導語：煤礦紀檢監察科學發展觀調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照局黨組的部署和研討班的安排，我結合學習貫徹中央十七屆三中全會精神，特別是hjt總書記在全會上的講話中關于加強反腐倡廉建設的要求，就紀檢監察工作如何以科學發展觀為統領，緊緊圍繞煤礦安全監察中心，更好地服務、保障、促進科學發展、安全發展和煤礦安全生產狀況的持續好轉，不斷開創反腐倡廉建設新局面，談幾點認識和思考。

科學發展觀，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，它是歷史唯物主義的、辯證的、實踐的發展觀，是積極的、求實的、與時俱進的發展觀。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨在新的歷史起點上發展中國特色社會主義的重大戰略部署，意義重大而深遠。各級紀檢監察機關、部門和全體同志，必須高舉偉大旗幟、堅持正確的政治方向，必須服從服務于大局、促進經濟社會又好又快發展，必須切實履行職責、開創反腐倡廉建設的新局面，必須加強自身建設、提高思想工作素質。

發展觀的問題至關重要。科學發展觀在肯定發展的前提下，著重回答了怎樣發展的問題。發展與怎樣發展是一個問題的兩個方面，要發展，就必須思考怎樣發展。近兩年來，能源緊俏，煤炭的需求增大、價格攀升，各種矛盾日益凸現。在這種情況下，我們煤礦安全監察隊伍的工作任務繁重，也面臨著嚴峻挑戰和考驗。市場經濟體制與傳統思想模式發生碰撞，煤礦企業的利益觀也發生了明顯的變化，我們的工作思路、素質能力和標準要求、廉潔自律以及執法理念、監察方式、具體手段等各方面，都正在面臨著新的發展的考驗和復雜情況的挑戰。

因此，隨著煤礦安全監察事業的不斷深入和發展，全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的任務光榮而艱巨，也面臨著新的考驗與挑戰。如何正確理解把握和貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、結合實際，推動全系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，不斷開創新的局面，是每一個從事紀檢監察工作的干部不得不認真思考的問題。作為紀檢監察部門，主要任務是做好系統內部的紀檢監察工作，為煤礦安全監察事業的健康發展保駕護航。那么，如何適應新形勢、新要求，預防和杜絕監察執法隊伍內部腐敗現象的產生，確保我們的事業持續健康發展。通過近期的學習和思考，我認為應緊緊抓住以下幾個重要方面。

一、堅持服務第一要務，優化煤礦安全監察發展環境

牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，要求各級煤監紀檢監察干部樹立發展是黨執政興國第一要務的思想，把以煤礦安全監察為中心、為發展服好務自覺地貫穿于紀檢監察工作的全過程；樹立紀檢監察工作與發展煤礦安全監察事業相互聯系、相互促進的思想，自覺地把反腐敗放到改革、發展、穩定的大局中去認識和把握；樹立紀檢工作也是生產力的思想，努力為經濟社會發展營造良好的社會和政治環境。當前要抓好這樣幾項工作：

一是深入開展好糾正部門和行業不正之風的工作，營造良好的服務環境。要組織協調認真抓好群眾反映強烈的突出問題的調查處理，如行政許可、處罰決定、監察程序等方面反映出的問題，定期進行分析研究，加強具體的指導和督促檢查，對發現和確認的問題要及時糾正和查處。要進一步開展清理入股辦煤礦的工作，組織協調有關部門，對問題進行集中清理和專項檢查，對檢查出來的問題及時解決，問題嚴重的按有關規定嚴肅處理。要組織開展行風和執法效能的評議活動，從機關和分局抓起，以行風和執法效能為重點，充分發揮執法對象和煤礦企業、職工群眾的監督作用，監督檢查執法情況以及各單位、各部門具體措施的落實情況，并及時反饋基層企業和群眾的意見。

二是查處違紀違法案件，營造良好的廉潔公正環境。認真受理基層和群眾反映強烈的執法不公正、刁難企業、濫用職權和辦事效率低、推諉扯皮、不負責任等不良現象和違法違紀行為，堅決查處執法人員尤其是黨員領導干部利用監察權、執法權以權謀私的案件，樹立良好的監察執法形象。同時要正確處理改革和發展社會主義市場經濟、發展煤炭工業的關系，從實際情況出發，認真分析和對待不同情況，把執行紀律放在改革發展穩定的大局中去把握，真正做到保護改革者、扶持創業者、幫助失誤者、懲處違紀者。

