縣服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-01-13 03:13:00

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縣服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

一、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,我縣服務(wù)業(yè)以市場(chǎng)為主導(dǎo),以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為依托,堅(jiān)持多條腿走路,狠抓商貿(mào)、物流、旅游、金融等行業(yè)發(fā)展,全縣服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展。20*年,全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值56億元,占全縣生產(chǎn)總值的32.9%。一是商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣共有批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)2萬余家,餐飲網(wǎng)點(diǎn)2000余家,各類商品交易市場(chǎng)110個(gè)。以購(gòu)物中心、超市、專賣店、專業(yè)店等為代表的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,國(guó)內(nèi)外知名品牌肯德基、國(guó)美電器等連鎖企業(yè)先后落戶我縣。鴉鴻橋市場(chǎng)已成為溝通京津、吸納江南,輻射三北的小商品集散地,20*年實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)49億元,位居全國(guó)小商品市場(chǎng)第四位。二是物流業(yè)逐步規(guī)范。近兩年,我縣不斷加大物流業(yè)的整頓治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,全縣物流業(yè)管理逐步完善、規(guī)范。目前,全縣共有物流企業(yè)156家,其中,配貨站86家、托運(yùn)站70家,從事物流配送車輛達(dá)3000余輛,年貨運(yùn)量達(dá)500余萬噸,隨著電子商務(wù)的發(fā)展,網(wǎng)上購(gòu)銷、網(wǎng)上支付、網(wǎng)下配送的現(xiàn)代物流體系也逐漸興起。三是旅游業(yè)迅速興起。目前,全縣已開發(fā)運(yùn)營(yíng)較具影響力的景點(diǎn)及教育基地七處,分別是凈覺寺、麻山寺、般若寺、福泉寺(圣水盤)、江浩故居、烈士陵園和豪門園林。其中,凈覺寺為國(guó)家AA級(jí)景區(qū),2003年以來成功舉辦了六屆廟會(huì),年均接待縣內(nèi)外游客50余萬人次,營(yíng)業(yè)額達(dá)1800余萬元。麻山寺、般若寺、福泉寺正在修繕中,部分殿堂已投入運(yùn)營(yíng),預(yù)計(jì)年可接待游客30余萬人次。同時(shí),投資10億元的碧花園休閑度假村、投資1.2億元的臥龜山生態(tài)園以及黃家山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、大石峪生態(tài)園、河心莊生態(tài)園等一批觀光旅游景區(qū)正在建設(shè)中。四是金融保險(xiǎn)業(yè)逐步壯大。全縣共有各類金融機(jī)構(gòu)28家,其中銀行金融機(jī)構(gòu)7家,分別是中行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、建行、工商行、信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行;非銀行金融機(jī)構(gòu)21家,包括*融衛(wèi)小額貸款公司和20家營(yíng)業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)全縣金融、保險(xiǎn)及證券行業(yè)的協(xié)調(diào),我縣成立了縣金融證券辦公室,并制定出臺(tái)了《*縣關(guān)于對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。今年1-10月份,全縣各項(xiàng)存款余額119.02億元、貸款余額44.84億元,較年初分別增加22.09億元和5.58億元;各類保險(xiǎn)賠款給付支出0.6億元,同比增長(zhǎng)87.2%。此外,交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物資回收、維修、居民服務(wù)、信息服務(wù)、文化娛樂等其它服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

二、存在問題

總的看,我縣的服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題:一是總體規(guī)模偏小,競(jìng)爭(zhēng)力低。服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP比重偏輕,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率偏低。20*年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為32.9%,低于國(guó)家和省平均水平。同時(shí),我縣服務(wù)業(yè)企業(yè)單位數(shù)量少、規(guī)模小,缺少知名品牌,整體競(jìng)爭(zhēng)力低。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展水平低。長(zhǎng)期以來我縣服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)為主,新興行業(yè)發(fā)展滯后,水平普遍偏低、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)雷同;如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等新興行業(yè)起步晚、發(fā)展慢、比重低,尚未形成規(guī)模和集聚效應(yīng)。三是支持力度不夠,鼓勵(lì)政策少。與工、農(nóng)業(yè)相比,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展力度不夠,發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

三、發(fā)展建議

近幾年來,從國(guó)家到省、市越來越重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,尤其是今年以來,省、市都把服務(wù)業(yè)提升到戰(zhàn)略發(fā)展的高度,分別制定了行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)了支持政策、措施,大力鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)。為此,建議積極貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策,謀劃發(fā)展規(guī)劃,制定可行措施,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大扶植力度。抓緊成立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)、指導(dǎo),督促全縣服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,按照省、市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見和措施,結(jié)合我縣實(shí)際,盡快研究制定支持和促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體措施。與此同時(shí),充分利用縣電臺(tái)、電視臺(tái)和政府網(wǎng)站大力宣傳發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和國(guó)家、省、市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,提高廣大干部職工和人民群眾對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)積極參與和主動(dòng)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性,努力營(yíng)造服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好氛圍。

