法律六進(jìn)提高工商法治化水平
時(shí)間:2022-05-18 03:07:00
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編者按:本文主要從主要做法;幾點(diǎn)體會(huì)進(jìn)行講述。其中,主要包括:以提高干部依法行政能力為重點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”和“法律進(jìn)單位”活動(dòng),推進(jìn)工商法制化建設(shè)、立足職能工作,履行社會(huì)責(zé)任,積極開展法制宣傳和服務(wù)活動(dòng)、分局黨組高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)有力是開展、健全的方案和機(jī)制是開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的重要保證、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)干部法制教育是開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)工程、堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合是開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的有效手段等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>
近幾年來,我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以普及法律常識、培育法治理念、弘揚(yáng)法治精神、共建和諧社會(huì)為主題,以提高干部依法行政能力、增強(qiáng)服務(wù)意識為重點(diǎn),堅(jiān)持加強(qiáng)干部法制教育與開展群眾性普法宣傳相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳與執(zhí)法維權(quán)相結(jié)合,緊密結(jié)合市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作實(shí)際,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)
”活動(dòng),積極開展法制宣傳和依法治理工作,取得了階段性的成果,2007年分局被評為××區(qū)“五五普法”工作先進(jìn)單位。近日,被中共××市委表彰為全市“依法行政示范單位”。
一、主要做法
(一)以提高干部依法行政能力為重點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”和“法律進(jìn)單位”活動(dòng),推進(jìn)工商法制化建設(shè)
工商機(jī)關(guān)是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,不斷提高干部法律素養(yǎng)和依法行政能力,既是貫徹“法律六進(jìn)”活動(dòng)的基本要求,更是依法履行工商職能的前提和基礎(chǔ)。我局緊緊圍繞提高干部法律素養(yǎng)和依法行政能力、推進(jìn)分局依法管理水平這個(gè)重點(diǎn),深入開展了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),
不斷提高我局工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法制化水平。多年來,我局始終堅(jiān)持把法制建設(shè)作為重要內(nèi)容,每一個(gè)五年普法開始,都要制定普法實(shí)施方案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組;建立并落實(shí)干部學(xué)法制度、干部任前法律知識考試制度和考核制度,把干部法制教育納入績效考核;建立和落實(shí)執(zhí)法公示制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、執(zhí)法責(zé)任制、問責(zé)追究制等制度;建立和落實(shí)黨組工作、干部教育、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等制度,使各項(xiàng)工作做到有章可循,有制可依。
2、切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè),堅(jiān)持不懈地抓好干部法制教育和培訓(xùn)。一是切實(shí)抓好陣地建設(shè),采取黨組中心組學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)和考試考核等相互結(jié)合的方式,堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)了干部職工法制教育和培訓(xùn),做到有組織、有計(jì)劃、有考核。二是認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度。今年分局黨組理論中心組學(xué)法活動(dòng)每月不少于5次。三是干部職工法制教育做到常態(tài)化。結(jié)合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,定期不定期地組織干部職工學(xué)習(xí)法律,并有組織地進(jìn)行法律考試。今年分局組織全體公務(wù)員學(xué)習(xí)*次以上,考試*次。四是堅(jiān)持理論教學(xué)和實(shí)踐操作相結(jié)合,堅(jiān)持“學(xué)以致用”,采取法制講座、專題培訓(xùn)、在崗學(xué)習(xí)、一案一評、案例分析、以案說法等學(xué)法模式,提高干部執(zhí)法能力。通過多種形式的法制宣傳教育培訓(xùn),廣大干部職工依法行政的意識更加牢固,法律素質(zhì)不斷提高,依法行政的能力明顯增強(qiáng)。
