導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來,我縣互助社建設(shè)在縣委、縣當(dāng)局的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,按照"當(dāng)局引導(dǎo)、能人牽頭、多戶參與、優(yōu)化組合、入社自愿、退社自由"的準(zhǔn)繩,立足實際,積極探究,采取宣傳推廣、穩(wěn)步推進的方法,積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿組建農(nóng)村經(jīng)濟互助社。互助社的建立在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、農(nóng)田水利根本建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等方面都發(fā)揮了積極的作用,極大的帶動了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加快了農(nóng)民致富奔小康的步伐,顯現(xiàn)出了極為茂盛的生命力。現(xiàn)將有關(guān)環(huán)境報告請示如下：

一、互助社發(fā)展根本環(huán)境

我們針對土地資源過于疏散,經(jīng)營范圍小,經(jīng)濟效益低;農(nóng)民組織化程度低,難以優(yōu)化配置土地、勞動力、信息和技能等資源,其實效性和適用性難以得到充實發(fā)揮,形成信息渠道不暢,新技能推廣不及時;實驗家庭承包經(jīng)營制后,農(nóng)業(yè)投入緊張不敷,農(nóng)田根本建設(shè)滯后,影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展等實際環(huán)境,從創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、進步農(nóng)民組織化程度動手,積極研究探究建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟互助社的新途徑。目前,全縣已有450個村的8。79萬戶農(nóng)民自愿組建2460個互助社,占全縣總村數(shù)的97。4%,總農(nóng)戶數(shù)的61%。互助范疇逐步擴展,涉及到多行業(yè)、多條理。其中,蒔植業(yè)1525個,養(yǎng)殖業(yè)562個,運銷服務(wù)業(yè)151個,農(nóng)產(chǎn)品加工58個。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟互助社的建立,通過利益紐帶和民主機制把以家庭為單位的疏散經(jīng)營凝聚到了一起,形成了自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體。通過經(jīng)營體制的創(chuàng)新,優(yōu)化了土地和勞動力兩個資源,完善了"統(tǒng)分"團結(jié)的雙層經(jīng)營體制,強化了"統(tǒng)"的功能,變更了農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營積極性。

二、重要做法

一是積極發(fā)動,搞好試點。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟互助社的主體,農(nóng)民群眾認(rèn)識不認(rèn)識、支持不支持,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟互助社發(fā)展快慢的關(guān)鍵。特別是農(nóng)村中的一些老農(nóng)民,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟互助社認(rèn)識問題上,存在誤區(qū),認(rèn)為又要走五十年代農(nóng)業(yè)互助社的老途徑,又要"歸大堆",為此在宣傳過程中,我們在注重宣傳互助社的性質(zhì)、意義的同時,更注重向群眾講明,實際的互助社與五十年代農(nóng)業(yè)互助社的不同：五十年代的互助社是以取消生產(chǎn)資料的個人所有為出發(fā)點,吃的是"大鍋飯";而如今建立的農(nóng)業(yè)互助社是建立在家庭承包經(jīng)營之上的一種新型互助經(jīng)濟組織,是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)性互助,堅持"民辦、民管、民受益"的準(zhǔn)繩,是農(nóng)民群眾自己為自己服務(wù)的組織。通過宣傳,消除了群眾的顧慮。同時,為了統(tǒng)一思想,進一步的宣傳發(fā)動,我們首先組織了8萬多農(nóng)民外出觀光。通過學(xué)習(xí)先輩村范圍種養(yǎng)的好經(jīng)驗,極大的變更了外出觀光農(nóng)民的積極性,有的村回來后就自覺組織起來,將土地互換歸并成大塊。在這種環(huán)境下,我們選擇聯(lián)城鄉(xiāng)許家溝、界牌鎮(zhèn)雙河峪、蒙陰鎮(zhèn)熊家萬等群眾基礎(chǔ)好、代表性強的3個村,先行開展了創(chuàng)立農(nóng)村經(jīng)濟互助社的試點。在試點過程中,群眾迸發(fā)了多年來少有的參與熱情,取得了良好效果。

