導(dǎo)語(yǔ)：街道建立健全懲防腐敗體系探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、注重教育，為建立健全懲防體系筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)

今年，我街道在加強(qiáng)政治思想教育，筑牢勤政廉政防線(xiàn)方面，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展了一系列政治思想和反腐倡廉教育。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本原則。領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起：

一是堅(jiān)持中心組的理論學(xué)習(xí)。中心理論組學(xué)習(xí)先行一步，每次學(xué)習(xí)由一人提前準(zhǔn)備作重點(diǎn)發(fā)言，引導(dǎo)啟發(fā)大家，使學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)深度有了明顯改進(jìn)。有針對(duì)性地重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“兩個(gè)條例”和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對(duì)提高“五種能力”（提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，提高構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力）的重要性有了新的認(rèn)識(shí)；重點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中紀(jì)委三、四次全會(huì)和視察北京時(shí)的重要講話(huà)，（并及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)）聯(lián)系工作實(shí)際，展開(kāi)討論，深刻領(lǐng)會(huì)；學(xué)習(xí)了吳官正同志在中紀(jì)委四次全會(huì)上的報(bào)告中，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的注重提高“五種能力”的要求。特別是對(duì)在建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性形成共識(shí)。

二是堅(jiān)持處級(jí)干部每季度講黨課。年初，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員并組織科級(jí)以上干部（社區(qū)居委會(huì)主任）到井岡山參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育。工委書(shū)記趙永山同志以《學(xué)習(xí)井岡山精神，堅(jiān)定理想信念，全心全意為人民服務(wù)》為題給全體干部講了一堂黨課。黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)月中街道工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記劉笑南同志以“學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例,廉潔勤政當(dāng)好人民公仆”為主題，從“學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例、堅(jiān)守清白，廉潔勤政，把握希望，堅(jiān)定信念”等五個(gè)方面給街道全體機(jī)關(guān)干部、社保所干部、社區(qū)黨委書(shū)記、社區(qū)“三員”等一百余人講了一次生動(dòng)的黨課。通過(guò)黨課學(xué)習(xí)和討論，使大家深受教育，體會(huì)到井岡山精神就是：堅(jiān)定的理想，不渝的信念；實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新；就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重思想建設(shè)；密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨是代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向和最廣大人民根本利益的政黨；中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)；每一名共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，都不得謀求任何私利和特權(quán)。

為進(jìn)一步提高全體干部的政治理論和業(yè)務(wù)水平，我街道還組織科以上干部進(jìn)行為期一周的脫產(chǎn)培訓(xùn)。并組織到革命圣地西柏坡參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育。聘請(qǐng)當(dāng)?shù)乩宵h員介紹西柏坡革命史，特別介紹了主席在黨的七屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的重要講以總書(shū)記為核心的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體考察西柏坡時(shí)的動(dòng)人情景。全體黨員在七屆二中全會(huì)會(huì)址前重溫了入黨誓詞，對(duì)西柏坡革命精神，特別是在新形勢(shì)下繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的重要性和必要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高了勤政廉潔和反腐倡廉的自覺(jué)性。

在黨風(fēng)廉政宣傳教育月中，采取多種形式，加大宣傳教育力度。由組織部、紀(jì)檢監(jiān)察科牽頭，結(jié)合機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，在全體黨員和干部中開(kāi)展“黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)答題”和《行政許可法》知識(shí)答卷活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨員和積極分子120余人參加了答卷。為科以上干部和社區(qū)居委會(huì)主任購(gòu)買(mǎi)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》。組織機(jī)關(guān)、社區(qū)黨員干部觀看李化學(xué)案件剖析、蔡季良案件剖析等反腐敗教育錄像片。組織參加區(qū)街工委舉辦的“兩個(gè)條例”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等。

通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)、黨課教育、黨紀(jì)知識(shí)答卷等多種形式的活動(dòng)，在我街道基本形成勤政廉潔、反腐倡廉的大教育格局，為建立健全懲防體系，加強(qiáng)了廣大干部黨員拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

二、完善制度，為建立健全懲防體系的規(guī)范化、法制化打下基礎(chǔ)

