導(dǎo)語(yǔ)：完善行風(fēng)評(píng)議制度的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從行風(fēng)評(píng)議制度存在的問(wèn)題及原因；完善行風(fēng)評(píng)議制度，提高行風(fēng)評(píng)議的社會(huì)效果進(jìn)行講述。其中，主要包括：由于泄密行風(fēng)評(píng)議代表名單，使行風(fēng)評(píng)議結(jié)果與實(shí)際不符、行風(fēng)評(píng)議表的內(nèi)容設(shè)置簡(jiǎn)單，不能反映出存在的具體問(wèn)題、現(xiàn)行行風(fēng)評(píng)議只重評(píng)議沒(méi)有注重整改，達(dá)不到糾正行業(yè)不正之風(fēng)的預(yù)期目的、現(xiàn)行行風(fēng)評(píng)議沒(méi)有注重平時(shí)考查，容易造成臨時(shí)應(yīng)付現(xiàn)象、嚴(yán)格保密行風(fēng)評(píng)議代表名單防止評(píng)議舞弊、采取定期評(píng)議與平時(shí)考查相結(jié)合的辦法綜合評(píng)分、宣傳到位完善行風(fēng)評(píng)議的具體內(nèi)容、針對(duì)評(píng)議中反映的問(wèn)題逐一整改到位、加大對(duì)評(píng)議結(jié)果的獎(jiǎng)懲力度確保獎(jiǎng)罰到位等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)是加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的有效措施，是現(xiàn)行體制下糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)最有力的武器。不斷完善行風(fēng)評(píng)議制度，改進(jìn)評(píng)議的方式、方法對(duì)于解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)提高效率，對(duì)于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，都具有極其重要的作用一、現(xiàn)行行風(fēng)評(píng)議制度存在的問(wèn)題及原因（一）由于泄密行風(fēng)評(píng)議代表名單，使行風(fēng)評(píng)議結(jié)果與實(shí)際不符現(xiàn)在每年定期舉行的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，由于對(duì)行風(fēng)評(píng)議代表的名單不夠保密，容易產(chǎn)生以下問(wèn)題。每到行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)臨近，被評(píng)議單位就想方設(shè)法要搞到行風(fēng)評(píng)議代表名單。于是被評(píng)議單位為了使自己評(píng)為滿意單位就逐個(gè)與評(píng)議代表接觸，拉關(guān)系、打招呼。有的與代表沒(méi)有直接關(guān)系，就人托人地找關(guān)系直至說(shuō)服代表給本單位打最滿意或滿意票為止；有的單位甚至對(duì)評(píng)議代表進(jìn)行物質(zhì)利誘以達(dá)到被評(píng)為最滿意單位的目的，這樣一來(lái)使評(píng)議結(jié)果與實(shí)際不符。（二）行風(fēng)評(píng)議表的內(nèi)容設(shè)置簡(jiǎn)單，不能反映出存在的具體問(wèn)題行風(fēng)評(píng)議表內(nèi)容設(shè)置簡(jiǎn)單，只是對(duì)被評(píng)議單位在“最滿意”、“滿意”、“不滿意”和“最不滿意”四個(gè)選項(xiàng)上打勾或打叉，沒(méi)有具體內(nèi)容。譬如某執(zhí)法單位被評(píng)為“不滿意單位”，到底是執(zhí)法粗暴、態(tài)度惡劣還是行政不作為、亂作為等問(wèn)題就不清楚。這樣簡(jiǎn)單地打勾或打叉式評(píng)議，由于無(wú)須說(shuō)明什么理由就會(huì)給評(píng)議代表帶來(lái)很大的隨意性，喜歡哪個(gè)單位就打“最滿意”，不喜歡哪個(gè)單位就打“最不滿意”，不能反映出不滿意單位具體存在哪些問(wèn)題。（三）現(xiàn)行行風(fēng)評(píng)議只重評(píng)議沒(méi)有注重整改，達(dá)不到糾正行業(yè)不正之風(fēng)的預(yù)期目的由于現(xiàn)行的行風(fēng)評(píng)議只是簡(jiǎn)單地打勾或打叉，沒(méi)有反映出單位存在的具體問(wèn)題，這就為整改帶來(lái)了障礙。因?yàn)闆](méi)有反映出具體問(wèn)題就不可能有針對(duì)性的整改落實(shí)到位，從而變成了主辦者只注重每年的評(píng)議，被評(píng)議者只注重自己的得分和排位，沒(méi)有注重整改落實(shí)到位。