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日前，河北正定縣婦聯確定西平樂鄉南化村為縣婦聯領導干部創先爭優活動聯系點，并多次深入聯系點開展調研周活動，以召開座談會、實地調查、走訪等形式，對當前農村婦女和婦女組織參與社會主義新農村建設情況進行了調查，調研情況如下：

一、婦代會組織現狀

南化村位于正定縣城北15公里處，與新樂市毗鄰，東有石家莊市民航機場、京珠高速、京廣鐵路、107國道、南水北調運河沿村而過。全村耕地面積共有5042畝，4144人，其中婦女1864人，占總人口的45%。村婦代會組織健全，能按時換屆，有婦代會主任1名，委員4名，其中：高中2人，初中3人;婦代會主任進村委。村黨員共192名，其中女黨員13名;致富能手56人，其中女能手30人。村建有學習活動陣地和文化活動廣場。

二、工作成效及做法

(一)宣傳發動，激發活力，增強婦聯組織在新農村建設工作中的凝聚力和戰斗力

圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，村婦代會廣泛發動婦女，開展宣傳活動，以活動激發婦女活力，凝聚婦女熱情。以“城鄉清潔工程”為載體，組織廣大婦女積極參與農村改水改廁、改牲畜園和垃圾處理，改水1013多戶，改廁400座，建沼氣池362座。圍繞“三新”大行動，不斷創新宣傳方式、豐富宣傳內容、拓展宣傳陣地，大力宣傳各類先進典型，同時，從提升婦女素質入手，不斷創新活動載體，確保“三新”活動取得實效。并組建了一支文藝宣傳隊，農閑時期活躍在文化廣場，逢年過節慰問演出，宣傳計劃生育政策，表揚好人好事。活動的開展，使得農村生活水平有了很大提高，農民的衛生意識大大加強，婦代會在新農村建設工作中的凝聚力和戰斗力得到充分體現。

(二)注重引導，加強培訓，提高農村婦女參與新農村建設的素質和能力

圍繞培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民的總體要求和目標，開展了形式多樣、內容豐富、面大量廣的大培訓活動。

1、積極開展文化教育、實用技術等培訓。村婦代會以“新農村新女性”為主題，通過各種渠道，利用各種陣地，開展了女農民就業技能、文明禮儀、政策法規、實用技術等綜合性知識培訓班26期，參加培訓的婦女有1200多人，培訓形式堅持辦班、以會代訓、異地培訓、現場交流等多種形式。通過培訓，農村婦女科技文化素質、經營管理素質得到了提升，就業增收致富能力得到了提高，進一步增強了農村婦女搶抓機遇、建設新農村的信心。

2、鼓勵農村婦女優化種養結構，引導農村婦女發展經濟。通過組織農村婦女參與縣“雙學雙比”協調領導小組開展的“雙學雙比女能手”、“科技致富女能手”、“農村致富女帶頭人”評選活動，促使農村婦女廣辟增收門路。南化村蔬菜種植基地榮獲正定縣“巾幗創業示范基地”榮譽稱號，新常山鑄造有限公司經理谷翠霞、紅霞家具廠廠長田貴云、宏宇玻璃制品廠廠長張美玲、大棚菜致富能手左愛琴等8名婦女先后被評為縣“雙學雙比”女能手。自從與惠康食品廠簽定種植2000畝無公害蔬菜基地的項目后，全村廣大婦女積極投入到新一輪的科技種植高潮之中。

3、以點帶面，營造共同致富的良好氛圍。為使廣大農村婦女學有榜樣，干有方向，富有目標，村婦代會注重發現、培養一批代表性、帶動性強的女能手，以其創建的基地為重點，很好地發揮了“傳、幫、帶”作用，引領婦女姐妹共同發展致富的良好氛圍。如：大棚菜致富能手左愛琴帶動村25名婦女種植大棚菜，使蔬菜種植形成規模，建立了南化村蔬菜種植基地。

(三)廣泛發動、主動參與，發揮農村婦女在建設新農村中的作用和才智

充分發揮農村婦女的優勢和作用，引導激勵廣大群眾特別是婦女群眾以實際行動參與和諧社會建設。一是開展“美德在農家”創建活動，簽訂“美德在農家承諾書”，培樹了綠色家庭、文明和諧新農家等特色家庭，通過活動的開展，弘揚農村文明新風尚。二是開展“平安家庭建設”和“不讓進我家活動”，以“治五亂、剎三風、反家暴”為主要內容，以家庭的穩定促進社會穩定。三是開展“凈化家園文明行動”，以家庭整潔促進村容整潔、以家風文明促進村風文明，四是開展和諧家庭創建活動，以“學習興家、平安保家、文明育家、廉潔持家、綠色美家”為內容，在全村上下大力倡導“文明、健康、快樂、和諧”的家庭氣氛，評比出文明致富家庭36戶、女致富能手12人、好兒媳好公婆12人，活動的開展，提升了農村婦女和家庭成員素質，成為推動健康向上、鄉風文明、村鎮建設的助推者。

