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一、主要經驗與做法

通過邊聽、邊看、邊談、邊思考，系統地歸納起來，所到之處給我的總體印象和體會是：思想解放，規劃超前，工作有創新，產業化程度高，集體經濟壯大。具體來說就是：一是超前的發展理念和敢為人先的創業精神。首先長*縣造甲鄉宋崗村深刻領會中央提出建設社會主義新農村的精神，以超前的理念提出“農民向城鎮集中、土地向規模經營集中，全面深入推進城鄉一體化，建設社會主義新農村”的工作思路。長*縣以農用地向規模經營集中為突破口，通過采取經營工業的理念來經營農業，全力推進農業向現代農業發展，提高農民收入。在考察時，只要說起新農村建設，鄉村干部都能把市縣級建設新農村的工作思路，以及各級怎么配合，怎么支持，怎么落實等工作如數家珍地說出來，頭腦中思路相當明確、相當清楚?？疾焖诘氐泥l村干部認識程度高，思想理念新，工作謀劃早，行動快，起步高。我們也切實感受到了新農村建設給廣大農民帶來的實惠。二是研究國家政策到位。縣、鄉、村三級組織作為社會主義新農村建設的組織者和推動者的作用發揮得非常明顯。從政策研究制定和落實、資源配置、營造發展環境等各方面都做的非常到位，國家的政策真正做到了“用足、用活、用好”，在具體操作過程中，并對個別政策大膽地進行了實踐和探索，做到了“踩邊不過線”。如國家規定土地承包30年不變，但長*縣造甲鄉靈活應用了“依法、自愿、有償”的規定，或是實行土地入股，或者集體資產股份化，這些辦法解決了土地利用、產業效率低、農民增收慢、集體經濟差的問題。如造甲鄉宋崗村就是通過對農民村莊進行建新拆舊等方式搞好土地整理，在不減少原有耕地面積的前提下，將集約出來的建設用地用于拍賣或商業開發，所得到的資金用于新村的基礎設施建設，既減少了政府財政對新村建設的投入成本，而且又通過新村建設或商業開發來創造就業機會提高農民收入。三是規劃超前，產業帶動。新農村建設最關鍵就是規劃。長*縣造甲鄉在這方面做的非常好，也非常超前。并且進行分類規劃和指導,因地制宜,做到科學性、客觀性的有機統一,而且一步一步地按照規劃正在落實。我們考察的長*縣造甲鄉宋崗村，對農民的住宅進行統一規劃設計，統一建筑風格，既減少土地浪費，又使村莊美觀整潔。新農村建設必須要有產業來支撐，這樣才能有持久的動力和發展后勁。長*縣造甲鄉宋崗村實行農業產業化、規?；洜I模式，建設種植養殖基地，促進農民增收，目前，該村經過統一規劃建造了1.5萬畝的無公害蔬菜基地和上規模上檔次的養殖小區。四是抓住了新農村建設農民這個主體。建設社會主義新農村既要尊重農民意愿，又要確保農民受益。長*縣造甲鄉宋崗村就采取了措施保障農民的利益和調動農民積極參與：一是構建農村保障體系。統一城鄉保障，把農民納入農村合作醫療和享受最低生活保障。二是構建農民就業體系。把城市就業工作向農村延伸、開發自主型崗位、支持創業型崗位、增加公益性崗位等。三是構建農民自主管理體系。在建設社會主義新農村中，政府以提供優質服務來調動群眾參與，在工作中做到了“尊重農民、依靠農民與發動農民、帶領農民”相結合，立足實際，先易后難，逐步推進，主動要求農民參與，自覺自愿，激發他們建設美好家鄉，創造美好生活的積極性，增強他們建設社會主義新農村的社會責任感。使農民成為建設社會主義新農村的主力軍，也成為最終的受益者。

二、建設社會主義新農村的幾點設想

通過這次考察學習，使我受到了強烈感染，眼界大開，觸動很大，進一步解放了思想，開拓了思路，增強了建設社會主義新農村強烈的緊迫感、使命感和責任感。

（一）初步設想

按照中央關于社會主義新農村建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的二十字基本要求，結合本村的實際情況，建設社會主義新農村的基本思路是“規劃先行，產業帶動，以點帶面，整體推進”。1、規劃先行。樹立規劃先行的理念，全力做好三個規劃：一是做好新街村新農村建設的規劃。二是對農村產業發展規劃。產業發展規劃要堅持走規模經營的產業化路子，以經濟的發展來帶動新農村建設，真正落實中央提出的新農村建設是以農民為主這一工作思路。三是對村莊布局、村組道路、村民住宅建設的規劃。規劃做到通盤考慮，因地制宜，分類指導，區別對待，長遠與短期相結合，村莊布局和產業布局相結合。2、產業帶動。建設社會主義新農村最根本的還是產業發展。產業是根本，產業是依托。初步設想是：依托規?；葺N植基地和皖西白鵝養殖基地，積極進行宣傳、引導、組織，扶持廣大農戶，向基地化、規?；?、產業化發展。成立新街村農村新型合作社，在產前為種植戶提供種子、肥料；產中提供技術指導；產后提供銷售服務，為種植戶提供全方位的服務，解除后顧之憂，促進農戶增收。

（二）工作重點及具體保障措施

（1）抓好規劃的制定與出臺，按規劃將工作目標與任務列出時間進度表，一步一步地落實。（2）抓好農民培訓工作。將按照我村和產業布局分類指導，分類培訓，先易后難，將產業技術培訓與鄉風文明建設培訓結合起來進行。（3）抓好基層組織建設工作。重點要在產業協會組建與發展多形式的新型合作經濟組織上下功夫，充分發揮經紀人與中介組織的作用，不斷提高農民組織化程度與進市場奔小康的能力。（4）抓好建設資金的落實工作。一是將“政府投入、農民自籌與吸納社會民間閑散資本”三塊結合起來籌集建設資金。二是按照規劃積極向上爭取新農村建設資金。三是積極探索以“政府引導，市場運作，股份合作”等多種投資合作方式，全方位、多層次推進社會主義新農村建設。