推進基層黨建工作機制調查研究報告
時間:2022-06-28 09:55:00
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隨著我國社會主義市場經濟的深入發展,廣大農村的生產組織形式、經營形式和行政治理體制等發生一系列變化,農村基層黨組織建設也面臨著一系列新情況、新問題。如何加強新形勢下農村基層黨建工作,使基層黨組織真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,是當前各級黨委需要認真解決的一個重大問題。下面就如何推進基層黨建工作機制談幾點看法。
一、圍繞提高基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力進行工作創新
當前,基層黨組織非凡是農村黨組織,普遍存在結構不優化、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠,基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力逐日削弱的狀況。有的農村黨支部甚至組織活動也不能正常開展,黨員一盤散沙,處于癱瘓狀態。黨的威信和形象在群眾中不斷的下降。因此,我們要在以下幾方面努力:一是支部書記的配備要優化、治理要創新。要創新干部選任機制。以前,在村支書的任用上,主要是上級黨委任命,手段單一,用人范圍狹小,造成的問題也比較多,必須創新用人機制,拓寬支書先用的范圍,要從不同區域、不同層次、不同行業采取“兩推一選”、“公推公選”、“公推直選”、組織調配聘任等方法讓素質高、文化高、品質好、能力強、有奉獻和創業精神的優秀人才擔任村支書,優化結構,增強活力。同時,要建立工作激勵約束機制。對當前經濟待遇普遍低、政治前途到頭、干好干壞一個樣的狀況進行逐步改善。對他們的工作實行績效考核,工資由固定和浮動兩種組成,成效突出的,則浮動部分工資就要高于一般的,并且創造機會對工作能力強、業績好的村支書實行聘任為鄉鎮級領導干部,由鄉鎮對其投繳養老保險等,切實提高經濟與政治待遇。二是黨員隊伍的建設要加強。把好入口關,對發展黨員以保證質量為主,發展數量為次,不硬性下達發展考核指標,力爭成熟一個,發展一個,鞏固一個。創新培養機制,擴大培養范圍,不斷的優化黨員隊伍的結構。疏通出口關,對于在思想上發生變化、拒不履行黨員義務、違紀法紀等的黨員,建立黨員的動態治理機制,加大處置力度,該要處分的就處分,要開除就開除,決不放松治理。三是在黨內建立完善一套針對黨員的保障機制。使黨員能切實感覺到黨組織的暖和關懷無處不在。如對農村的貧困黨員、喪失勞動能力的黨員,要建立起基本生活保障機制,解決這部分黨員基本生活問題等。
二、圍繞提高基層黨建工作水平進行工作創新
基層黨建工作要與新的發展形勢相適應,必須要與時俱進,不斷創新工作方法。一要適時調整黨的機構設置對黨員實行有效治理。當前,由于產業結構調整、民營經濟的發展和農村勞動力的轉移等,使農村黨員的分布在不同產業、不同地域,非凡是黨員的外出流動現象突出,原有的組織機構設置難以實行有效的治理,必須根據形勢調整黨的組織機構設置。我們可以根據本地的實際,按照產業狀況進行支部的設置,如設立企業、種植業、運輸業等專業黨支部,并根據本村黨員的特長、愛好與愛好等,采取自愿與組織調配相結合的原則劃分黨小組,充分發揮黨支部的專業特色和黨員的特長;對于流出黨員相對集中的地方設立流動黨支部、黨小組或流動黨員站等,對流出黨員加強治理。并建立黨小組定期向黨支部匯報工作制、黨員定期向黨小組匯報工作制、黨支部定期檢查黨小組工作制。二要創新支部治理制度。進一步健全黨組織生活和治理制度,大力開展村民自治、建立村民議事、支委會議事、民主決策、民主評議黨員和村干部、村務公開等制度,使支部工作走上制度化、規范化的軌道。建立黨組織新的工作機制,如實行“雙帶”、“十帶頭”活動,對無職黨員“設崗定責”等。大力加強黨員活動場所建設,開展種養示范、科技講座、典型宣講活動,努力豐富支部活動。三要不斷擴大黨建工作的覆蓋面。非公制企業、社會團體和社會中介組織大量涌現,黨員流動日益增強,黨建工作出現了新的領域,需不斷探索并加強新經濟組織黨的建設,擴大黨的工作領域。針對非公有制經濟組織的特點,要通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建、各方聯建等形式,靈活設置黨組織,采取不同形式健全黨員治理網絡和治理機制。另外還要積極做好在新社會階層中發展黨員工作。
三、圍繞鞏固黨的執政基礎進行工作創新
“基礎不牢,地動山搖”。我們黨的執政基礎隨著改革開放的深入也受到了腐敗、共產主義信仰危機等相應的沖擊,嚴重危害了黨的事業和經濟的健康發展。在新的時期,必須要圍繞鞏固黨的執政基礎進行創新。要繼續圍繞經濟發展第一要務抓黨建。發展農村經濟、增加農民收入是廣大農民最大愿望和根本利益所在,是解決農村一切問題的要害。基層黨組織要把發展農村經濟、增加農民收入作為黨建中心任務來抓,切實鞏固黨在農村的基礎地位。要結合本地的實際,制定合適的富民增收之路,大力開展如“雙帶”、“三幫”等行之有效的活動,帶民致富,幫民增收,進一步擴大提高黨組織的影響力、號召力和凝聚力,使廣大群眾能信服于黨,擁護于黨,團結于黨。要進一步加大反腐倡廉力度,建設清正、廉潔、務實、高效的黨。狠抓兩個《條例》的貫徹落實,使之真正成為反腐利劍;抓好相應的配套制度的建設與執行,對一把手的權力進行分解與制約,對領導干部加強工作、生活監督,從源頭上預防控制腐敗的發生;對黨內的腐敗分子要采取鐵的手腕、鐵的紀律,從嚴懲處,決不在黨內讓腐敗在一席之地。要繼續深化行政治理體制與經濟治理體制改革。大力精簡行政機構,切實轉化政府職能,建立精干、廉政、高效、務實、服務型的人民政府,對經濟的治理由微觀向宏觀調控轉變。
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