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二、基本情況

1、自然地理和社會經濟概況

1.1地理位置

西華縣位于豫東南，黃泛區腹心，隸屬周口市，地理坐標為北緯33°36′—33°59′，東經114°05′—114°43′，屬黃淮海平原。東臨淮陽縣，南靠沙河與商水縣相望，西與漯河市、郾城縣、臨潁縣、鄢陵縣毗鄰，北同扶溝縣、太康縣接壤。東西長57公里，南北寬21公里，總面積159.77萬畝。

1.2地形地貌

境內海拔48-52米，地勢西北略高于東南，坡降1/6000，平坦開闊，起伏較小，具有典型的平原地貌。

1.3氣候條件

西華縣氣候屬暖溫帶季風氣候，四季分明，光照充足，年際變化顯著，冬季寒冷少雪，夏季炎熱多雨；年均日照時數2318.5小時，年日照率52%，高于10℃的年平均積溫4635℃，年平均氣溫14.2℃，年平均無霜期216天，年均降水量744.9毫米，多集中在6-8月份，年均蒸發量1622.7毫米，年均相對濕度70%,大風天氣一般5-6級，最大風力達10級，最多風向為偏北風，主害風向為北風和南風。

1.4水文

西華縣是多河流地區，均屬淮河流域的沙潁河水系，流域面積在100平方公里以上的骨干溝河有14條，統稱“七溝七河”。年平均過境水量36.65億立方米，全縣水資源總量為3.78億立方米，其中地下水儲量豐富，為2.13億立方米，含水層厚度大都在15-30米，地下水位2-4米。

1.5土壤

全縣土壤分為潮土、褐土和砂姜黑土3個土類，包括黃潮土、灰潮土、鹽潮土、褐土化潮土、沙姜黑土和褐土6個亞類，11個土屬，43個土種。據1995年全省風沙化土地普查，西華縣風沙化土地面積45.8萬畝，主要分布在賈魯河故道及其兩側，尤以聶堆、田口、紅花、皮營、東王營5個鄉鎮較為集中。

1.6植被

西華縣植物種類繁多，資源豐富。主要農作物有小麥、棉花、玉米、大豆、紅薯、花生、芝麻、蘆筍、瓜果等；用材林主要樹種有楊、泡桐、榆、柳、刺槐、楝、椿等；經濟林主要樹種有：棗、柿、桃、梨、蘋果、杏、葡萄、櫻桃、石榴、李等；園林綠化樹種主要有梧桐、法桐、欒樹、冬青、國槐、黃楊等；花卉主要有：月季、玫瑰、桂花、菊花等。

1.7社會經濟狀況

西華縣轄19個鄉鎮，縣農場、林場、園藝場各1個，434個行政村，1109個自然村，總人口87.5萬人，其中農業人口78.4萬人，農業勞力49.65萬人；西華縣2005年國民生產總值22.65億元，糧食總產量8.73億斤；全縣農民人均收入2493元；西華縣西臨京廣鐵路和107國道，周鄭公路，南石公路和吳潢公路縱橫穿境而過，加之縣鄉公路11條，鄉村道路432條，構成了較發達的交通網絡。

2、林業生態縣建設工作開展概況

西華縣委、縣政府自2005年以來，高度重視創建林業生態縣工作，首先成立了西華縣創建林業生態縣工作指揮部，下設辦公室，具體負責此項工作。在冬春季造林開始前，每年都多次召開專題會議，安排布署創建工作，簽訂目標管理責任書，作為鄉鎮（單位）年終考核的主要內容之一。造林季節，采取縣四大班子領導包片，縣直有關單位包鄉鎮，林業技術人員包技術指導，鄉鎮干部包村，村組干部包地塊（路段）的“五包措施”。林業局人員吃住在鄉，深入植樹現場作好技術指導與服務，并當好“上情下達”和“下情上報”的通訊員和監督員，將每天的造林進度一天一匯報，兩天一電視排名通報，好的表揚，差的批評。特別是2007年春季縣政府在財政資金緊張的情況下拿出30萬元專項資金支持了創建工作。

在造林機制上，通過穩定所有權，放活經營權，落實處置權，保障收益權的機制創新，充分調動群眾的參與性，并廣泛吸納社會資金，鼓勵社會各界通過拍賣、承包、租賃、股份合作等形式參與造林，既有效地解決了前期造林資金投入問題和后期管護問題，又實現了政府要生態、群眾要票子的“雙贏”效果。

在城鎮綠化方面堅持“統一規劃，生態園林，文化特色，群眾參與，長期管護”五原則，做到一街一景，三季有花，四季常青，喬灌花草相結合，綠化美化相結合，建設公共綠地和創建花園式單相位結合。

