導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀推行稅服務(wù)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深入調(diào)研，掌握情況

目前，辦稅服務(wù)廳是納稅人辦理涉稅事宜和稅務(wù)機關(guān)開展納稅服務(wù)的主要場所，涉及面廣，社會影響大，在納稅服務(wù)工作過程中擔(dān)任著重要角色，并發(fā)揮著不可替代的作用。從調(diào)研情況看，現(xiàn)有辦稅服務(wù)廳窗口職能在一定程度上已不能滿足納稅人和稅收征管的需要，一些新的問題已逐步出現(xiàn)，亟待我們?nèi)ソ鉀Q。一是思想意識需進(jìn)一步提高，部分稅務(wù)干部在思想認(rèn)識上還存在著“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的落后意識，工作主動性不強，積極性不高。二是人員素質(zhì)需進(jìn)一步強化，由于窗口工作人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力以及計算機操作水平等方面存在著一定差異，勢必造成辦稅效率的高低不均，導(dǎo)致納稅人往往選擇辦稅效率高的窗口辦理涉稅事項，經(jīng)常出現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)冷熱不均、工作人員忙閑不一的現(xiàn)象，相對浪費了稅務(wù)機關(guān)的人力資源。三是窗口職能需進(jìn)一步調(diào)整，辦稅服務(wù)廳按照規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置“申報征收、發(fā)票管理、綜合服務(wù)”三類窗口。每類窗口的工作職能不同，業(yè)務(wù)流程不同，納稅人辦不同的涉稅事宜，可能需要到不同窗口排幾次隊，無謂增加了納稅人的等侯時間，辦稅服務(wù)廳極易出現(xiàn)納稅人排隊擁堵現(xiàn)象。以上種種因素，影響了納稅人的辦稅效率，在一定程度上制約了辦稅服務(wù)廳工作效能的發(fā)揮。因此，將現(xiàn)有各窗口工作職能進(jìn)行整合，全面推行“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式，是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展大局中納稅服務(wù)工作的迫切需要，也是建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。

二、統(tǒng)籌兼顧，準(zhǔn)確定位

辦稅服務(wù)廳推行“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式，是全面提升納稅服務(wù)水平的重要舉措，對優(yōu)化納稅服務(wù)、提高辦稅效率、建設(shè)和諧稅務(wù)機關(guān)都具有十分重要的意義。為此，我們要重新審視辦稅服務(wù)廳各窗口的職能和功能，將有效解決辦稅服務(wù)廳現(xiàn)存問題作為稅收管理跨越年的一項重要工作來抓，自覺地運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，全方位、多角度、寬領(lǐng)域去觀察與思考，在辦稅模式的轉(zhuǎn)變過程中正確處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系，要講究納稅服務(wù)內(nèi)容與形式的辯證統(tǒng)一，使納稅服務(wù)內(nèi)容適應(yīng)時代、貼近現(xiàn)實，力求形式的科學(xué)性和實效性；正確處理好質(zhì)量與效率的關(guān)系，不斷增強服務(wù)質(zhì)量與效率雙贏的意識，既保證服務(wù)質(zhì)量，又講求服務(wù)效率，堅持兩者并重，使納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率同步提高；正確處理好成本和效益的關(guān)系，著力降低稅收成本，力爭少花錢多辦事，盡可能地提高服務(wù)效益；正確處理好需要與可能的關(guān)系，將服務(wù)的需要與可能進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，既要考慮納稅人不斷增強的服務(wù)需要，又要考慮現(xiàn)實承受力，并要關(guān)注服務(wù)的重點，將有限的服務(wù)用于納稅人最直接、最現(xiàn)實、最迫切的需要上。通過認(rèn)真分析研究，明確工作方向，使思想和行動更加符合實際，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。緊密圍繞規(guī)范、深化、創(chuàng)新、發(fā)展的工作思路，準(zhǔn)確定位、開拓思維、大膽嘗試，充分利用辦稅服務(wù)廳現(xiàn)有資源，以納稅人為中心，以技術(shù)創(chuàng)新為動力、以制度監(jiān)督為保證、以辦稅流程為指引、以設(shè)備跟進(jìn)為基礎(chǔ)、以人力資源為根本，積極穩(wěn)妥的推行“一窗通辦”辦稅模式，在辦稅方式上突出功能性，辦稅時間上突出快捷性，服務(wù)手段上突出科學(xué)性，服務(wù)形式上突出針對性，以進(jìn)一步促進(jìn)辦稅服務(wù)改革的不斷深化。

