導(dǎo)語：工商局流通環(huán)節(jié)監(jiān)管調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、今年以來的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作

今年以來，我局按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國家工商總局《關(guān)于印發(fā)＜全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案＞的通知》要求，在以往對食品經(jīng)營戶實(shí)行“一書兩帳”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極探索有效的監(jiān)管方法，不斷修改完善《綠春縣工商局市場巡查辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《食品市場巡查制度》、《食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》，切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。

(一)、基本情況

_、截止目前，全縣共有_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個行政村，食品經(jīng)營主體___戶，其中食雜店___戶。

_、截止目前，在食品安全監(jiān)管工作中，全局共出動執(zhí)法人員___人次，出動車輛__輛次，檢查食品經(jīng)營戶___戶(次)，查處食品安全違法案件__件，收繳罰沒款_._萬元，取締無照經(jīng)營戶_戶，沒收不合格食品___公斤，涉案物資價值_._萬元。

(二)、具體做法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在原有的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，根據(jù)人員變動和工作的要求，及時調(diào)整充實(shí)了綠春縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管副局長為組長，公平交易科、市場科負(fù)責(zé)人為副組長，其它科、室和基層工商所(分局)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在公平交易科，處理日常事務(wù)，及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)州工商局、綠春縣食品安全委員會下發(fā)的有關(guān)食品安全監(jiān)管方面的文件精神，做到食品安全監(jiān)管工作早部署、早安排，并制定了《工商局____年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃》、《工商局____年食品安全宣傳計劃和食品安全培訓(xùn)計劃》、《××縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等工作方案，定期對各工商所（分局）的食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

二是明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，進(jìn)一步明確基層工商所(分局)行政執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管中的職責(zé)和任務(wù)，制作了轄區(qū)食品經(jīng)營戶分布圖和監(jiān)管責(zé)任區(qū)劃分布圖，層層簽訂監(jiān)管責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到具體執(zhí)法人員。

三是清理規(guī)范食品經(jīng)營戶的市場主體資格，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。利用企業(yè)年檢和個體工商戶驗照的有利契機(jī)，對全縣食品經(jīng)營戶逐戶清理，登記造冊，認(rèn)真核查主體資格，完善“經(jīng)濟(jì)戶口”管理檔案，對食品經(jīng)營戶實(shí)行一戶一檔的分類管理。同時，與全縣___戶食品經(jīng)營戶簽訂了責(zé)任書，明確經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。

四是實(shí)行食品安全信息公示制度，在各工商所(分局)和超市、商場設(shè)立了食品安全信息公示牌，努力營造產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“輿論監(jiān)督、群眾參與”的良好氛圍。

五是以市場巡查為基礎(chǔ)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。督促涉及食品經(jīng)營的市場、商場、超市建立供貨檔案，落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度。針對市場巡查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營者進(jìn)貨臺帳記錄不規(guī)范和規(guī)模大的批發(fā)戶、超市進(jìn)貨頻繁品種多登記臺帳較為繁瑣，且有的個體戶不識字，不會上臺帳的問題。通過認(rèn)真思考，選擇了兩家超市對建立進(jìn)貨臺帳進(jìn)行改革試點(diǎn)，就是變進(jìn)貨臺帳為建立進(jìn)貨檔案，由我局統(tǒng)一制作檔案盒，進(jìn)貨檔案的內(nèi)容包括：供貨商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、質(zhì)檢報告、衛(wèi)生許可證復(fù)印件、每次進(jìn)貨的單據(jù)（包括品種、數(shù)量、單價）等，要求經(jīng)營者按進(jìn)貨的時間及批次分類歸檔備查。通過實(shí)踐表明，這種監(jiān)管模式既方便了經(jīng)營者建立臺帳，又達(dá)到了從源頭上防止假冒偽劣商品進(jìn)入市場的安全監(jiān)管目的，保證了食品等產(chǎn)品的安全消費(fèi)。今年將在__戶批發(fā)大戶及商場、超市等重點(diǎn)經(jīng)營戶中推廣了建立進(jìn)貨檔案，落實(shí)了進(jìn)貨索證索票制度。

六是加大食品安全宣傳力度，利用_.__消費(fèi)咨詢服務(wù)活動、民族節(jié)日、趕集日等時間，采取設(shè)立咨詢臺、流動汽車廣播、定期廣播、出宣傳欄、印刷發(fā)放宣傳材料等方式，向經(jīng)營者和消費(fèi)者宣傳食品安全知識。上半年共出動宣傳人員__人次，出動宣傳車_輛次，播放廣播__次，發(fā)放宣傳材料____多份。食品安全公示__次，食品安全預(yù)警_次，出宣傳欄__期，

