導(dǎo)語：縣委開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近日，本人按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)研安排，對(duì)長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)走訪了該鄉(xiāng)各黨組織、相關(guān)企業(yè)和部分農(nóng)戶，并就創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展與鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，著力解決影響和制約創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的突出問題以及新時(shí)期下深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見建議進(jìn)行了梳理提煉，取得了初步調(diào)研成果。

一、活動(dòng)開展基本情況

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記為組長(zhǎng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從鄉(xiāng)有關(guān)部門單位抽調(diào)精干人員專門負(fù)責(zé)辦公室日常工作，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室工作人員進(jìn)行了明確分工。首先，該鄉(xiāng)明確各黨組織負(fù)責(zé)人為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的第一責(zé)任人，必須親自抓思想動(dòng)員、抓指導(dǎo)檢查、抓工作落實(shí)，分管同志是直接責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工抓好相關(guān)任務(wù)的落實(shí)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。其次，為深入基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解和掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，該鄉(xiāng)成立了兩個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)檢查指導(dǎo)組，并統(tǒng)籌安排，抽調(diào)14名精干力量向所有基層黨組織派出指導(dǎo)員，確保基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。再次，鄉(xiāng)建立黨政班子聯(lián)系點(diǎn)制定，確保將聯(lián)系點(diǎn)打造成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的示范點(diǎn)。全鄉(xiāng)各黨組織也相應(yīng)成立組織、配備人員、建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，確保活動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，為分類指導(dǎo)提供依據(jù)。通過全面調(diào)查摸底，本次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全鄉(xiāng)共有14個(gè)基層黨組織、465名黨員參加活動(dòng)，涉及面廣，行業(yè)廣泛，黨員類型多樣。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)黨委綜合考慮，按照簡(jiǎn)便易行的原則，將全鄉(xiāng)創(chuàng)爭(zhēng)單位黨員干部總體以黨組織為單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，同時(shí)，實(shí)施分類指導(dǎo)，在工作部署上區(qū)別對(duì)待，合理安排，不搞齊步走、一刀切，確保全鄉(xiāng)所有類型黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全覆蓋。

(三)精心策劃，周密安排，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。為保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有條不紊開展，該鄉(xiāng)早在縣動(dòng)員會(huì)之前就廣泛征求意見，開始了活動(dòng)主題的醞釀，最終確立了以“長(zhǎng)嶺崛起創(chuàng)佳績(jī)，科學(xué)發(fā)展?fàn)幭蠕h”為活動(dòng)主題，以“立足崗位‘十帶頭’，服務(wù)中心‘十爭(zhēng)創(chuàng)’”為副主題，在此基礎(chǔ)上科學(xué)制定出全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案以及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨組織活動(dòng)方案。各基層黨組織也根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)凝練出富有特色的主題，制定實(shí)施方案，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使該鄉(xiāng)全體黨員干部的思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)上來。

