農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研
時(shí)間:2022-01-29 11:10:00
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隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化,他們不再安于現(xiàn)狀,不滿足當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶來的微利,在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子,因此外出務(wù)工的青壯年農(nóng)民越來越多。根據(jù)*鄉(xiāng)農(nóng)村住戶調(diào)查資料表明:農(nóng)民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年*鄉(xiāng)農(nóng)戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移這一途徑來完成。如何積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,逐步帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已顯得越來越重要。
一、*鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力及轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
(一)全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。
(二)全鄉(xiāng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高,再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多地少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重,近幾年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移已成一股熱潮。據(jù)調(diào)查:全鄉(xiāng)有農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)*人,總體上看,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極行,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著的提高,農(nóng)民不再滿足溫飽型生活。農(nóng)村剩余勞動力在內(nèi)部沖動和外部拉力作用下,近幾年大規(guī)模的向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。改革開放以來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為廣大農(nóng)村剩余勞動力提供了許多就業(yè)機(jī)會,從而吸引了更多農(nóng)民進(jìn)入服務(wù)業(yè)打工賺錢。據(jù)調(diào)查,我想外出打工的就有47%在服務(wù)業(yè)工作,少數(shù)分布在其他。二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要行業(yè)。
2、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)具有兼業(yè)性。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)民與土地緊緊地連在一起,大部分非長期性外出務(wù)工的農(nóng)民,往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”,農(nóng)閑時(shí)外出打工,農(nóng)忙時(shí)回家耕種。
二、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)存在的問題。
近幾年全縣外出勞動力人數(shù)雖逐步增加,但轉(zhuǎn)移的速度卻有所趨緩,主要存在以下幾方面的問題:
1、轉(zhuǎn)移的勞動力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極小;體力型偏多,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動力只能從事臟、累、苦、重等工作,很難找到理想的崗位,掙得滿意的收入。
2、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移多屬自發(fā)性、盲目性,使得外出務(wù)工人員的利益和權(quán)力難以得到保證。由于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移缺乏有效地引導(dǎo)和管理,基本處于無序流動狀態(tài)。由于缺乏宏觀調(diào)控手段,勞動力輸出后的情況無法了解,利益無法保護(hù),如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。少數(shù)人因找不到工作就出現(xiàn)偷、盜、扒、竊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。也有少數(shù)人借打工之名,外出超生計(jì)劃生育。
三、積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。
根據(jù)以上情況加以分析不難看出:今后農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)如不及時(shí)更新,要找到理想的工作,掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農(nóng)民的工資性收入對農(nóng)民總收入的貢獻(xiàn)越來越大,必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。全縣勞動服務(wù)中心已初步開始了這方面的工作。
1、建立鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò),形成農(nóng)村勞動力的有序流動。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是“不冒煙的工廠”,是投資少、見效快的扶貧工程,是不交學(xué)費(fèi)的“商業(yè)大學(xué)”,也是全鄉(xiāng)這樣一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。為了積極穩(wěn)妥的開展好勞務(wù)輸出,全鄉(xiāng)設(shè)立勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。
2、提高勞動力素質(zhì),進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中,小學(xué)至初中文化程度占95%以上,多數(shù)務(wù)工成員中只能從事普通體力勞動,有技術(shù)、特長的只占5%左右。針對這一情況,為滿足農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中對技術(shù)的需要,提高就業(yè)率,必須對務(wù)工成員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓(xùn),堅(jiān)持“先培訓(xùn),后輸出”的原則。通過培訓(xùn),使他們一經(jīng)轉(zhuǎn)移就能上崗,在競爭的過程中處于主動地位,既有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入。
四、利用農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)成果,促進(jìn)*鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從以上調(diào)查和分析可以看出:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加收入,還可以以此為突破口,搞活全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。它的意義不僅在于把門外的錢抓回來,更重要的是通過農(nóng)村勞務(wù)輸出,把外面的先進(jìn)觀念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機(jī)制和先進(jìn)的經(jīng)營理念等學(xué)成回鄉(xiāng),積極帶動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全鄉(xiāng)在這方面的工作已邁出了新的一步。
1、勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅直接增加了農(nóng)民收入,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動資金,而且?guī)恿讼嚓P(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會辦學(xué)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重越來越大,而家庭經(jīng)營收入和轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入則增長較緩。目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成了農(nóng)村居民增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高生活水平的主要途徑。
2、勞動力轉(zhuǎn)移加快了全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移帶來了信息、技術(shù)。一些打工回來的青年因外出開闊了眼界,學(xué)會了技術(shù),積蓄了一些資金,他們不再安心幾畝田的收入,大多來到縣城或小城鎮(zhèn)經(jīng)商、從業(yè),從而加快了全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。
五、幾點(diǎn)啟示
1、科學(xué)認(rèn)識農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要性和緊迫性是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的有利前提。據(jù)調(diào)查:農(nóng)村剩余勞動力所帶來的工資性收入已成為廣大農(nóng)戶家庭純收入增加的主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村住房建設(shè)的主要資金來源。同時(shí)許多外出務(wù)工的青年學(xué)成回鄉(xiāng),爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)之星,帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。因此,要想充分利用農(nóng)村剩余勞動力增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性有一個(gè)足夠的認(rèn)識。
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。專家們認(rèn)為,導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的因素很多,其中主要原因是:農(nóng)業(yè)效益下降,農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道有限,農(nóng)業(yè)科技水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競爭力差。許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。因此,適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工,是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下,大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè),不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力,向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。這樣一來,不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,而且還可以增加大量的就業(yè)機(jī)會,使農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。
3、扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。依托資源建基地,面向市場求發(fā)展,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。