為加大從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度，促進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治政，進(jìn)一步完善廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制，在街道工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑懲防體系方面制定了一系列的相關(guān)制度，并且在實(shí)踐當(dāng)中不斷加以完善。

如：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子中心理論組學(xué)習(xí)制度，處級(jí)干部民主生活會(huì)（科級(jí)干部列席）制度，科級(jí)干部季度評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制度，處級(jí)干部季度講黨課制度，處級(jí)干部聯(lián)系社區(qū)深入基層制度；科級(jí)干部月例會(huì)制度，科級(jí)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，科級(jí)干部廉政檔案制度，社區(qū)干部季度考核評(píng)議制度，“三員”季度例會(huì)制度；廉政學(xué)習(xí)立制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)效能監(jiān)察工作月通報(bào)制度，反腐倡廉舉報(bào)箱管理制度，政務(wù)公開(kāi)制度等。

堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和科級(jí)干部季度評(píng)議處級(jí)班子及成員制度。今年的民主生活會(huì)，街道工委及時(shí)制定了《專(zhuān)題民主生活會(huì)的工作安排》，確定了民主生活會(huì)的主題為：“認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)“兩個(gè)條例”和“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，求真務(wù)實(shí),勤政為民,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民和依法行政意識(shí),繼續(xù)提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力”。專(zhuān)題民主生活會(huì)由街道工委書(shū)記趙永山同志主持;工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記劉笑南同志公布科級(jí)干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員民主測(cè)評(píng)結(jié)果;即：八名處級(jí)干部稱(chēng)職率為100%。特別是今年在機(jī)關(guān)、社區(qū)進(jìn)行機(jī)制、體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)了街道各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是謀事、干事、求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新、凝聚人心的班子。在肯定成績(jī)的同時(shí)，科級(jí)干部就班子集體及班子成員存在的不足也誠(chéng)懇地提出了意見(jiàn)和建議。

民主生活會(huì)上，班子成員圍繞學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)“兩個(gè)條例”、按照總書(shū)記指出的黨員干部隊(duì)伍中存在突出問(wèn)題的“十種表現(xiàn)形式”和中紀(jì)委三次全會(huì)提出“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，針對(duì)民主測(cè)評(píng)情況，結(jié)合班子及個(gè)人工作的實(shí)際，認(rèn)真查找存在問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，并就今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，研究制定了五條整改措施。專(zhuān)題民主生活會(huì)邀請(qǐng)了科級(jí)干部代表、社區(qū)黨委書(shū)記列席參加，多角度地聽(tīng)取了群眾意見(jiàn)和建議。區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)王少峰同志、區(qū)政協(xié)副主席張和平同志到會(huì)并對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量給予了高度評(píng)價(jià)。

今年，各社區(qū)黨委也分別召開(kāi)了“廉潔自律”為主題的民主生活會(huì)。在民主生活會(huì)上，委員們暢談學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”、同志重要講話(huà)的收獲、體會(huì)，圍繞如何加強(qiáng)班子建設(shè)、增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，如何在街道社區(qū)機(jī)制、體制改革中進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)行了熱烈的討論。黨委委員們談到，作為最基層的社區(qū)黨委成員，直接面對(duì)居民群眾，一言一行體現(xiàn)黨的形象，就更要從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微之處入手，不斷警示自己，規(guī)范自己的言行，為黨旗增光添彩。會(huì)上，把居民黨員的意見(jiàn)、建議反饋給黨委成員，大家共同進(jìn)行分析、查找原因的同時(shí)制定和完善了“黨委成員學(xué)習(xí)日制度”、“黨委成員民主生活會(huì)制度”和“重大事項(xiàng)黨委成員集體決策制度”，為進(jìn)一步規(guī)范黨委成員的從政行為，提高社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力，起到了積極的促進(jìn)作用。

結(jié)合街道社區(qū)機(jī)制、體制改革，進(jìn)一步健全了《反腐倡廉舉報(bào)箱管理制度》和《政務(wù)公開(kāi)制度》。在黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)月中，我們進(jìn)一步抓了反腐倡廉舉報(bào)箱管理制度的落實(shí)，對(duì)九個(gè)社區(qū)反腐倡廉舉報(bào)箱，重新進(jìn)行了修繕、更換鎖芯等，方便了群眾監(jiān)督，確保了監(jiān)督渠道的暢通。及時(shí)完善和更新一站服務(wù)廳和政務(wù)公開(kāi)宣傳欄的內(nèi)容。