三是充分發揮行政監察職能，營造良好的法制環境。在新形勢下，如何在我們自身隊伍當中營造好內部的法制環境，紀檢監察部門要充分發揮職能作用，選

好切入點。首先要圍繞上級的重大決策、重要部署和局黨組的安排、要求，對各單位、各部門的貫徹落實情況進行監督檢查，著力解決有令不行、有禁不止和“嚴不起來、落實不下去”的問題與弊端，維護權威性，確保政令暢通，為內部發展創造良好的政治環境；其次圍繞規范黨政機關工作行為，開展監督檢查，著力解決思想懶散、作風疲沓和效率低下、紀律渙散的問題，轉變工作作風，提高工作效率，為內部發展創造良好的工作環境；再次要圍繞全局工作的重點、難點和干部群眾關心的熱點，開展效能監察，使工作任務有進展、干部群眾得實惠，同時嚴肅查處損害國家、集體和群眾利益的違法違紀行為。

四是注重制度建設，營造良好的體制環境。就是要進一步建立健全規章制度，用制度管人、管事，促進機關嚴格依法辦事、依法管理。制度建設，要堅持預防在先的原則，善于將廉潔勤政的內容要求貫穿于各種行政規章和各項重大決策和措施中；要堅持重點防范的原則，在著力規范各級領導班子和領導干部從政行為的同時，針對影響煤礦安全監察健康發展的突出問題，深入分析原因，有針對性地制定相應的制度或辦法，突出重點防范；還要堅持實用可行的原則，規章制度必須內容具體、環節清楚、簡潔明了，具有較強的可操作性，便于執行和落實，真正發揮制度的約束、警示和激勵作用。

二、堅持以人為本，維護干部群眾的根本利益

牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，要求紀檢監察部門必須堅持以人為本的工作理念，把干部群眾反映的突出問題作為重點，切實維護好干部群眾的根本利益。

一要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，自覺把維護干部群眾的根本利益放在首位。特別是紀檢監察干部想問題、辦事情、作決策，都要從大多數人的根本利益出發，堅持把干部群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為最高工作標準，始終做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，情為民所系，利為民所謀，盡心竭力為干部群眾辦實事、辦好事。

二要進一步轉變工作作風，把相信和依靠群眾貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程。要變坐等上訪為主動的下訪，變消極等待為主動出擊，積極主動地到干部群眾意見最多的地方去，到工作有難度的地方去，把工作的著力點放在基層、放在解決普通干部群眾的熱點、難點問題上，下大氣力解決與干部群眾直接相關的事情，下大力氣做干部群眾受益最大的事情。

三要切實履行紀檢監察的監督懲處職能，把紀檢監察工作的落腳點放在干部群眾滿意的效果上。凡是發現干部群眾反映特別強烈的突出問題，都要著力整改和糾正；凡是不認真落實黨和國家政策法令，侵害干部群眾利益的違法違紀案件，無論難度有多大，無論范圍有多寬，都要嚴肅查處，決不手軟，絕不遷就。要通過查處干部群眾反映的違法違紀案件，不斷取得干部群眾看得見、摸得著的成效。

三、突出源頭治腐，健全懲防并舉體系

在新形勢下，堅持標本兼治、綜合治理的方針，把改革創新、源頭治理的要求切實貫徹到反腐敗的各項工作中去，必將有效遏制腐敗，也能在根本上推動科學發展觀的樹立和落實。

第一，要進一步加大治本工作力度，不斷拓寬源頭治理的領域。必須堅持標本兼治、重在治本的原則，切實加強教育、管理和監督，逐步建立起從源頭上預防和治理腐敗的有效機制。堅持標本兼治、重在治本，注意從源頭上預防和治理腐敗，是黨中央根據新形勢發展做出的重大決策，也是反腐敗斗爭深入開展的客觀要求。我們要適應形勢發展的要求，不斷更新觀念，調整工作思路，在繼續從嚴治標的同時，逐步加大治本力度。要按照“加強教育，發揚民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題”的要求，逐步拓寬通過改革體制、機制、制度遏制腐敗的領域。要加快行政管理體制、財務管理體制和干部人事制度等方面的改革，注重制度建設和創新，形成用制度規范領導行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要通過發展黨內民主和群眾民主，強化對權力的制約和監督，按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決黨的紀律和作風方面存在的突出問題。要立足教育，著眼防范，關口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