3、進(jìn)一步建立健全激勵(lì)和約束并重的行政執(zhí)法評議考核制度,積極推進(jìn)依法行政。以分解崗位職責(zé)為基礎(chǔ),明確工作規(guī)程為重點(diǎn),開展評議考核為手段,切實(shí)解決“做什么”、“怎么做”和“做得不好怎么辦”等問題,分局制定下發(fā)了《××工商分局行政執(zhí)法評議考核辦法》和《××工商分局行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》,并重點(diǎn)對行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法案件質(zhì)量、以及執(zhí)法效率等指標(biāo)進(jìn)行考核,客觀評價(jià)執(zhí)法單位的整體執(zhí)法狀況。并將考評結(jié)果與執(zhí)法人員及執(zhí)法股所的政績、工作目標(biāo)以及崗位考核直接掛鉤,使行政執(zhí)法評議考核制度起到對依法行政的積極引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范和有效推動(dòng)的作用。
(二)立足職能工作,履行社會(huì)責(zé)任,積極開展法制宣傳和服務(wù)活動(dòng)
在切實(shí)抓好分局依法行政工作的同時(shí),緊緊抓住工商工作與社會(huì)法制宣傳教育的結(jié)合點(diǎn),以履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能為依托,以服務(wù)為手段,積極推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。
1、結(jié)合服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。一是大力開展面向廣大農(nóng)村的法律宣傳教育,為農(nóng)民群眾提供就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。我們通過印制張貼法律宣傳畫、深入進(jìn)村開展法律宣傳咨詢、制作宣傳展板到農(nóng)村巡回展覽等多種形式,積極向廣大農(nóng)民群眾普及法律知識,使廣大農(nóng)民群眾了解工商登記的基本條件,培養(yǎng)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民的誠信意識、合同意識和維權(quán)意識,引導(dǎo)其誠信守約、依法經(jīng)營。兩年來,分局共出動(dòng)執(zhí)法人員*人次,車輛*車次,印發(fā)宣傳資料*余份,受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。二是大力開展面向廣大農(nóng)村的法律服務(wù)。以促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展為重點(diǎn),以培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和服務(wù)“訂單農(nóng)業(yè)”為抓手,以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),把服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)落到實(shí)際工作中。三是大力開展面向廣大農(nóng)村的維權(quán)工作。大力開展“五農(nóng)”工程,突出農(nóng)資消費(fèi)為主的咨詢,把農(nóng)民群眾關(guān)心的種子、農(nóng)藥化肥、農(nóng)機(jī)等商品作為“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”的重點(diǎn),積極推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì),在行政村設(shè)立消費(fèi)者投訴站和12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站,就近受理消費(fèi)者咨詢和投訴。目前,我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了“一會(huì)兩站”,在廣大農(nóng)村建立起了較為完善的群眾監(jiān)督網(wǎng)和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng),有效地解決了農(nóng)村消費(fèi)者投訴難、申訴難、維權(quán)難等問題,有效保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民消費(fèi)安全。
2、積極開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。一是積極開展普法活動(dòng)。在日常宣傳的基礎(chǔ)上,集中利用“3;15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”法制宣傳日等機(jī)會(huì),大力開展普法活動(dòng)。近年來,共接待群眾法律法規(guī)咨詢*人次,發(fā)放宣傳材料*余份。二是切實(shí)做好維權(quán)工作。以社區(qū)“一會(huì)兩站”建設(shè)為依托,堅(jiān)持從解決社區(qū)居民最切身的利益
問題出發(fā),充分發(fā)揮12315消費(fèi)維權(quán)工作的作用,積極受理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào),調(diào)解消費(fèi)糾紛,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。去年和今年兩年來共受理調(diào)解消費(fèi)者申訴、投訴*件,調(diào)解成功率達(dá)*%,進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)和諧。
3、深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),不斷推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。一是積極開展青少年法制教育。以提高青少年法律意識、維權(quán)意識和自護(hù)能力,引導(dǎo)青少年學(xué)法、懂法、守法、用法為重點(diǎn),采取散發(fā)宣傳單等形式對青少年進(jìn)行法制宣傳教育。今年共在校園周邊散發(fā)宣傳單*余份。二是切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治。針對學(xué)生、家長、教師反映的熱點(diǎn)問題,以食品、文具等商品和網(wǎng)吧為重點(diǎn),認(rèn)真開展清理整頓校園及周邊環(huán)境工作,嚴(yán)厲打擊銷售假劣食品、文具和侵犯學(xué)生權(quán)益的行為,堅(jiān)決取締學(xué)校周邊網(wǎng)吧,積極營造有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境。共取締學(xué)校周邊無照經(jīng)營戶*戶。對××區(qū)一中西側(cè)無照經(jīng)營的“××名小吃”、六小以南*米處經(jīng)銷過期火腿的小超市、雙語學(xué)校門口經(jīng)營小食品的流動(dòng)商販××等非法經(jīng)營戶實(shí)施重點(diǎn)打擊、處罰;對××區(qū)一中北墻外的××網(wǎng)吧、××網(wǎng)吧予以堅(jiān)決取締。
