(fā)展觀是人大工作創(chuàng)新的動力源泉。創(chuàng)新是人大工作的靈魂，也是人大工作永葆生機和活力的動力源泉。近年來，巴中市人大常委會始終致力于推動人大工作的創(chuàng)新，堅持以科學發(fā)展觀為指導，在發(fā)展中求創(chuàng)新突破，在創(chuàng)新中實現(xiàn)人大工作的新作為。一是創(chuàng)新人大工作理念，人大工作具有較強的政治性、法律性和程序性，這使個別人大工作者誤認為人大工作就是照圖索驥，就是按部就班，這顯然與中國特色社會主義政治制度的發(fā)展方向不符，與人大制度建設的發(fā)展規(guī)律不符。如何推動人大工作從固有的僵化工作理念和模式中轉化出來，市人大常委會一班人響亮的提出，人大制度發(fā)展是一種漸進式的過程，只有通過人大工作在一步步創(chuàng)新中硅步式前進，才能最終達到“位、為、威”俱佳的累積式效應。創(chuàng)新不是一蹴而就，也不可能有立竿見影的轟動效應，只有樹立創(chuàng)新的理念，從改進工作中去一點一點的探索積累，才能最終達到其應有的全新效果；二是創(chuàng)新人大工作制度，制度是推進工作的保障，近兩年，市人大常委會把準人大工作脈絡，著眼不規(guī)范的邊緣，著力制訂和完善制度，來逐步進行規(guī)范。《監(jiān)督法》出臺后，結合巴中人大工作的實際，迅速制訂了《實施意見》，使人大常委會工作更加具體化，細致化。為加強對人大及其常委會選舉或任命的國家機關工作人員履職情況的監(jiān)督，制訂了履職測評實施細則，將國家機關工作人員履職狀況同履職實績實效結合起來綜合評價。針對人大常委會自身建設方面的一些軟肋，制訂了《常委會組成人員守則》、《任免國家機關工作人員辦法》、《討論決定重大事項的暫行規(guī)定》、《規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》、《主任會議議事規(guī)則》等規(guī)范性文件十余個，有效規(guī)范了人大常委會的工作行為。這些制度的制訂和完善，既保障了人大及其常委會工作的制度化，也最大程度的體現(xiàn)了人大工作的科學性；三是創(chuàng)新工作方式，人大是國家權力機關，負有最高層次意義上的國家監(jiān)督職能，但是，監(jiān)督不是領導，更不是高高在上的發(fā)號施令者，人大工作者必須轉化監(jiān)督理念，摒棄監(jiān)督就是挑刺找毛病，就是掣肘使絆的認識偏差，樹立監(jiān)督就是支持，監(jiān)督就是服務，監(jiān)督就是促進的新理念，自覺改進工作方法。近年，市人大常委會在創(chuàng)新工作方式上做了諸多嘗試，也收到了較好的效果。如為暢通民意表達渠道，設立了代表熱線電話，主任信箱，主任接待人大代表日，廣辟民意訴求渠道，廣泛聽取人大代表們反映的意見建議。同時，在每一次常委會議和代表大會上，公開邀請公民旁聽，并在會議期間舉行旁聽公民意見征集會。為改進代表大會和常委會議審議實效，對代表大會上的各項工作報告實行票決制，常委會審議意見的辦理實行追蹤回審和滿意度測評。為進一步了解民情民意，每年專題確定民生調(diào)研課題，派出專門的課題調(diào)研組深入基層，深入群眾中了解實情，寫成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為黨委決策提供參考依據(jù)，并組織開展“問政于民，問需于民，問計于民”活動，鼓勵人大代表和機關干部深入一線，面對面地聽取群眾真實的意見和意愿表達。

科學發(fā)展觀為拓展人大工作提供了廣闊空間。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其工作內(nèi)容涵蓋國家事務的方方面面。只有以科學發(fā)展觀作指導，人大的所以工作才能經(jīng)得起歷史的檢驗，才能經(jīng)得起人民群眾的評判。當前，各項事業(yè)發(fā)展的主題是以經(jīng)濟建設為中心，也是人大工作的重中之重。市人大常委會一直致力于做好發(fā)展這篇大文章，認真貫徹落實市委關于實施“四大戰(zhàn)略”，推進“五個突破”，打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗的重大戰(zhàn)略部署，充分運用人大的職能職責，將事關地方經(jīng)濟發(fā)展的大要難事列入人大工作的重要內(nèi)容，審定地方發(fā)展中長期規(guī)劃，并先后就交通建設、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、項目工作等發(fā)展大事做出多項決定決議。積極組織代表視察、調(diào)研，對轄區(qū)內(nèi)的重大建設項目、民生工程，落實發(fā)展任務，細化發(fā)展目標，提出科學建議，最大限度的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然的和諧發(fā)展。近期，面對逾演逾烈的金融危機，為尋找到適合解決巴中具體發(fā)展問題的答案，盡量減輕發(fā)展損失，市人大常委會主動組織國、省、市人大代表深入農(nóng)村、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目建設工地進行調(diào)研，群策群智，冷靜客觀剖析全市發(fā)展現(xiàn)狀，對比危機面前的優(yōu)劣勢，給處于危機威脅中的全市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀支招獻策，不僅豐富了代表活動內(nèi)容，也使人大工作的內(nèi)涵得以大大提高。

總之，科學發(fā)展觀是統(tǒng)領我國各項事業(yè)發(fā)展的政治綱領，是人大制度發(fā)展不可或缺的堅強保障，堅持以科學發(fā)展觀為指導，人大制度將永遠順應歷史的發(fā)展潮流，并成為民主政治建設中一朵永不凋敗的奇葩。