(四)整合資源，協調聯動，共同維護農村婦女合法權益

1、不斷提高廣大婦女參與民主選舉、民主決策的能力，鼓勵農村婦女積極參政議政。農村婦女組織制度不斷完善，女性村民代表比例明顯提高，實現了農村婦女在民主政治中的源頭參與。村婦代會主任進村委，2名婦代會成員為村民代表。

2、以“構建和諧社會”為目標，合力維護婦女兒童的合法權益。在維護農村婦女土地權益及相關財產權益、遏制家庭暴力等方面做了大量具體工作，將問題解決在基層。同時，積極協調鄉婦聯、鄉司法所、鄉民政所、縣計生辦、鄉土管站聯合在南化村開展維權周系列活動，免費向廣大婦女和村民發放《婦女權益保障法》、《婚姻法》等有關法律知識手冊、宣傳單，提供各種法律咨詢服務，受到了廣大婦女和村民的好評。

3、加大婦女權益保障法的宣傳力度，提高婦女群眾的法律維權意識。加強典型宣傳，通過發生在群眾身邊的典型案例，用具體的人和事解答廣大婦女的法律疑問，切實增強婦女自身的維權意識;開展了普法、預防愛滋病、禁止黃賭毒等方面的宣傳教育工作，為維護農村社會穩定做出了積極貢獻。

4、實施社會化維權大行動，保障農村婦女共享平安新生活。針對農村婦女反映最突出的問題，充分發揮婦聯組織健全、工作基礎良好、聯系廣泛的優勢，積極為婦女解難題。近兩年救助弱勢婦女兒童35名，孤寡老人16名，同時幫助60余名困難學生成功申請助學基金及扶助款項，使他們圓了上學的夢想。關愛婦女身心健康，定期組織體檢1000余人次。

(五)加強建設，強基固本，加強農村婦代會自身建設

一是強化村婦代會自身建設。開展“創建學習型婦女組織，爭當學習型婦聯干部”活動，引導婦代會成員在學中干，在干中學，學以致用，以干促學，運用實踐提高工作能力。二是堅持學習黨的重大方針政策，落實科學發展觀，積累經驗，找出不足，促進婦代會成員提高各項業務能力，促進婦代會工作的進一步開展。三是通過以會代訓、培訓班、知識講座、外出參觀、交流會等形式，提升婦代會的戰斗力;并通過承接各項現場會議，提高婦代會的組織協調能力和干事創業能力。2009年南化村婦代會榮獲全國婦聯基層組織建設示范村、河北省婦聯基層組織建設示范村、石家莊市婦聯基層組織建設示范村榮譽稱號。今年7月13日，縣婦聯主席許秀冉深入南化村調研，并為南化村婦代會授牌，還為村婦女圖書室捐贈科技書籍200冊。許主席對村婦代會組織建設情況給予了充分肯定，并要求村婦代會以創先爭優活動為契機，推動村婦代會組織建設再上新臺階。

三、存在問題

1、村婦代會組織建設狀況與所擔負的任務不相適應。一是兼職較多。村婦代會主任兼任村計劃生育、村民調員等工作，致使村婦代會主任的本職工作受到一定影響。二是基層婦女干部隊伍的整體素質有待提高。建設社會主義新農村，要求基層婦女干部不僅要有為婦女服務的愿望，更要有為婦女發展生產提供有效服務的本領;不僅要成為活動的組織者，還應成為婦女科技致富的帶頭人和組織者，目前有些村婦女干部知識單一，缺乏帶頭致富和帶領婦女致富的本領，經濟引導能力不強。

2、農村婦女整體素質與新農村建設的要求不相適應。就目前的現狀看，農村婦女受教育程序普遍偏低，初中以下文化程度占95%，且思想觀念保守，技能單一，一定程度上制約了她們在農業現代生產中的作為。大多數農村婦女滿足于自家經營和操持家務的小視野，主動性較低，一些依靠勤勞致富已做出一些成績的農村婦女，她們完全可以有更大的發展空間，可以做大做強，但大部分都有顧慮，只愿維持現狀。同時，由于文化水平偏低，對現代農業生產技術、現代家用電器使用不能有效地掌握。另外，較低的素質還使婦女在村民主政治生活中甘當配角，不能大膽表明自己的態度，參與決策。