形成評(píng)議年年評(píng)，問(wèn)題年年在的現(xiàn)象，沒(méi)有達(dá)到糾正行業(yè)不正之風(fēng)的預(yù)期目的。（四）現(xiàn)行行風(fēng)評(píng)議沒(méi)有注重平時(shí)考查，容易造成臨時(shí)應(yīng)付現(xiàn)象因目前的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)就是每年兩次的定期評(píng)議，沒(méi)有涉及到平時(shí)對(duì)被評(píng)議部門(mén)的監(jiān)督和考查。最后公布的評(píng)議結(jié)論就是兩次定期的評(píng)議活動(dòng)的綜合，從而產(chǎn)生一些單位產(chǎn)生臨時(shí)應(yīng)付評(píng)議活動(dòng)的現(xiàn)象。一是前面講的被評(píng)議單位通過(guò)找到行風(fēng)評(píng)議代表名單，而沒(méi)有從主動(dòng)改變工作作風(fēng)和工作方法上想辦法，只要能使用各種手段獲得“最滿意”或“滿意”單位就算圓滿完成任務(wù)。二是因?yàn)槎ㄆ谠u(píng)議有規(guī)可尋，每到評(píng)議臨近一些單位就會(huì)暫時(shí)收斂自己行為或者干脆什么都不干，等到行風(fēng)評(píng)議一過(guò)，又肆無(wú)忌憚地露出本來(lái)面貌大干一場(chǎng)。這樣一來(lái)就不能達(dá)到預(yù)期目的，就不能起到治本的作用。二、完善行風(fēng)評(píng)議制度，提高行風(fēng)評(píng)議的社會(huì)效果（一）嚴(yán)格保密行風(fēng)評(píng)議代表名單防止評(píng)議舞弊由于泄密行風(fēng)評(píng)議代表名單是使評(píng)議結(jié)果失真的重要因素，所以嚴(yán)格保密行風(fēng)評(píng)議代表名單，就是防止評(píng)議舞弊、評(píng)議失真的第一道關(guān)。一是嚴(yán)格控制行風(fēng)評(píng)議代表名單外泄。主要防止內(nèi)部向外單位泄密，要制定嚴(yán)格的《行風(fēng)評(píng)議保密制度》。做到誰(shuí)泄密就追究誰(shuí)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。二是拓寬行風(fēng)評(píng)議代表的范圍。制定3——5套評(píng)議代表名單，到評(píng)議時(shí)隨機(jī)抽取一套名單，減少泄密系數(shù)。采用網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、報(bào)紙?jiān)u議的方式還是不可取，因?yàn)檫@樣弄虛作假的可能更大。三是嚴(yán)格控制行風(fēng)評(píng)議代表的知情人數(shù)。一方面便于保密，另一方面更有利于追究泄密的責(zé)任。（二）采取定期評(píng)議與平時(shí)考查相結(jié)合的辦法綜合評(píng)分單采用定期評(píng)議的方式容易產(chǎn)生評(píng)議舞弊和臨時(shí)應(yīng)付等各種問(wèn)題，因而必須采取定期評(píng)議與平時(shí)考查相結(jié)合的評(píng)議方式，并將定期評(píng)議與平時(shí)考查各占50%的比例綜合評(píng)分。現(xiàn)在我們的定期評(píng)議已經(jīng)趨于成熟，主要是搞好平時(shí)的調(diào)查工作。一是應(yīng)該引入民情民意調(diào)查方式。要不定期地對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)主進(jìn)行電話調(diào)查，詢問(wèn)對(duì)某單位的總體印象和存在的問(wèn)題，并將這些調(diào)查結(jié)果記錄在案作為平時(shí)考查的依據(jù)。二是將群眾的投訴舉報(bào)列入平時(shí)考查。主要將電話舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)都相應(yīng)登記在被投訴單位的平時(shí)考查臺(tái)帳上作為平時(shí)考查打分的重要依據(jù)。三是開(kāi)展不定期問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，將不定期問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果也列入平時(shí)考查。通過(guò)開(kāi)展這些平時(shí)考查彌補(bǔ)定期評(píng)議的不足，從而使行風(fēng)評(píng)議的結(jié)果不失真、不走樣，達(dá)到對(duì)被評(píng)議部門(mén)的監(jiān)督到位。（三）要宣傳到位完善行風(fēng)評(píng)議的具體內(nèi)容現(xiàn)行的行風(fēng)評(píng)議還有宣傳不到位和內(nèi)容不具體的缺陷。