(四)全面啟動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開展好各環(huán)節(jié)工作。一是強(qiáng)化宣傳，造濃氛圍。在前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全部就緒之后，6月3日，該鄉(xiāng)組織全體鄉(xiāng)干、黨(總)支部書記、站所負(fù)責(zé)人、村“兩委”值班干部共計(jì)90余人召開了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)及骨干培訓(xùn)會(huì)，全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正式展開。為營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)濃厚氛圍，該鄉(xiāng)共召開大小會(huì)議35場(chǎng)次、懸掛橫幅45副、張貼標(biāo)語73條、出動(dòng)宣傳車3次、出宣傳欄21期、散發(fā)宣傳材料2800余份，收到基層黨組織上報(bào)信息28篇，編發(fā)信息15期。二是深入學(xué)習(xí)，形式多樣。該鄉(xiāng)將建立學(xué)習(xí)型黨組織作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的先決條件，制定了階段性學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中、自學(xué)、輔導(dǎo)、送學(xué)等形式全方位開展學(xué)習(xí)，并在廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上收集有書寫能力的黨員干部心得體會(huì)56篇，以支部為單位召開心得體會(huì)交流會(huì)議16次。全方位大規(guī)模學(xué)習(xí)激發(fā)起廣大黨員干部的熱情，涌現(xiàn)出一大批學(xué)習(xí)典型。勝利村撞畈居民組老黨員鄭常德、龍安組老黨員徐學(xué)朝，兩人分別年逾7旬、8旬，每次村黨總支部集中學(xué)習(xí)，他們都天沒亮就起床，拄著拐杖，徒步8里路奔赴村部參加學(xué)習(xí)，風(fēng)雨無阻，這在該村傳為佳話。三是重點(diǎn)深入，扎實(shí)推進(jìn)。全面開展走訪調(diào)研。按照“體察民情民意、深入調(diào)查研究、找準(zhǔn)突出問題”的要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，采取會(huì)議、座談、研討、調(diào)查問卷等形式，分層次、分條塊、分戰(zhàn)線開展走訪調(diào)研活動(dòng)，著力掌握群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和存在的實(shí)際困難，為下步活動(dòng)開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)共發(fā)放征求意見表700余份，召開各種類型的大小座談會(huì)議33場(chǎng)次，梳理意見建議10類42條。深入開展“要求入黨為什么、入黨以后做什么、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我應(yīng)怎樣做”大討論活動(dòng)。各基層黨組織緊緊圍繞討論主題，緊密聯(lián)系本單位黨員干部思想、工作實(shí)際，通過座談、交流、研討、講評(píng)等多種形式開展大討論，進(jìn)一步加深對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)意義的理解，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，努力在事關(guān)本單位什么是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為什么要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、能不能創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、怎么樣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等重大問題上形成共識(shí)，積極探索推進(jìn)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的有效措施，為推動(dòng)長(zhǎng)嶺和諧發(fā)展匯聚更多的智慧和力量。承諾具體創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)和措施。在找準(zhǔn)突出問題的基礎(chǔ)上，各黨組織和每名黨員緊扣鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，結(jié)合單位特點(diǎn)和自身實(shí)際，把“先”和“優(yōu)”的條件結(jié)合實(shí)際適當(dāng)細(xì)化，分步確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體目標(biāo)，并制定有針對(duì)性的推進(jìn)步驟和具體措施，同時(shí)，通過公開欄、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)公開承諾兌現(xiàn)時(shí)限，定期接受領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾監(jiān)督，扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。進(jìn)入8月份，鄉(xiāng)黨委以為民服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員廣泛開展了承諾活動(dòng)，每個(gè)基層黨組織和黨員立足行業(yè)職責(zé)和崗位特點(diǎn)，深入開展承諾、踐諾活動(dòng)，同時(shí)，為檢驗(yàn)承諾成效，鄉(xiāng)黨委又廣泛開展了以評(píng)諾、促諾為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，使全鄉(xiāng)工作推進(jìn)形成逆水行舟、不進(jìn)則退的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)大環(huán)境。

(五)強(qiáng)化督查，深入考評(píng)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得成效。為保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效，鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組在強(qiáng)化督查指導(dǎo)上下功夫，截至目前，已開展全面督查2次、縣領(lǐng)導(dǎo)和縣督導(dǎo)組督導(dǎo)3次，每次檢查有通知、檢查表、整改通知書、檢查通報(bào)，并將檢查結(jié)果納入全年農(nóng)組考評(píng)，重點(diǎn)查看創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)硬軟件建立情況以及創(chuàng)爭(zhēng)特色，同時(shí)聽取黨員干部的意見建議，深入群眾傾聽群眾反映。通過督查，各黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)學(xué)習(xí)氛圍濃厚、工作有條不紊、主題特色鮮明，活動(dòng)成效明顯，充分展現(xiàn)了廣大黨員干部深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、聽政問計(jì)于民、真心實(shí)意為民服務(wù)的良好精神面貌。

二、階段性成效凸顯

全鄉(xiāng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展過程中，緊緊圍繞“十帶頭，十爭(zhēng)創(chuàng)”的具體創(chuàng)建目標(biāo)，重在搭建創(chuàng)建載體，充分樹立黨員干部的鮮活旗幟，突出創(chuàng)爭(zhēng)特色，通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)階段性成效日益顯現(xiàn)。

