監察局反腐倡廉教育新途徑調研報告

時間:2022-02-02 03:36:00

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監察局反腐倡廉教育新途徑調研報告

一、抓教育,筑防線,扎實開展“廉政體檢”活動

開展“廉政體檢”活動是通過開展問廉、講廉、評廉、述廉、考廉、督廉“六廉”活動,從多個角度、用多種形式開展廉政教育,將監督關口前移,不斷提高領導干部廉潔從政的自覺性,筑牢拒腐防變的思想防線。

(一)開展“問廉”。“問廉”是通過問卷調查、設立意見箱、電子郵箱、熱線電話、召開座談會等形式征求干部群眾對科級以上領導干部廉潔自律的意見和建議。今年以來,我們共收到意見和建議42條,針對干部群眾反映問題嚴重,意見強烈,焦點突出的領導干部進行廉政談話,并責成整改或給予相應處理,上半年共發出問廉問責書7份,其中進行告誡談話1人、書面檢查3人。

(二)開展“講廉”。“講廉”是通過講廉政課、看廉政片、開廉政會等對黨員干部進行廉政教育。一是舉辦專題廉政培訓班。8月上旬,縣委利用2天時間舉辦了“加強黨性修養、弘揚良好作風”第一期專題廉政培訓班,縣處級領導、鄉鎮黨、人、政、紀委主要領導及縣直單位黨政主要領導共270多人參加了第一期培訓,邀請了自治區、*市領導和專家上廉政課,縣委施漢飛書記在培訓班上作了動員講話;二是舉辦廉政演講比賽。8月上旬,縣紀委和縣國稅局聯合舉辦了“國稅杯”家庭助廉演講比賽,參賽選手為領導干部配偶或子女,觀看人員達500多人;三是利用廉政教育基地進行教育。上半年縣委組織了第一批科級以上領導干部170多到賓陽縣黨員干部警示教育基地(黎塘監獄)進行警示教育,聽取了職務罪犯現身說法。四是縣紀委領導到各單位上廉政課。年初,我們采取分片包干形式,將上廉政課任務分配給紀委常委,每個領導都要親自走上講臺,為干部職工上廉政課。上半年,委局領導到鎮(鄉)、縣直部門上課過42次,各鎮鄉、各部門主要領導上課56次,觀看廉政片89次,受教育的黨員干部達5000人次以上。

(三)開展“督廉”。今年以來,我們重點是對“項目建設年”、“服務企業年”和新增中央預算內投資建設項目建設落實情況、廉政建設情況、建設資金落實及管理使用情況、建設工程質量安全情況等進行督查。由縣紀委、監察局牽頭,組織相關部門組成專門督查隊伍,采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法,深入項目責任單位、項目建設現場,嚴督實查,跟蹤問效,查找工作中存在的困難和問題,全面推進項目建設。3月份,縣紀委監察局和審計局組成聯合調查組,由16個人組成3個檢查組,分別對基層計生服務所建設、沼氣池建設、水利項目建設、鄉鎮獸醫站建設等57個項目進行檢查。4月份,“1180”項目特派監察員到廣西永凱大橋紙業公司制糖綜合利用項目、*市農村飲水工程、病險水庫除險加固項目開展督查。在督查中,發現一單位在擴改建項目中,項目建設和審批內容不相符,嚴重違背中央新增投資項目“要形成新的實物工作量,切實拉動經濟增長”的要求,項目督查組及時向該單位發出督辦函,并限期整改。上半年,共發出督辦函18份,發出問廉問責書7份。通過督查,確保項目建成廉政工程,達到工作作風轉變,行政效能提高,服務企業上水平,發展環境真改善的目的,有效地推進了賓陽縣的項目建設。

(四)開展“述廉”。“述廉”是鎮(鄉)、縣直單位黨政主要領導就個人落實黨風廉政建設責任制情況、廉潔自律情況、存在問題及整改措施集中向縣紀委常委述廉,“述廉”活動每年開展兩次。7月份,我們組織了15個鎮(鄉)和部門黨政主要領導開展了上半年“述廉”活動,縣紀委常委、廉政監督員、述廉對象單位代表及社會各屆人士等130多人對述廉對象進行評議,并將評議結果向述廉對象反饋,述廉過程通過電視臺接受媒體和群眾監督。

“評廉”是采取聽匯報、召開座談會、測評會和找干部談話等方式,對全縣科級領導干部落實黨風廉政建設的情況、廉潔自律情況等方面進行民主評議,一般年終進行。

“考廉”是由縣紀委統一命題,集中組織鎮(鄉)、縣直部門黨員干部進行黨紀法規和廉政知識考試,考廉一年開展一次,今年我們安排在10月份開展考廉。

二、抓制度,堵源頭,積極探索廉政風險點查找及防范管理工作機制

(一)開展廉政風險排查,預見腐敗變化趨勢。從去年10月份開始,我縣開展廉政風險點查找活動,召開了全縣開展查找廉政風險點工作會議,部署全縣查找廉政風險點工作,下發了《賓陽縣開展查找廉政風險點工作實施方案》文件,要求各單位各部門圍繞本單位職能、干部崗位職責,對本單位中存在的廉政風險開展自查。各鎮(鄉)、縣直各單位都能嚴格按照《實施方案》的工作目標、方法步驟、工作要求開展查找工作。在全縣123個單位共查找出廉政風險點537個,在查找中發現廉政風險排前五位的是:吃拿卡要、人事任免、公車私用、公款大吃大喝、接受請客送禮。通過“查找風險點”來預見和判斷腐敗現象發展變化的趨勢和規律,并進一步預見和判斷出具有廉政風險的環節和領域,為有針對性地制定對策和措施提供依據,將查找出來在重要領域和關鍵環節梳理出的問題消滅在萌芽狀態,從而進一步實現“預防”的目的,最大限度地減少腐敗現象的發生。

(二)規范廉政風險防范管理,防止腐敗的發生。在查找廉政風險的基礎上,今年把重點工作放在建立防范廉政風險制度和舉措上,以風險排查為抓手,以責任追究和問責制約為保障,從源頭上防止腐敗,把廉政風險降到最低點,探索建立健全廉政風險點查找及防范管理機制。一是借鑒外地經驗。今年4月份,縣紀委班子到北京市崇文區等地學習廉政風險點查找及防范管理的做法和經驗,并進行了大量的調查研究,廣泛征求意見,取“百家之長”,針對單位(部門)、黨員干部工作中可能出現或正在演化中的腐敗問題,采取前期預防、中期監控、后期處置等措施,依托計劃、執行、考核、修正的循環管理,制定預防腐敗科學管理機制。二是實行“風險公示”。我們統一制定表格,規范廉政風險查找格式,嚴格公示程序,各單位查找出來的廉政風險內容須經領導班子集體討論,單位主要領導簽字后報縣紀委,縣紀委將各鎮(鄉)、各部門查找出來的廉政風險匯編制定成冊,印發到各鎮(鄉)、各部門,以便共同監督,實現自我監督和群眾監督。三是制定“實施辦法”。經過半年多的探索、總結,縣紀委初步擬出《賓陽縣廉政風險點查找及防范管理實施辦法(試行)》,主要是從思想道德風險的防范、制度機制風險的防范、崗位職責風險的防范方面入手,提出具體的對策和措施,從計劃、執行、考核、修正等四個環節管理,制定出科學的管理辦法。現在,我們正在全縣范圍內征求修改意見和建議,報縣委審定后開始實施。