七是深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，有效維護(hù)食品市場的消費(fèi)安全。為確保我縣廣大消費(fèi)者流通環(huán)節(jié)節(jié)日食品消費(fèi)安全，營造良好的節(jié)日食品消費(fèi)環(huán)境。在元旦、春節(jié)、清明、端午、六一和民族節(jié)日“六月年”期間開展節(jié)日市場專項整治，重點(diǎn)檢查節(jié)日食品，“攔網(wǎng)式”地對節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的經(jīng)營戶、食品進(jìn)行了_次重點(diǎn)檢查整治，按照六查六看的要求，對人們消費(fèi)息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料等重點(diǎn)商品實(shí)行重點(diǎn)巡查和檢查，有效維護(hù)了流通環(huán)節(jié)各類食品的消費(fèi)安全。開展葡萄酒、飲水機(jī)市場專項整治。葡萄酒市場專項整治方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對州局通知要求的不合格葡萄酒品種的監(jiān)控，定期不定期進(jìn)行檢查人。飲水機(jī)市場專項整治方面，查看有無產(chǎn)品合格證，是否有_c標(biāo)志。該二類產(chǎn)品均無不合格商品在綠春縣銷售。

二、加大力度，努力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)食品流通領(lǐng)域“兩項制度”的建立

(一)、兩項制度推向農(nóng)村引向深入，是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)施兩項制度以來，我局就十分重視農(nóng)村地區(qū)兩項制度的推行工作，做到與縣城區(qū)同部署同落實(shí)。去年以來，認(rèn)真按照總局、省、州局的要求，結(jié)合綠春的實(shí)際，投入大量的精力開展了農(nóng)村地區(qū)兩項制度推行工作，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公路沿線、部份人口較為集中行政村、村民小組建立了兩項制度，交通不便的行政村及村民小組和不是工商所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、公路沿線外，行政村及其以下尚未推行兩項制度。主要原因一是我縣農(nóng)村地區(qū)交通不便，貨物運(yùn)輸全靠人背馬馱，個體經(jīng)營者規(guī)模較小，無固定經(jīng)營戶，都是農(nóng)民農(nóng)閑時間間歇性的經(jīng)營，同時，由于我局人員編制少，除城區(qū)分局有_人外，其余工商所每個所只有_至_人，每個所至少管轄兩個鄉(xiāng)，交通工具又缺乏，給巡查工作帶來很多困難，更沒能推行兩項制度；二是食品經(jīng)營者必須取得食品衛(wèi)生經(jīng)營許可，我縣食品衛(wèi)生經(jīng)營許可必須在縣衛(wèi)生局或行政服務(wù)中心辦理，不方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下地區(qū)經(jīng)營者辦理食品衛(wèi)生經(jīng)營許可，沒有取得品衛(wèi)生經(jīng)營許可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時就不能核準(zhǔn)經(jīng)營食品，因而巡查中如發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營食品現(xiàn)象時就按無照取締。沒有核準(zhǔn)經(jīng)營也就不能推行兩項制度。

(二)、存在的問題。農(nóng)村地區(qū)由于地處比較偏僻，交通不便，但群眾生產(chǎn)生活中也確實(shí)需要食品消費(fèi)，這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)無證照經(jīng)營食品現(xiàn)象的產(chǎn)生。下一步的工作，一要正確引導(dǎo)無證照經(jīng)營食品戶轉(zhuǎn)向經(jīng)營，確實(shí)需要經(jīng)營的，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，主動上門服務(wù)，因其它原因沒取得食品衛(wèi)生經(jīng)營許可而開展食品經(jīng)營活動的要堅決取締。

三、探索經(jīng)驗，努力推進(jìn)“十類商品”兩項制度工作

建材、農(nóng)資、家用電器、低壓電器、兒童玩具、勞保用品、汽車配件、電線電纜、燃汽器具、危險化學(xué)品與人休健康和生命安全密切相關(guān)，實(shí)施兩項制度有利于加強(qiáng)對上述十類產(chǎn)品的監(jiān)管力度，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹<國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定>的實(shí)施意見》的要求，按照州局的安排，我局及時安排部署，參照工商消字［____］___號《關(guān)于規(guī)范食品索證索票和進(jìn)貨臺帳制度指導(dǎo)意見》的要求模式，從____年_月_日起逐步建立建立索證索票、進(jìn)貨臺帳兩項項制度。目前已經(jīng)完成建材、農(nóng)資、家用電器、汽車配件的兩項制度建立工作。

四、積極開展農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)

開展農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)，有利于推進(jìn)經(jīng)營者食品安全經(jīng)營意識，消費(fèi)者的安全消費(fèi)意識。示范作用能夠帶動其它經(jīng)營者的爭創(chuàng)意識，推動所有經(jīng)營者誠信經(jīng)營，推動農(nóng)村食品市場的長效監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村食品市場建康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。我局積極開展農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)工作，制定工商局《食品安全示范店建設(shè)工作方案》，按照方案扎實(shí)有效開展示范店建設(shè)工作，目前已確定___等_戶為首批食品安全示范店，在正按程序進(jìn)行公示，公示期結(jié)束無異議就可正式頒發(fā)牌匾確認(rèn)。