(一)創(chuàng)新方式，硬性考評(píng)，首創(chuàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)預(yù)警機(jī)制。為切實(shí)保障創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，該鄉(xiāng)制定出臺(tái)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)預(yù)警機(jī)制，并以獎(jiǎng)懲并舉的雙重措施激發(fā)廣大黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺性。其主要內(nèi)容為，鄉(xiāng)黨政班子成員在自身分管的工作中至少有一項(xiàng)在全縣年度綜合考評(píng)中達(dá)到先進(jìn)行列，超過一項(xiàng)受到縣或縣以上表彰的按表彰次數(shù)給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)所分管工作在全縣年度綜合考評(píng)中位次落后受到通報(bào)批評(píng)的、對(duì)階段性工作督察受到通報(bào)批評(píng)的，將分別給予單次預(yù)警，對(duì)分管工作沒有受到縣年度綜合考評(píng)表彰的記兩次預(yù)警，對(duì)班子成員個(gè)人年度預(yù)警達(dá)三次及三次以上的分別給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)任追究以及相應(yīng)處罰。對(duì)單位黨組織和黨員干部個(gè)人受到鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上表彰的給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)意識(shí)淡薄、工作不力，給工作推進(jìn)造成不良影響和后果的單位黨組織和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將給予黨組織負(fù)責(zé)人或個(gè)人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

(二)壯大基地，培植特色，推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化模式。長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子，爭(zhēng)創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)。為此，該鄉(xiāng)在做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體上大作文章。為更加科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，該鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛開展了資源普查和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，最終確立在鞏固和優(yōu)化提升糧油、茶葉、蠶桑、高山反季節(jié)蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)中藥材、茭白、油茶、毛竹、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林以及特種養(yǎng)殖等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過出臺(tái)一系列獎(jiǎng)扶措施實(shí)施政策引導(dǎo)，現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)2123畝、山場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)510畝，擴(kuò)大“公司+基地(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，使生產(chǎn)發(fā)展由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變。截至目前，該鄉(xiāng)繼續(xù)鞏固并新增有機(jī)茶種植430畝、中藥材950畝、高山反季節(jié)蔬菜610畝，并在去年試種成功的基礎(chǔ)上推廣茭白種植150畝、油茶120畝，新發(fā)展糧油1100畝，食用菌0窖，藥百合1150畝，新辟桑園530畝，新辟茶園200畝。同時(shí)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和新型農(nóng)民技能培訓(xùn)。經(jīng)過資源整合和合理規(guī)劃實(shí)施，逐步形成了糧油、食用菌、藥百合、蠶桑、茶葉、特色種養(yǎng)的六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，支撐起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的半壁江山。

(三)整合資源，強(qiáng)力推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)碩果累累。為彌補(bǔ)山區(qū)鄉(xiāng)區(qū)位交通上的不利因素，該鄉(xiāng)廣泛利用宣傳圖冊(cè)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、招商分隊(duì)、mtv歌曲等形式積極對(duì)接“信息高速公路”，效果明顯，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的蓬勃發(fā)展。如先期投資萬元的安徽亞泰天然植物科技有限公司現(xiàn)已形成年加工銷售中藥材5000噸的大型中藥材生產(chǎn)加工基地，目前正在積極建立千畝中藥材種植基地和申報(bào)大別山地產(chǎn)藥材源產(chǎn)地保護(hù)項(xiàng)目;宋朝程端忠墓園修繕擴(kuò)建及景點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目得以啟動(dòng)，為申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位邁出了堅(jiān)實(shí)的一步;先期投資規(guī)模1500萬元的安徽蝠牌生態(tài)茶業(yè)開發(fā)有限公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，現(xiàn)正在啟動(dòng)實(shí)施千畝有機(jī)茶種植基地和廠房建設(shè)。為充分發(fā)揮石材資源優(yōu)勢(shì)，通過強(qiáng)力推介，現(xiàn)已有多家福建、湖北客商來鄉(xiāng)考察達(dá)10次以上，通過實(shí)地勘察、樣品檢測(cè)、市場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)已與福建省連江縣烏石崗礦業(yè)等企業(yè)簽訂意向性協(xié)議，該項(xiàng)目若招商成功，開采年限可達(dá)百年以上，投資額將達(dá)億元以上。今年通過推介，前有浙江客商深入該鄉(xiāng)界嶺村桐源開展礦泉水資源考察，通過儲(chǔ)量調(diào)查和水質(zhì)檢測(cè)，桐源礦泉水儲(chǔ)量和水質(zhì)在多個(gè)考察地區(qū)中均位于前列，引起了開發(fā)商的高度關(guān)注和開發(fā)意向，目前該項(xiàng)目正在積極進(jìn)行前期對(duì)接和洽談。