結(jié)合社區(qū)居委會(huì)換屆選舉后人員變化的實(shí)際，紀(jì)工委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)“三員”（紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、紀(jì)檢信息員）進(jìn)行了換屆推薦和聘任，并在街道年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上為新一屆“三員”頒發(fā)了聘書(shū)。重新修改制定了《關(guān)于加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度的規(guī)定》、《紀(jì)檢委員的主要任務(wù)、職責(zé)范圍和工作原則》以及《紀(jì)檢信息員的條件和職責(zé)》。健全了“三員”組織，明確了“三員”的標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和任務(wù)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作繼續(xù)向社區(qū)延伸奠定了基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，為建立健全懲防體系提供有力保障

行政許可法實(shí)施以來(lái)，我們除加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善制度，還對(duì)公務(wù)員的行政行為進(jìn)行了有效的監(jiān)督。按照行政監(jiān)察法對(duì)今年立項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行了相應(yīng)的效能監(jiān)察。

在推行機(jī)關(guān)、社區(qū)機(jī)制體制改革過(guò)程中，我們有針對(duì)性的提出了《關(guān)于在街道機(jī)制體制改革工作中的幾點(diǎn)要求》。針對(duì)機(jī)關(guān)分為六大工作部，九個(gè)社區(qū)分別建立綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)的實(shí)際，采取了不同的教育、監(jiān)督方式。機(jī)關(guān)仍按照以前的黨支部為單位進(jìn)行相應(yīng)的管理和監(jiān)督。社區(qū)的管理則分為兩部分，一是深入到社區(qū)的管委會(huì)成員（公務(wù)員）嚴(yán)格按照公務(wù)員（暫行）條例進(jìn)行管理和監(jiān)督。二是居委會(huì)當(dāng)中的黨員干部嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和相應(yīng)的居委會(huì)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督。在監(jiān)督過(guò)程中。機(jī)關(guān)由主管領(lǐng)導(dǎo)和支部書(shū)記、紀(jì)委委員負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。社區(qū)以社區(qū)黨委書(shū)記、紀(jì)委委員負(fù)責(zé)，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，并簽定責(zé)任書(shū)。社區(qū)“三員”（紀(jì)委委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、紀(jì)檢信息員）負(fù)責(zé)具體監(jiān)督，并由紀(jì)委委員負(fù)責(zé)反腐倡廉舉報(bào)箱的管理。

同時(shí)，聘請(qǐng)駐轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員及居民代表、社會(huì)單位代表參與對(duì)街道機(jī)關(guān)公務(wù)員和社區(qū)管委會(huì)、居委會(huì)的行政行為和工作進(jìn)行監(jiān)督。形成了自上而下，由里到外的監(jiān)督格局。

在對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部、社區(qū)居干遵守黨紀(jì)、政紀(jì)的行為進(jìn)行監(jiān)察的同時(shí)，還對(duì)我街道行政工作進(jìn)行了效能監(jiān)察。街道紀(jì)工委依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員條例》和《北京市*區(qū)行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本街道的實(shí)際和街道工委、辦事處的中心工作，制定《年度效能監(jiān)察工作方案》。明確監(jiān)察工作范圍，嚴(yán)格監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)和立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)程序，強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲紀(jì)律，進(jìn)一步推動(dòng)我街道效能監(jiān)察工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

在實(shí)施監(jiān)察立項(xiàng)工作中，街道紀(jì)工委堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”要求和與時(shí)俱進(jìn)的精神，結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的情況及時(shí)調(diào)整工作思路。按照有關(guān)立項(xiàng)工作的要求，分別選定區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程（區(qū)委區(qū)政府為民辦實(shí)事工程）立項(xiàng)，街道重點(diǎn)工程（街道工委辦事處為民辦實(shí)事工程）立項(xiàng)及臨時(shí)立項(xiàng)（臨時(shí)重點(diǎn)、中心工作）。