二是"能人"牽頭,自愿組合。試點成功后,及時總結(jié)經(jīng)驗并進一步推廣力度。首先,通過村民自我推薦,群眾推薦及村兩委推薦等方式,產(chǎn)生牽頭人。在社長產(chǎn)生之前,由牽頭人負(fù)責(zé)宣傳動員,征求意見,召集會議等事項。然后,牽頭人和農(nóng)戶之間相互選擇、自由組合,明確互助社社員范疇。在此基礎(chǔ)上,各互助社舉行全體社員會議,民主選舉社長,理事會、監(jiān)事會、制定互助社《章程》。最后由社長確定內(nèi)部管理人員,負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料采購及農(nóng)產(chǎn)品的銷售等方面工作,自發(fā)組建起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟互助社。

三是互換土地,化零為整。互助社建立后,根據(jù)群眾志愿,堅持家庭承包經(jīng)營制度不變、延伸土地承包期30年不變等根本準(zhǔn)繩,在保證原承包土地數(shù)量根本不變的前提下,進行了土地互換集中。工作中重點做了三個方面的工作：一是丈量土地,合理分類。對土地全部丈量后,根據(jù)各村實際,將所有土地劃為洼地、嶺地兩大類或一大類。二是以產(chǎn)定級,確定尺度畝。以糧食常年產(chǎn)量確定地級,以此作為互換土地折算面積的依據(jù)。三是確定地上附著物的賠償辦法。對在承包田上發(fā)展經(jīng)濟林半畝以上的,互換后仍由原承包戶優(yōu)先承包;對地上附著物,以現(xiàn)金賠償后歸互換后的承包戶所有。同時,對水利、道路建設(shè)用地,按規(guī)劃統(tǒng)一預(yù)留。在以上工作的基礎(chǔ)上,村里組織各互助社社長抓鬮,將土地劃分到互助社,互助社再根據(jù)各戶人口將土地劃分到戶,從而完成了一社一大片、一戶一大塊的蒔植格局,達到了化零為整的目的。

四是因地制宜,多條理多范疇發(fā)展互助社。在互助社建設(shè)過程中,我們本著因地制宜,合理布局的準(zhǔn)繩,根據(jù)各州里、村的資源條件、產(chǎn)業(yè)特點、群眾基礎(chǔ)等方面因素,不搞行政下令,不強求整齊劃一,而是適應(yīng)那種互助類型就發(fā)展那種類型,群眾愿意組建多大范圍就組建多大范圍。可以建立綜合性質(zhì)的互助社,也可以建立專業(yè)性質(zhì)的互助社,可以在一個村的范疇內(nèi)互助,也可以跨村、跨州里搞團結(jié),積極引導(dǎo)互助社向多條理、多范疇、多行業(yè)發(fā)展,擴展互助范疇。截至目前,全縣互助社按產(chǎn)業(yè)劃分,蒔植業(yè)互助社1525個,其中,涉及糧食的151個,蔬菜159個,果品1068個,中藥材60個,食用菌19個;養(yǎng)殖業(yè)互助社562個,其中,家禽養(yǎng)殖533個,水產(chǎn)品養(yǎng)殖26個;農(nóng)產(chǎn)品加工58個;運銷服務(wù)業(yè)151個;其他164個。按互助社所在地區(qū)劃分,村及村以下互助社2154個,跨村239個,跨州里67個。按互助社興辦主體劃分,農(nóng)民自辦2173個,鄉(xiāng)村企業(yè)改造興辦的3個,農(nóng)業(yè)技能服務(wù)部門領(lǐng)辦的116個,龍頭企業(yè)興辦的24個,其他形式興辦的144個。

三、取得的結(jié)果

一是優(yōu)化配置了土地資源,進步了農(nóng)業(yè)資源利用率和產(chǎn)出效益。由互助社牽頭,在社員自愿的基礎(chǔ)上,實驗土地互換,化另為整,解決了土地疏散問題,既方便了群眾耕種,又完成了成方連片,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及過度范圍經(jīng)營。界牌鎮(zhèn)雙河峪村建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助社后,通過土地互換,由過去每戶十幾塊,變成了幾大塊,截至目前,由互助社統(tǒng)一組織深翻土地600余畝,開墾荒嶺300余畝,新發(fā)展經(jīng)濟林560畝。