(四)上下一心，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鄉(xiāng)村共建喜結(jié)連理。實(shí)行機(jī)關(guān)、單位黨組織與結(jié)對(duì)村黨組織聯(lián)動(dòng)開展鄉(xiāng)村共建活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“百家單位千名黨員聯(lián)系幫扶萬戶發(fā)展活動(dòng)”，通過對(duì)黨員干部類型進(jìn)行劃分，按照黨員居住地統(tǒng)籌安排1-3戶結(jié)對(duì)幫扶戶，以黨組織為單位建立黨員結(jié)對(duì)幫扶檔案，幫扶成效直接列入基層組織和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)。為配合開展好鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)共建，該鄉(xiāng)又配套實(shí)施了機(jī)關(guān)支部政策下鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)支部技術(shù)下鄉(xiāng)，林業(yè)支部調(diào)解下鄉(xiāng)，財(cái)貿(mào)支部服務(wù)下鄉(xiāng)，教育支部關(guān)愛下鄉(xiāng)，衛(wèi)生支部義診下鄉(xiāng)，老干支部法律下鄉(xiāng)的“七下鄉(xiāng)”活動(dòng)，成效逐漸顯現(xiàn)。洪畈村太平組居民肖之沛、方利夫婦常年在外從事建材行業(yè)，今年6月下旬，村支部與之聯(lián)系溝通，向他們分析了農(nóng)村建房高峰急需建材裝潢的市場(chǎng)信息，并提供多方扶持政策，明確幫扶責(zé)任人，支持他們返鄉(xiāng)創(chuàng)辦建材裝潢中心，夫妻倆積極響應(yīng)、立即運(yùn)作，目前，該戶生意興隆，既順應(yīng)了形勢(shì)，又方便了群眾，成為該村典型的“鳳還巢”示范企業(yè);界嶺村桐元組外出務(wù)工人員沈繼庭，在外期間從媒體上了解到野豬養(yǎng)殖項(xiàng)目的巨大商機(jī)，萌生出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，當(dāng)他把想法反饋給村黨總支書記程含琪后，程書記竭力支持并承諾幫助解決實(shí)際困難，這給這位年輕的小伙子以無窮的動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)激情，于是他廣泛市場(chǎng)調(diào)查，為學(xué)習(xí)鉆研養(yǎng)殖技術(shù)無償?shù)揭柏i養(yǎng)殖場(chǎng)勞動(dòng)，并在外購置種豬返鄉(xiāng)建立野豬養(yǎng)殖基地，目前養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到40余頭，市場(chǎng)前景廣闊，在該鄉(xiāng)已是家喻戶曉;長(zhǎng)山?jīng)_村村委委員王希賢結(jié)對(duì)幫扶的是石墻組聽力障礙人員鄭以山，他利用自己種植天麻的專長(zhǎng)幫助其擬定發(fā)展計(jì)劃，并充分利用村支部天麻種植培訓(xùn)的機(jī)會(huì)向他傳授種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，今年該戶利用屋后山場(chǎng)培植天麻，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)4萬元。

(五)凝心聚力，生產(chǎn)自救，抗洪搶險(xiǎn)英雄輩出。進(jìn)入汛期以來，長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)境內(nèi)連遭特大暴雨襲擊，造成山洪暴發(fā)、河水暴漲、道路橋梁沖毀、民房倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重。就在這人與天戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，全鄉(xiāng)上下萬眾一心，黨員干部沖鋒在前，人民群眾積極參與，譜寫了一曲抗洪搶險(xiǎn)的壯麗詩篇，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進(jìn)典型。兩河村選派干部張文亮因?yàn)闃欠拷M鄭應(yīng)學(xué)家的危房而整夜睡不著覺，7月12日天還沒有亮就冒著瓢潑大雨趕到他家查看災(zāi)情，而此時(shí)的鄭應(yīng)學(xué)一家4口正在房前的簡(jiǎn)易柴棚里蜷宿著，充滿血絲的眼睛里透露出焦急和無助。在仔細(xì)查看房前屋后的具體情況后他果斷組織鄰居幫助實(shí)施緊急轉(zhuǎn)移，就在剛轉(zhuǎn)移不久，房后山體突然坍塌，無情的沙石瞬間沖毀了三間平房，震驚了在場(chǎng)的每一個(gè)人，激動(dòng)的鄭應(yīng)學(xué)一家拉著張文亮的手抱頭痛哭。70高齡的老黨員金家華，不顧自己年事已高，又身患高血壓病，始終不忘危及800余人安危的東山水庫，堅(jiān)持每天住在水庫大壩巡查，樹立了榜樣。