在實(shí)施立項(xiàng)監(jiān)察工作中，注重抓好重點(diǎn)立項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)格遵守《行政效能監(jiān)察工作規(guī)范》，不斷加強(qiáng)和完善立項(xiàng)監(jiān)察工作。

在對(duì)新源街生態(tài)精品小區(qū)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)察中，嚴(yán)格立項(xiàng)程序，全方位對(duì)工程招標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)察。街道效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙永山同志、副組長(zhǎng)劉笑南同志、監(jiān)察科長(zhǎng)參加了該工程的招標(biāo)會(huì)，北京綠方舟園林綠化責(zé)任有限公司、田華建筑集團(tuán)昊陽(yáng)公司第八工程部、三元建筑集團(tuán)有限公司參加了投標(biāo)。招標(biāo)會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行了投標(biāo)和議標(biāo)。最后，田華建筑集團(tuán)昊陽(yáng)公司第七工程部以資質(zhì)好、標(biāo)價(jià)低、工期短中標(biāo)。

在新源里生態(tài)精品小區(qū)工程建設(shè)過(guò)程中，街道效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、工委書(shū)記趙永山帶領(lǐng)效能監(jiān)察小組成員親臨現(xiàn)場(chǎng)辦公，本著為居民把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的精神，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的著力解決居民群眾的“八難”問(wèn)題，并采納居民提出的一些合理化建議，及時(shí)調(diào)整了建設(shè)方案。工程原報(bào)價(jià)（投標(biāo)價(jià)）140.3017萬(wàn)元，后結(jié)合實(shí)際并經(jīng)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定追加投資106.3421萬(wàn)元，工程竣工總報(bào)價(jià)246.6438萬(wàn)元。此項(xiàng)工程預(yù)計(jì)9月底完成，實(shí)際6月底竣工。效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)追加投資部分進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)察。我們還特聘總裝備部設(shè)計(jì)所的白忠新（國(guó)家級(jí)造價(jià)工程師）同志為此項(xiàng)工程的工程監(jiān)理。如：增加改造綠地面積1.9萬(wàn)平米，增植各種植物1.5萬(wàn)株，增建停車(chē)位128個(gè)（該工程全面改造了新源街的16座樓院，改造面積達(dá)24000平方米。栽植各種植物28種，20000余株。其中色帶4300株/530平米，宿根花卉14400株/1800平米，花灌木240株，蕨類(lèi)1200株，鋪種草皮近10000平米；綠地鋪裝4000平米；建檔土墻1000延長(zhǎng)米）。

在工程結(jié)算過(guò)程中，施工方提供的工程結(jié)算數(shù)額原報(bào)價(jià)為246.6438萬(wàn)元。本著公平、公正的原則，特聘監(jiān)理白忠新工程師對(duì)工程進(jìn)行了認(rèn)真的審核，審核價(jià)為229.6267萬(wàn)元，核減17.0171萬(wàn)元。行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組代表工委、辦事處召集城建科、新源里生態(tài)小區(qū)施工單位及工程監(jiān)理三方人員會(huì)議，結(jié)合對(duì)新源里生態(tài)小區(qū)工程建設(shè)、審核情況，就工程結(jié)算價(jià)格進(jìn)行協(xié)商。街道工委、辦事處對(duì)施工單位在工程建設(shè)過(guò)程中克服困難、積極配合，使工程得以順利圓滿(mǎn)完成而表示衷心感謝，同時(shí)提出，新源里生態(tài)小區(qū)是為民辦實(shí)事工程，需多方籌集資金，也希望施工方予以大力支持，并能夠按照220萬(wàn)元進(jìn)行結(jié)算。經(jīng)協(xié)商，施工單位同意按照220萬(wàn)元的價(jià)格進(jìn)行工程結(jié)算。通過(guò)效能監(jiān)察工作，該工程節(jié)約投資26.6438萬(wàn)元。同樣，在對(duì)三源里集貿(mào)市場(chǎng)改造工程立項(xiàng)監(jiān)察、工程結(jié)算中節(jié)省資金10萬(wàn)元。