4、積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)依法誠信經(jīng)營的意識。以企業(yè)注冊登記窗口為載體,通過向企業(yè)發(fā)放法律宣傳資料、舉辦企業(yè)經(jīng)營人員法制培訓(xùn)、為企業(yè)提供法律咨詢等形式,積極向企業(yè)經(jīng)營人員普及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識,特別是關(guān)于保護(hù)市場主體權(quán)利、規(guī)范市場競爭行為等方面的法律法規(guī),不斷提高企業(yè)依法誠信經(jīng)營的意識。積極引導(dǎo)企業(yè)開展誠信創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)積極開展“法律進(jìn)門店”和“法律進(jìn)市場”活動(dòng)。堅(jiān)持把經(jīng)營門店、商場、市場作為法制宣傳點(diǎn),將法律法規(guī)送進(jìn)門店、送進(jìn)商場、送進(jìn)市場活動(dòng),引導(dǎo)經(jīng)營者、市場開辦者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
回顧開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的工作情況,我們的主要體會(huì)是:
(一)分局黨組高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)有力是開展
“法律六進(jìn)”活動(dòng)的根本前提。局黨組高度重視“法律六進(jìn)”活動(dòng),將其作為履行工商職能、維護(hù)市場秩序、保護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作,分局多次召開黨組會(huì)進(jìn)行研究部署,作為“一把手”工程來抓,明確“法律六進(jìn)”活動(dòng)由黨組書記、局長××同志親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(二)健全的方案和機(jī)制是開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的重要保證。分局制定了《開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā),進(jìn)一步明確了開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和工作任務(wù),要求將“法律六進(jìn)”活動(dòng)貫穿于“五五”普法工作全過程,貫穿于工商行政執(zhí)法的全過程,全面部署,抓出成效。
(三)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)干部法制教育是開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)工程。在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中,分局始終把干部法制教育作為最根本的任務(wù),著力提高干部隊(duì)伍整體法律素質(zhì),努力使每一名干部都能自覺學(xué)法、守法、用法,自覺運(yùn)用法律手段處理工作事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展監(jiān)管執(zhí)法,干部職工依法行政的意識不斷增強(qiáng),監(jiān)管執(zhí)法的能力不斷提高,為推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合是開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的有效手段。分局始終把法制宣傳教育貫穿于工作的全過程,堅(jiān)持把“法律六進(jìn)”活動(dòng)與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,以法制教育和培訓(xùn)提高干部素質(zhì);與內(nèi)部管理結(jié)合起來,以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”為契機(jī),不斷提升內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化、法制化、程序化水平;與注冊登記結(jié)合起來,推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”,為各類市場主體提供現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟(jì)法律知識服務(wù),為就業(yè)再就業(yè)提供法律援助;與市場監(jiān)管結(jié)合起來,不斷提高市場經(jīng)營者的法律意識,自覺維護(hù)市場經(jīng)營秩序;與執(zhí)法辦案結(jié)合起來,在實(shí)施法律懲戒的同時(shí),發(fā)揮法律教育和引導(dǎo)的作用;與消費(fèi)維權(quán)結(jié)合起來,把社會(huì)主義法制公平正義的精神體現(xiàn)到維護(hù)人民群眾切身利益上,用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法律尊嚴(yán),弘揚(yáng)法制精神,推進(jìn)依法治理,促進(jìn)社會(huì)和諧。
“法律六進(jìn)”活動(dòng)雖取得一定的成效,但我們將認(rèn)真總結(jié)前一階段工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,創(chuàng)新手段,狠抓落實(shí),努力把“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷引向深入,為促進(jìn)××區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。