(六)點(diǎn)燃明燈，照亮熱土，“難點(diǎn)村”里新枝綻放。兩河村是“遠(yuǎn)近聞名”的“老大難”村，去年年底被縣列為“難點(diǎn)村”實(shí)施重點(diǎn)治理。為改變落后面貌，該村“兩委”以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展為契機(jī)，率先垂范，從點(diǎn)滴做起，以實(shí)際行動(dòng)贏得了全村群眾的高度信任和鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)可。6月份，鄉(xiāng)黨委將全鄉(xiāng)唯一一個(gè)作為中央專項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目申報(bào)村定在了兩河村。是機(jī)遇也是壓力，因?yàn)槿h23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有15個(gè)村進(jìn)入最后的項(xiàng)目實(shí)施村，這期間需要經(jīng)過嚴(yán)格的競(jìng)選和項(xiàng)目審核。壓力更是動(dòng)力。于是該村村班子成員起早貪黑地調(diào)查研究，跑遍了村里的一山一洼，廣泛聽取群眾意見，全身心地投入到項(xiàng)目申報(bào)工作之中，最終確立了基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改善和公共服務(wù)設(shè)施、村級(jí)互助資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大類34個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)劃資金355.4萬元。并且每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃、可行性研究、資金預(yù)算和制定實(shí)施步驟。由于項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)，群眾積極擁護(hù)，項(xiàng)目申報(bào)在全縣綜合評(píng)比中位列第二，并順利通過縣政府實(shí)地審核，成功躋身15個(gè)實(shí)施村。當(dāng)消息宣布的那一刻，興奮的人們個(gè)個(gè)振臂高呼，拍手稱快。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)兩河村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活水平的提高、改善基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌，都將起著不可估量的作用，兩河村的發(fā)展前景一片光明。

(七)示范帶動(dòng)，造濃氛圍，全民創(chuàng)業(yè)百舸爭(zhēng)流。隨著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的持續(xù)深入，全鄉(xiāng)黨員群眾以敏銳的市場(chǎng)嗅覺，把握市場(chǎng)規(guī)律，捕捉商機(jī)，吹響了產(chǎn)業(yè)致富的號(hào)角。長(zhǎng)山?jīng)_村入黨先進(jìn)分子金良寶積極響應(yīng)村支部號(hào)召，在村“兩委”的大力支持下今年通過實(shí)施土地承包種植高山茭白150畝，并注冊(cè)成立“振興茭白專業(yè)合作社”，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)8萬元以上;勝利村連塘組群眾樂治貴、楊克海積極響應(yīng)村支部號(hào)召，通過土地租賃規(guī)模種植藥百合100余畝，在他們的帶動(dòng)下，該村種植規(guī)模已達(dá)300余畝，全村就此一項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收180余萬元;界嶺村泡店組原老支部書記吳守森，利用房前屋后空地7畝從事天麻、桔梗、丹皮中藥材和花卉苗木種植，積極探索增收新途徑;洪畈村入黨先進(jìn)分子張術(shù)訓(xùn)，在外務(wù)工期間掌握到地鱉蟲養(yǎng)殖項(xiàng)目在中藥材領(lǐng)域的巨大商機(jī)，于是今年返鄉(xiāng)專職搞起了地鱉蟲養(yǎng)殖，目前養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)400平方米，預(yù)計(jì)年純收入達(dá)12萬元;長(zhǎng)春村黨員樂建安先期投入資金15萬元籌建自繁自養(yǎng)黑毛豬養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)100頭以上。

三、存在的主要問題

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，但在整個(gè)活動(dòng)推進(jìn)過程中也暴露出一些問題亟待解決，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，是認(rèn)識(shí)上存在兩個(gè)誤區(qū)。一是少數(shù)職能部門、單位對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)認(rèn)識(shí)不夠深入，嚴(yán)重地將思想意識(shí)與創(chuàng)爭(zhēng)實(shí)踐相脫節(jié)，或者是認(rèn)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就是要解放思想、開拓創(chuàng)新，致使決策脫離客觀發(fā)展規(guī)律，造成項(xiàng)目粗放、效益低下、后遺癥多;二是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的認(rèn)識(shí)繼續(xù)繼承了本本主義，忽視了思想意識(shí)和認(rèn)識(shí)的發(fā)展，致使辦事教條、沒有開拓精神。

