完善干部任用提名制調研報告
時間:2022-05-10 03:50:00
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編者按:本文主要從著力建立多層次干部提名渠道,確保選人用人的公正度;著力規范干部提名程序,確保選人用人的公認度;著力強化干部提名責任制度,確保選人用人滿意度進行講述。其中,主要包括:實現提名主體的多元化,提名形式的多樣化,對提高干部選任的公信度具有基礎性和關鍵性意義、嚴密有序、科學合理的提名程序,是規范干部提名工作、提高干部選用公信度的前提條件、嚴格落實提名主體責任追究制度,是規范干部提名工作的重要保證,按照責權對等原則,誰提名,誰負責,對在推薦提名過程中或提名人選選拔使用后,發現存在嚴重問題的,嚴肅追究提名責任人相關責任,強化提名主體認真履行提名權的責任意識,確保干部提名工作的質量,不斷提高選人用人滿意度等,具體材料請詳見:
建立完善主體清晰、程序規范、責任明確的干部任用提名制,是貫徹落實中央辦公廳、中組部最近頒布實施的“四項監督制度”的重要內容,是民主公開選撥干部、提高干部選用公信度的有效途徑。完善干部提名制,需要從以下三方面著力。
一、著力建立多層次干部提名渠道,確保選人用人的公正度。實現提名主體的多元化,提名形式的多樣化,對提高干部選任的公信度具有基礎性和關鍵性意義。近年來,尚義堅持所在單位黨組織推薦、群眾推薦、縣委選拔的“兩推一選”制度,嚴格按標準、按程序任用干部,一批務實干事、群眾公認的干部被充實到了重要崗位,在廣大干部中營造了公平競爭、崇尚實干的工作氛圍,干部選任工作得到了群眾的廣泛認可。在此基礎上,在完善干部提名制度上作了進一步探索,規定空缺職位擬配干部,首先由單位黨組織研究決定,確定提名干部,經縣委主管常委或副縣長審核后,正式提名,進一步強化縣級領導、單位領導推薦提名權,同時賦予年度受縣委、縣政府以上表彰的先進、模范黨員干部自薦提名權,努力形成多層次初始提名制度,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過的硬、群眾公認的優秀干部選上來。
二、著力規范干部提名程序,確保選人用人的公認度。嚴密有序、科學合理的提名程序,是規范干部提名工作、提高干部選用公信度的前提條件。在干部初始提名環節,建立了有序銜接的四項程序制度。第一步,在初始提名啟動前,嚴格空缺職位預告制,當領導職位空缺時,適時公布擬配人員資格和條件,增強干部選用透明度和提名針對性。第二步,嚴格署名提名制,行使初始提名權者在規定時間內將署名填寫的提名材料送交主管常委或副縣長審核后,正式提交縣委組織部匯總,并審查提交人選的資格和條件。第三步,實行差額確定提名人選制,縣委組織部組織公開考試、擇優選擇,按照一定比例,差額確定初步提名人選。第四步,實行公示接受監督制度,對確定初步提名人選,進行公示,接受群眾監督,群眾無意見的,確定為正式提名人選。
三、著力強化干部提名責任制度,確保選人用人滿意度。嚴格落實提名主體責任追究制度,是規范干部提名工作的重要保證,按照責權對等原則,誰提名,誰負責,對在推薦提名過程中或提名人選選拔使用后,發現存在嚴重問題的,嚴肅追究提名責任人相關責任,強化提名主體認真履行提名權的責任意識,確保干部提名工作的質量,不斷提高選人用人滿意度。對不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的,追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任;對不認真審核提名干部檔案或更改、偽造民主推薦、民主測評結果,導致提名干部信息不準確,造成嚴重后果的,追究干部考察組負責人和有關人員的責任;對不如實向組織人事部門回復掌握的有關提名人選遵守黨紀政紀情況的,追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任。
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