宣傳不到位容易造成“誤傷”。由于評(píng)議代表對(duì)被評(píng)議單位的職能不太熟悉，往往會(huì)張冠李戴。曾有一個(gè)縣，由于環(huán)衛(wèi)所處理城市衛(wèi)生不得力，結(jié)果就將環(huán)保局評(píng)為了“最不滿意單位”，實(shí)際上環(huán)衛(wèi)所是建設(shè)局的下屬單位，所以加強(qiáng)對(duì)各職能部門(mén)的職能介紹、宣傳很有必要。行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容關(guān)系到整個(gè)評(píng)議活動(dòng)的質(zhì)量，評(píng)議表的內(nèi)容充實(shí)就能使評(píng)議結(jié)果更趨于合理，更有利于下一步工作的開(kāi)展。行風(fēng)評(píng)議表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)將被評(píng)議單位容易產(chǎn)生的問(wèn)題制作成表格一并顯示在評(píng)議表上。要將執(zhí)法態(tài)度、工作方法、精神面貌、服務(wù)質(zhì)量和是否粗暴執(zhí)法，是否違規(guī)執(zhí)法，是否存在“三亂”等問(wèn)題都要列入評(píng)議表之中去，這樣的評(píng)議結(jié)果才能反映出被評(píng)議單位存在的具體問(wèn)題。（四）關(guān)鍵要針對(duì)評(píng)議中反映的問(wèn)題逐一整改到位行風(fēng)評(píng)議的目的就是要糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。如果沒(méi)有整改落實(shí)到位，就不可能達(dá)到“糾”的目的，所以針對(duì)評(píng)議中反映出的具體問(wèn)題要逐一整改到位，避免評(píng)議年年評(píng)，問(wèn)題年年在的現(xiàn)象發(fā)生。那么首先要對(duì)每一個(gè)被評(píng)議單位建立一個(gè)臺(tái)帳，記錄評(píng)議中存在的問(wèn)題。一是下發(fā)責(zé)令整改或限期整改通知書(shū)。指出存在的具體問(wèn)題，要求被評(píng)議單位限期整改到位。二是要通過(guò)平時(shí)的考查，督促被評(píng)議單位逐一整改落實(shí)到位。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)指出，達(dá)到不斷完善不斷教育引導(dǎo)的目的。三是在下次評(píng)議的時(shí)候關(guān)鍵注意上次評(píng)議的問(wèn)題是否再次存在。如果再次存在就說(shuō)明沒(méi)有整改到位，對(duì)于這類問(wèn)題要加大懲處力度或者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保整改到位。（五）加大對(duì)評(píng)議結(jié)果的獎(jiǎng)懲力度確保獎(jiǎng)罰到位獎(jiǎng)懲到位是行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)開(kāi)展得成功與否的最后一道關(guān)口。現(xiàn)在行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的獎(jiǎng)是相當(dāng)?shù)轿涣耍娴囊龑?dǎo)力度很大，但是對(duì)于懲罰卻不夠，對(duì)評(píng)議結(jié)果為“不滿意單位”或“最不滿意單位”的懲處也沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。有的縣是連續(xù)三次評(píng)為“最不滿意單位”主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職，有的是兩次就地免職，是各敲各的鼓，各唱各的戲。但也很少見(jiàn)真正被免職的。特別是對(duì)于“不滿意單位”幾乎就沒(méi)有定出實(shí)際的懲處措施，也使得一些單位放松警惕。認(rèn)為自己怎么也不會(huì)被評(píng)為“最不滿意單位”的，造成對(duì)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)沒(méi)能引起高度重視，甚至有的單位對(duì)評(píng)議結(jié)果都無(wú)所謂，所以加大獎(jiǎng)懲力度對(duì)推動(dòng)整個(gè)行風(fēng)評(píng)議的開(kāi)展尤為重要，獎(jiǎng)罰到位是確保行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)達(dá)到真正糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的核心動(dòng)力。