其次，政績(jī)考核體系欠科學(xué)。政績(jī)考核是一根指揮棒。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)為基本職能，對(duì)干部的考核也應(yīng)圍繞政府職能履行狀況來進(jìn)行。現(xiàn)在實(shí)際進(jìn)行的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、招商引資規(guī)模等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要內(nèi)容的政績(jī)考核，更加劇了政府角色的錯(cuò)位。因而，建立更加科學(xué)的政績(jī)考核體系顯得尤為迫切。

再次，財(cái)稅體制和價(jià)格體制存在缺陷。稅收是政府的命根子。在現(xiàn)行以增值稅為主要稅種的財(cái)稅體制下，多上項(xiàng)目就多開辟了地方的稅源。而在工業(yè)能帶來更多稅收的情況下，大上工業(yè)項(xiàng)目又成了必然選擇。由于政府低價(jià)征用農(nóng)地，為了招商引資又以低價(jià)甚至零地價(jià)出讓土地，政府管制著資源產(chǎn)品價(jià)格，使之長(zhǎng)期偏低。這種背離資源稀缺程度和市場(chǎng)供求狀況的人為價(jià)格扭曲，必然導(dǎo)致資源的濫用和浪費(fèi)。為此，深入探討財(cái)稅和價(jià)格體制改革勢(shì)在必行。

四、意見和建議

為使該鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入持久地開展下去，應(yīng)在以下幾個(gè)方面取得成效。

一是要深入學(xué)習(xí)，在增強(qiáng)自覺性、實(shí)效性上見成效。要把學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的始終，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，帶著問題、有針對(duì)性地學(xué)，邊學(xué)邊用、以用促學(xué)、以學(xué)促改。從學(xué)習(xí)中尋真知、找答案、謀出路。公務(wù)員之家

二是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在探索問題上見成效。堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，分層次、分領(lǐng)域、分類型對(duì)各基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面部署，提出明確要求，幫助基層黨組織理清發(fā)展思路，解決存在的重大現(xiàn)實(shí)問題。

三是要?jiǎng)?chuàng)新載體，在完善運(yùn)行機(jī)制上見成效。通過深入開展“查一查思想解不解放，看一看能否做到居高點(diǎn)謀跨越，比一比活動(dòng)開展進(jìn)度快不快;查一查作風(fēng)實(shí)不實(shí)，看一看能否做到敢于創(chuàng)新實(shí)踐，比一比學(xué)習(xí)工作方法多不多;查一查表率帶頭能力強(qiáng)不強(qiáng)，看一看能否做到率先垂范創(chuàng)一流，比一比工作效率高不高;查一查團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍濃不濃，看一看能否做到齊心協(xié)力促發(fā)展，比一比群眾滿意度高不高”的“查、看、比”活動(dòng)，找準(zhǔn)問題，明確位次，理清思路，創(chuàng)新機(jī)制，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)闖出新路子。

四是要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，在推動(dòng)落實(shí)上見成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把發(fā)揮自身的帶頭作用和群眾的主體作用結(jié)合起來，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力和水平，切實(shí)做到“五個(gè)帶頭”，即：帶頭講學(xué)習(xí)、帶頭講政治、帶頭講團(tuán)結(jié)、帶頭講自律、帶頭講奉獻(xiàn)。

五是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展上見成效。要通過不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)來增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻做到對(duì)工作盡力，對(duì)職位盡責(zé)，對(duì)事業(yè)盡心，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，努力做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。

六是要認(rèn)真探索總結(jié)，在積累活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)上見成效。要對(duì)各基層黨組織明確提出在開展活動(dòng)中需要探索解決的重點(diǎn)問題，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有方向。在具體活動(dòng)中，在如何發(fā)揮黨組織的作用、如何創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體、如何搞好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、怎樣體現(xiàn)創(chuàng)爭(zhēng)特色、如何保證群眾參與、如何增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性等方面，勇于實(shí)踐，大膽探索。要引導(dǎo)各基層黨組織圍繞活動(dòng)主題，帶著問題，積極嘗試，邊學(xué)邊干，創(chuàng)造性地開展工作，做到貼近黨員、貼近實(shí)際、貼近群眾。