二要搞好發(fā)展規(guī)劃,提升整體水平。科學(xué)規(guī)劃是服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要前提。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒南方發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),聘請(qǐng)資深專家、教授進(jìn)行調(diào)研、論證,研究全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。在規(guī)劃思路上,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧*的要求,以促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代服務(wù)體系。要堅(jiān)持建強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)行業(yè),大力發(fā)展新興服務(wù)行業(yè)的原則,著力推進(jìn)以下行業(yè):在商貿(mào)業(yè)方面,要構(gòu)建縣城和鴉鴻橋“兩極”發(fā)展格局,形成兩極互相依托、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、共同繁榮的態(tài)勢(shì)。縣城以建設(shè)京東一流縣級(jí)商務(wù)中心為主線,以供銷大廈、廣場(chǎng)購(gòu)物中心、晶玉賓館等企業(yè)為骨干,形成日用百貨、餐飲住宿、商務(wù)休閑、娛樂健身等為一體的城區(qū)商務(wù)中心區(qū)。鴉鴻橋鎮(zhèn)則主要以發(fā)展小商品集散地為目標(biāo),制定完善以鴉鴻橋市場(chǎng)為主的整個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,努力將其建設(shè)成為全國(guó)知名和北方最大的小商品交易中心。在物流業(yè)方面,充分發(fā)揮鴉鴻橋小商品集散地的優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)有物流公司為基礎(chǔ),利用現(xiàn)代管理技術(shù),整合物流企業(yè),大力發(fā)展第三方物流服務(wù),構(gòu)建具有功能多、集散能力強(qiáng)、輻射范圍廣的小商品物流中心。在旅游業(yè)方面,以凈覺寺為突破口,打造京東佛教旅游勝地,以碧花園休閑度假村、臥龜山綠色生態(tài)園、黃家山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、麻山寺為依托,建設(shè)山前旅游帶;以鴉鴻橋小商品市場(chǎng)為重點(diǎn),建設(shè)京東知名的休閑購(gòu)物中心,努力把*建設(shè)成服務(wù)京、津,集文化、生態(tài)、度假休閑、娛樂健身和購(gòu)物為一體的旅游觀光帶。在金融業(yè)方面,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)度,增強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度,建立個(gè)人信用體系,打造金融生態(tài)縣;強(qiáng)化縣內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范,提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航能力。同時(shí),積極引進(jìn)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行、小額貸款公司、投資公司等金融機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展,不斷提高金融行業(yè)整體服務(wù)水平。

三要強(qiáng)化品牌建設(shè),實(shí)施品牌帶動(dòng)。服務(wù)品牌是衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)尺。要積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣內(nèi)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣,產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)發(fā)展;支持和引導(dǎo)縣內(nèi)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)間兼并重組、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等形式,不斷擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模。同時(shí),圍繞現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游等領(lǐng)域的主導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目,培育一批服務(wù)品牌,重點(diǎn)抓好金玉農(nóng)產(chǎn)品交易中心、鴉鴻橋?qū)I(yè)市場(chǎng)建設(shè)及現(xiàn)代物流中心、碧花園休閑度假村等服務(wù)業(yè)重大支撐項(xiàng)目,并將其建設(shè)成為地區(qū)乃至全國(guó)的知名品牌。此外,要加大品牌保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品、假冒商標(biāo)、侵犯專利等違法犯罪行為,營(yíng)造有利于品牌生存和發(fā)展的良好環(huán)境。

四要加大開放力度,拓寬招商引資渠道。項(xiàng)目建設(shè)是帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的引擎。要進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度,積極與國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)系,宣傳推介我縣良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,爭(zhēng)取其來我縣投資建企,提升我縣服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。同時(shí),要積極謀劃和包裝一批服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目,如后湖濕地公園、健身俱樂部等,以此帶動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。通過高等院校培訓(xùn)、組織企業(yè)管理人員定期到大專院校進(jìn)修學(xué)習(xí),積極培育和引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人才,特別是高級(jí)商業(yè)管理人才。

五要健全服務(wù)體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化部門服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化審批程序和辦事手續(xù),進(jìn)一步提高服務(wù)效能;要降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻,切實(shí)放開放活,努力形成一整套扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展、向服務(wù)業(yè)傾斜的政策體系,尤其在融資、稅費(fèi)減免、用地優(yōu)先等方面,給予優(yōu)惠和支持。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,規(guī)范服務(wù)行為,引導(dǎo)業(yè)戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,努力維護(hù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好市場(chǎng)秩序。