3、農村婦女權益保障方面存在的問題與婦女在新農村建設中的主體地位不相適應。目前農村“留守”婦女越來越多，成為建設新農村的重要力量。但她們面臨的問題亟待關注：她們家務、生產一肩挑，承擔著撫養教育孩子、贍養老人等諸多重任，任務重、勞動強度高，生存壓力大，很難有時間、精力提高素質，實現自我發展，而有些丈夫外出打工開闊了視野，觀念得到更新，夫妻間的這種反差易引發情感問題，帶來家庭不和諧、不穩定。

4、家庭文明建設力度與新農村建設的要求不相適應。市場經濟條件下人們更偏重物質利益，拜金主義、享樂主義大有抬頭之勢，金錢至上沖擊著互助互愛、無私奉獻等高尚的道德風尚，見利忘義、不講道德腐蝕著家庭關系、人際關系，嚴重影響著社會穩定、經濟發展和人民的生活。一些家庭生產發展了、生活富裕了，但不注重生活環境、生活質量的改善，健康、科學、文明的生活方式有待進一步倡導。

四、發揮基層婦聯組織在推動新農村建設中作用的思考

1、夯實基礎，加強基層組織建設。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在新形勢下，切實做到解放思想，大膽探索，抓好黨建帶婦建，婦建跟黨建,不斷增強基層婦聯組織的生機與活力。按照"黨建帶婦建"的原則，以村委會建設為重點，不斷完善農村婦女組織建設的組織機制和工作機制，充分發揮農村婦女組織在社會主義新農村建設中的作用，切實保證基層組織有人員、有陣地、有載體、有經費。要注重搞好婦女人才隊伍建設，將有威望、素質高、會致富的女能人吸納到村婦代會班子，不斷為農村基層婦女組織注入新鮮血液。要充分發揮好婦聯組織的引領作用，不斷加強基層婦聯干部能力建設，不斷提高服務婦女的水平。

2、加強培訓，著力培養新型女農民。社會主義新農村建設的關鍵和核心就是要培養出新型農民，新型農民的一個重要標準就是“致富技能高”。調查發現，對農業實用科技知識的需求，在農村婦女知識需求中占第一位，基層婦聯組織應該抓住廣大婦女想學知識、學文化、學技術的新特點，大力開展農業科技普及培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型女農民。建立科技培訓網絡、基地網絡和服務網絡，開通婦女科技服務熱線、分別對農村婦女進行農業新技術、農業實用技術的培訓;成立巾幗科技服務隊，深入田間地頭，定期為全村婦女提供技術幫扶。

3、倡導文明，引領婦女積極建設美好家園。要緊緊抓住“五好文明家庭”這一婦聯精神文明建設的傳統優勢品牌，創新載體，以家庭的文明和諧促進社會的文明和諧。一是要以“樹立好家風、爭做文明人”為目標，開展“文明新風進萬家”活動，引導廣大婦女建立科學、文明、健康的生活方式。二是積極引導農村婦女開展“家園清潔行動”和投入“巾幗綠色家園”行動，強化家庭節約意識、環保意識，徹底改變一些家庭“門里現代化、門外臟亂差”的現象，為建設資源節約型、環境友好型社會做貢獻。三是要深化“美德在農家”活動，繼續圍繞“家家學、家家議、家家樂、家家評”等五個環節開展"文明農家"、“好婆婆、好婆媳”等一系列活動，激勵更多的家庭追求健康、文明、科學的生活方式，推動群眾性精神文明創建活動的縱深發展。四是要深化“平安家庭”創建活動。以家庭的“小安”促進社會的“大安”，為農村的穩定奠定基礎。通過一系列的家庭精神文明創建活動，使環境保護、節約資源、科學生產、文明生活理念傳播到千家萬戶，使婦女既富了口袋、又富了腦袋，使“做文明人、建新農村”成為廣大婦女的自覺行動。

4、強化參與，在基層民主政治建設中發揮作用。基層婦女組織要加強宣傳、教育和引導，支持和鼓勵婦女在基層民主政治建設中發揮作用。要引導廣大農村婦女積極參與村級規劃和村規民約的制定，參與村務公開和民主管理;要引導和動員農村婦女關心政治，正確行使政治權利，履行政治義務，積極參與村干部的競選;要充分發揮村“兩委”中女性成員和女村民代表的作用，解決婦女發展中的困難和問題;要強化農村婦女維權，加強普法宣傳教育，廣泛宣傳《婚姻法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》等相關法律、法規，引導婦女和家庭成員學法用法，遵紀守法，自覺維護社會穩定。加強農村婦女維權站等維權服務組織建設，為農村婦女提供維權服務。