二是進步了農(nóng)民的組織化程度,增強了闖市場的能力。互助社的建立,把家庭經(jīng)營與市場無機地銜接起來,進步了農(nóng)民闖市場的能力。**鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖互助社采取統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的方式,組織本社社員進行肉雞的生產(chǎn)銷售,促進了肉雞的疾速發(fā)展,截至目前,該社共擁有社員230戶,發(fā)展養(yǎng)雞大棚240多個,每棚肉雞生長期45天左右,一個生長期每棚平均收入1。2萬元,極大的帶動和促進了肉雞的范圍化養(yǎng)殖。坦埠鎮(zhèn)代家莊村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟互助社以"信息共享,技能互助,風(fēng)險與共"為準(zhǔn)繩,以代家莊中藥材生產(chǎn)基地為龍頭,大力發(fā)展中藥材范圍化蒔植,截至目前,已發(fā)展中藥材面積1。5萬畝,種苗面積1500畝,各類種苗12億株,年產(chǎn)各類干鮮優(yōu)質(zhì)中藥材近萬噸,所產(chǎn)中藥材不但滿足了自身供應(yīng),還銷往淄博等地,成為遠近聞名的中藥材蒔植基地。公務(wù)員之家:

三是農(nóng)業(yè)投入大量增加,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在我縣以互助社為單位,大搞農(nóng)田水利根本建設(shè)和農(nóng)田改造,加大農(nóng)業(yè)投入,是農(nóng)業(yè)互助社發(fā)展的一個明顯特點,取得了可喜成績。近年來,全縣以互助社為單位,新建水利設(shè)施4000余處,投入總額5000余萬元,新發(fā)展果品6。22萬畝,其中,僅桃一項就新發(fā)展5。45萬畝。野店鎮(zhèn)朝陽互助社自建社以來,邀請水利技能人員規(guī)劃水利工程12處,共投入資金12余萬元,建起蓄水3。6萬方的蓄水谷坊9座,比預(yù)算資金節(jié)約10多萬元。

四是為農(nóng)產(chǎn)品的無公害和尺度化生產(chǎn)提供了有效載體。農(nóng)產(chǎn)品的無公害和尺度化生產(chǎn)是國內(nèi)外市場的客觀要求,對于進步農(nóng)產(chǎn)品市場占據(jù)率具有重要意義。而無公害、尺度化生產(chǎn)需要一個有效的組織來完成,互助社的建立有效地解決了這個問題。垛莊鎮(zhèn)營里葡萄產(chǎn)銷互助社,先后投資30多萬元,引進美國紅提、"尤物指"、"高妻"等優(yōu)質(zhì)葡萄苗木新品種無償提提供群眾。當(dāng)年,全村就發(fā)展葡萄120畝。在互助社的指導(dǎo)下,按照章程和詳細(xì)的操縱辦法,認(rèn)真組織社員按照無公害和尺度化進行生產(chǎn),統(tǒng)一技能規(guī)程,統(tǒng)一質(zhì)量鑒定,統(tǒng)一分級包裝,保證了產(chǎn)品質(zhì)量,受到了客戶好評,該社還為其生產(chǎn)的葡萄注冊了"營里紅"牌無公害葡萄商標(biāo),大大進步了其產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。目前,全村葡萄面積達到450畝,產(chǎn)量達到40萬公斤,收入100多萬元。

五是互助社的建立為農(nóng)民群眾行使民主權(quán)利、進步自我管理、自我服務(wù)的能力搭建了舞臺。農(nóng)業(yè)互助社從組建到運行,從社長的選舉到經(jīng)營決策的制定,始終貫串著民主見志,真正體現(xiàn)了"民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理"的準(zhǔn)繩,為農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的決策提供了廣闊的舞臺。

四、存在的問題

雖然,我們做了大量的工作,互助社發(fā)展取得了一定成績,但也突出存在一些問題和困難,如：互助社內(nèi)部運行機制不夠規(guī)范;互助社發(fā)展不平衡,涉及行業(yè)單一,互助范疇窄;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低,形不陳范圍;扶持政策不到位,扶持力度不夠;互助社自身抵御市場風(fēng)險的能力低等。下一步工作中,我們將針對存在的問題,進一步加大工作力度,認(rèn)真履行部門職責(zé),積極發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢,按照"先發(fā)展、后規(guī)范"的準(zhǔn)繩,盡快完善互助社的管理機制、分配機制、監(jiān)督機制,增加互助社內(nèi)部積累,促進互助社滾動發(fā)展,進步互助社建設(shè)質(zhì)量和互助檔次,進一步發(fā)揮互助社在我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟疾速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會中的作用,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出更大貢獻。