第二，要進一步加大查辦案件工作力度，保持反腐敗斗爭的高壓態勢。查辦違紀、政紀的案件，是黨的紀律檢查機關和國家行政監察機關執法執紀的中心環節，是加強黨風廉政建設的紀律保證，是從嚴治黨懲處腐敗的必然要求。在改革開放進一步深化的新形勢下，案件查辦工作更要進一步加強領導，統籌部署，突出大案要案及典型案件的查處，更好地為經濟建設創造良好的發展環境。雖然，這幾年來在我們內部沒有出現違法違紀的大案要案，但是，絕不能掉以輕心、麻痹大意，隨著反腐工作的不斷深入和我們監察執法環境的較大變化，必須高度警覺、不斷強化。查辦一個典型案件，所產生的社會影響、所起到的教育和震懾作用，將影響一部分人；典型案例對人最有教育，最能觸及人的靈魂，它比泛泛地說教更直接、更有效。要充分發揮執法檢查、專項檢查的作用，在檢查中發現問題、排查線索、擴大案源、嚴查案件。同時，還要進一步完善辦案工作責任制，提高查辦案件的效率、數量和質量。

第三，要進一步加大宣傳工作力度，樹立正確的政績觀和群眾觀。要進一步認識黨風廉政宣傳教育工作的重要性，增強責任感和自覺性。黨風廉政宣傳教育工作是一項內容多、涉及面廣的綜合性工作。它既是黨的思想政治建設的重要內容，又是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本之策。圍繞科學發展觀創新紀檢監察工作，就是要在黨風廉政建設宣傳工作大格局中，大力宣傳科學發展觀理論，加強對各級黨員干部的“政績觀、群眾觀和人才觀”的“三觀”教育，教育干部全面理解、準確把握科學發展觀的豐富內涵和基本要求，使各級干部當好牢固樹立科學發展觀的倡導者，當好全面貫徹落實科學發展觀的推動者，當好認真貫徹科學發展觀的實踐者。

四、努力加強自身建設，真正提高履行職責的能力

紀檢監察工作能否真正適應形勢和任務的發展，不斷開創新局面，關鍵在紀檢監察干部隊伍的素質。因此，必須按照中紀委提出的紀檢監察干部要增強“五種能力”的要求，建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍，為樹立和落實科學發展觀提供有力保障。

一是要加強思想政治建設，提高政治素質。一方面要確立堅定的政治方向。在事關根本原則的問題上，必須堅持正確立場，旗幟鮮明。紀檢監察干部要正確認識自身所處的地位，要有堅定正確的政治方向和政治立場，特別是要堅定馬克思主義信仰，堅定建設中國特色的社會主義信念，堅定抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作的信心。另一方面，就是要有清楚的政治觀點，要懂得“為誰執紀，為誰服務”，在復雜的社會環境中，要有政治鑒別力和政治敏銳性。對社會上關于腐敗的各種議論，紀檢監察干部決不能人云亦云。

二是要加強紀律教育，增強紀律觀念。要具有自律意識。隨著市場經濟的不斷發展和推進，一些負面影響也就裹挾其中，腐朽思想、腐朽生活方式也就會趁虛而入。處在與腐敗現象斗爭第一線的紀檢監察干部，如果放松了對自己的要求，就會有可能被消極腐朽思想侵蝕，甚至走上違紀違法的道路。這一點，一定要有清醒認識和高度警覺。同時，紀檢監察機關和部門有處理違紀黨員、干部的權力，掌握著一定的信息。因此，在工作中會有人來說情開脫，甚至以金錢來拉攏賄賂。對此，紀檢監察干部必須強化自控能力，抵制不良影響。要增強服從意識。每一位紀檢監察干部都要牢記自己是一個執紀者，以高于普通黨員和一般干部的標準來要求自己，時時處處以大局為重，正確處理好全局、集體和個人之間的各種利益關系。

三是要進一步加強學風建設，增強工作本領。要不斷掌握新知識。當前的紀檢監察工作，涉及到許多我們過去不曾接觸的新知識、新領域，如現在的案件多是經濟方面的違紀違法案件，作案人員的文化素質高，作案手段越來越隱蔽，有的還利用高新技術及設備作案。這就不僅要求我們紀檢監察干部要掌握過硬的專業知識，還要掌握市場經濟知識、現代科技知識、法律知識和財會審計知識，掌握一些“灰色”方面的常識等，而且要求紀檢監察干部的知識能力結構必須達到具有過硬的辦案能力、較強的宏觀指導能力、組織協調能力和理論思維能力。

四是要進一步加強作風建設，保持優良作風。紀檢監察擔負著查處違紀案件、處分違紀黨員和監督檢查黨的路線、方針、政策以及國家法律法規、指示指令的貫徹執行情況的任務。所以，各級紀檢監察干部都要始終保持敢于碰硬、正必勝邪的斗志和銳氣，不怕威脅恫嚇，不怕打擊報復，不怕謠言陷害。在腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗面前，嚴于律己、自重自省、一塵不染，立場不動搖，原則不改變，堅決維護黨紀黨規的尊嚴。