三、穩(wěn)步推行，效果明顯

20*年，我局根據(jù)總局《關(guān)于落實“兩個減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》和省局《“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式推行方案》的文件精神和要求，結(jié)合工作實際，研究制定了《*市國稅局辦稅服務(wù)廳推行“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式實施方案》，并選取海港區(qū)局、北戴河區(qū)局作為試點單位，通過窗口職能擴充、業(yè)務(wù)技能提高、硬件設(shè)備完善、軟件環(huán)境更新等措施，使每一個窗口變?yōu)槿毮艽翱冢赊k理所有涉稅事項。此種辦稅模式有效解決了目前辦稅服務(wù)廳存在的問題，最大限度的方便了納稅人，緩解了征收期內(nèi)排隊擁堵現(xiàn)象，解決了納稅人辦理事項時多個窗口往返的問題；最大限度的開發(fā)了現(xiàn)有人力資源，均衡了各窗口工作量，解決了不同階段、不同窗口忙閑不均的問題，使辦稅服務(wù)廳整體辦稅效率大幅度提高；在均衡工作量的同時，還為辦稅服務(wù)廳實行輪休制度或AB崗制度提供了保障，避免了因某個崗位人員休假影響納稅人涉稅事項的辦理。從前階段實行“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式情況看，辦稅服務(wù)廳整體工作效能大幅提升，納稅人滿意度進(jìn)一步提高。下步，我們將在試點成功的基礎(chǔ)上，對辦稅服務(wù)廳窗口職能進(jìn)行統(tǒng)一整合，實現(xiàn)辦稅窗口由“單職能”向“全職能”的轉(zhuǎn)變；對辦稅服務(wù)廳人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，實現(xiàn)人力資源由“專業(yè)型”向“全能型”的轉(zhuǎn)變；對計算機硬件配置進(jìn)行完善，實現(xiàn)“一窗通辦、雙機多卡”向“一窗通辦、一機多卡”的轉(zhuǎn)變，全面提升辦稅服務(wù)廳服務(wù)效能。

四、轉(zhuǎn)變思維、開拓創(chuàng)新

目前全省推行的“一窗通辦”辦稅模式是利用一個切換開關(guān)將一臺顯示器連著兩臺主機，其中一臺主機安裝認(rèn)報卡，另一臺主機安裝發(fā)售卡，兩臺主機共用一臺打印機、一臺掃描儀以及其他附屬設(shè)備，同時涉及防偽稅控系統(tǒng)、征管信息系統(tǒng)、多元化報稅系統(tǒng)等多個征管系統(tǒng)。為節(jié)約稅收成本，提高辦稅效率，切實增強辦稅服務(wù)廳窗口辦稅功能，在到承德市營子區(qū)國稅局考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以撫寧縣局、市開發(fā)區(qū)局為試點單位，針對“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式中“兩塊金稅卡能否集成到一臺計算機上”的難點問題，專門組成攻關(guān)小組，經(jīng)過幾十次的反復(fù)研究、探討和測試，最終實現(xiàn)了“一窗通辦、一機雙卡”的模式，并完善了“一窗通辦”推行過程中可能遇到的問題和解決辦法。一是技術(shù)手段創(chuàng)新。經(jīng)過分析，兩塊同型號的網(wǎng)卡可以安裝到一臺主機上，而且設(shè)備的驅(qū)動是一樣的，只是設(shè)備的ID號不同，所以不會沖突。為此，我們經(jīng)過反復(fù)測試，實現(xiàn)了由一臺計算機解決兩臺計算機才能解決的問題，也就是將“增值稅專用發(fā)票代開”和“增值稅專用發(fā)票認(rèn)證”兩塊金稅卡安到一臺計算機上進(jìn)行操作，完成了“一機雙卡”模式轉(zhuǎn)變，為我局節(jié)省了大量設(shè)備經(jīng)費。二是考核監(jiān)督機制創(chuàng)新。提前對“一窗通辦”的推行在人員配置上進(jìn)行了超前謀劃，在人員整合過程中，按照新老強弱協(xié)調(diào)分配的比例，采取優(yōu)勢互補、新老搭配、強弱互助的形式，組成一個個“小團隊”，讓人人各盡其能。在業(yè)務(wù)流程整合方面，特別是發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，建立手工輔助臺帳和電子帳，在服務(wù)廳建立發(fā)票發(fā)售分庫，采取“日清周結(jié)”的方法，對手中發(fā)票和票據(jù)同辦稅服務(wù)廳內(nèi)勤核對，并在輔助帳上由雙方簽字后，按不同人員分別裝箱，統(tǒng)一封存于局內(nèi)票證庫房，嚴(yán)格加強由于“一機通”導(dǎo)致權(quán)利過大的監(jiān)督管理。在考核管理方面打破了過去對辦稅服務(wù)廳整體考核變?yōu)楝F(xiàn)在對單一服務(wù)窗口的績效考核，積極調(diào)動窗口服務(wù)人員工作積極性。三是服務(wù)方式創(chuàng)新。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立辦理稅收業(yè)務(wù)引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)受理業(yè)務(wù)咨詢和窗口業(yè)務(wù)辦理的疏導(dǎo)、調(diào)配和疑難問題的解答和協(xié)調(diào)，使納稅人在一個窗口一次性辦結(jié)所有涉稅事宜。根據(jù)征期和月底發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量測算，及時掌握納稅人用票需求，建立用票大戶預(yù)約機制，從而減少納稅人等待時間。同時，建立回訪制度，由于“一窗通辦”是新推行的業(yè)務(wù)開展形式，因此需要及時與納稅人進(jìn)行溝通，及時定期回訪，了解工作中存在的不足，以便加以改進(jìn)，更好的為納稅人服務(wù)。