通過兩年多的連續奮戰，西華縣林網間作控制率、溝河路渠綠化率、城鎮綠化等方面得到了進一步完善提高，目前已完全達到了河南省林業生態縣的各項標準。

三、調查方法與結果

1.調查方法

1.1樣地：利用地形圖，在室內對全縣符合規定的公里網格數并自西向東，自北向南按序編號，采取機械抽樣方式抽取樣方，因西華縣土地總面積159.77萬畝，按每間隔30個公里網格抽取1個大樣地，全縣共抽取大樣地30個，其中平原沙區占9個樣地，一般平原農區占21個樣地，每個樣地面積1500畝（1000×1000平方米）。對樣地內的林網間作控制情況、溝河路（包括省道）渠綠化情況、村莊綠化情況等進行全面自查。

1.2公益林：對國家級重點生態公益林分小班進行全查。

1.3縣城（鄉鎮）建成區：對建成區分綠地類型進行逐塊、逐路、逐戶的全面詳查。

1.4古樹名木：對縣境內所有古樹名木各項調查因子進行了調查。

2、驗收結果

2.1綜合驗收結果

通過自查驗收，西華縣林木覆蓋率23.78%，林網間作控制率95.66%，溝河渠路綠化率100%，城（鎮）建成區綠化覆蓋率40.99%，村莊林木覆蓋率44.10%，單一主栽樹種（品種）比例全部＜70%，國家級重點生態公益林面積17074畝，占國土面積的1.07%，古樹名木建檔率100%，保護率均達100%，連續3年林業總值增長幅度均在18%以上。

2.2分項檢查結果

2.2.1林木覆蓋率：總樣地面積45000畝，綠化覆蓋面積10701畝，林木覆蓋率達23.78%，其中平原沙區9個樣方，林木覆蓋率26.84%；一般平原農區21個樣方，林木覆蓋率22.47%。

2.2.2林網間作控制率：經調查，30個樣地內適宜林網間作總面積為31794畝，其中完整林網面積29634畝，不完整林網面積1380畝，林網間作控制率95.66%。

2.2.3溝河渠路綠化情況：樣地內省級公路共3條6段，長度6.37公里，綠化長度6.37公里，綠化率100.00%；縣級公路入口處1條，長1公里，綠化長度1公里，綠化率100.00%，河流1條，總長度3.37公里，綠化達標長度3.37公里，綠化率100.00%。

2.2.4縣城鎮建成區綠化，全縣19個鄉鎮所在地總面積31291畝，綠化覆蓋面積12828畝，其中生產綠地面積935畝，防護綠地面積586畝，附屬綠地面積11293畝，公園綠地面積8畝，綠化覆蓋率40.99%。

2.2.5村莊綠化：樣地內村莊總面積6798畝，綠化覆蓋面積2998畝，綠化覆蓋率達44.10%。

2.2.6樹（品）種比例：經調查匯總，西華縣樣方各樹（品）種總面積10861畝，主栽樹（品）種為72楊、46楊、其它楊、泡桐和闊雜等，其中72楊面積4183畝，占38.51%；46楊面積2430畝，占22.37%；其它楊面積1713畝，占15.77%；泡桐面積533畝，占4.91%；闊雜面積2002畝，占18.44%；單一樹（品）種面積比例均不超過70%。

2.2.7公益林面積：經國家林業局批復界定，我縣國家級重點公益林面積為17074畝，占國土面積的1.07%。

2.2.8古樹名木：縣境內共有兩株古樹，一株位于西夏鎮后朱村街中心的古槐，樹齡250年（傳）；一株位于城關鎮山子頭村中的榔榆，樹齡300年（傳）。該兩株樹均設置有護欄，統一編號登記建檔，掛牌進行全面保護，并設有專人負責。

2.2.9林業產值：西華縣2003年林業總產值4.1464億元，2004年林業總產值5.05863億元，2005年林業總產值7.255億元，2006年林業總產值8.621億元，3年增長率分別是22.00%、43.42%、18.83%，均超過18%。

3、結論

西華縣委、縣政府對林業生態縣創建工作重視程度高，措施得力，效果顯著，縣級自查抽樣合理，調查認真，內業整理符合要求，從縣級自查驗收結果看，各項指標全部達到河南省林業生態縣創建標準。

四、問題與建議

1存在問題

1.1個別地塊存在田間生產路較窄，植樹后不利于大型機械化耕作及土地調整與林權的矛盾問題，造成年年栽樹保存率較低。

1.2城鎮綠化美化水平有待進一步提高。

2建議

2.1一方面建議國家從體制上逐步實現農村土地分戶經營向集約化、規模化經營轉變，簽訂長期合同，按標準設計成“田成方，林成網”的模式，就能較好地解決農田林網營造與管護的問題。

2.2城鎮綠化主要發揮著生態和社會效益，經濟效益較低，由于地方財力有限，就會造成部門管理不到位和綠化水平不高的情況，建議上級部門加大對生態效益補償的投入力度，給予資金的扶持和傾斜。