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摘要：對川、渝、云、貴四地817名參與校本課程開發的中小學教師做問卷調查，結果表明，多數教師對開發校本課程的必要性，校本課程特色和質量等問題有所思考，體現其開發校本課程的自覺性和責任感。大部分學校能夠按照規范的程序開發校本課程并付諸實施，但也遇到了時間、精力、經費、資料不足，開發校本課程的知識和技術欠缺，專家指導不夠等困難。要發揮校本課程對學生發展、教師發展及學校發展的促進作用，需要正確認識開發校本課程的價值，努力追求有特色、高質量的校本課程，不斷完善校本課程的評價機制。

關鍵詞：校本課程校本課程開發西南地區中小學

一、調查目的

當前，我國有關的課程政策已經把校本課程開發作為中小學課程改革的一項內容，并且在制度上予以了保證，但由于校本課程開發是一個新生事物，以往“高度集中”的課程制度使得廣大教育工作者缺乏課程開發的經驗，因此，在課程開發的實踐中難免遇到一些困難和問題，本研究試圖通過調查研究了解校本課程實踐的基本情況，在實踐中發現問題、解決問題，避免課程改革“流于形式”和“盲目跟風”，為課程改革提供一些有建設性的意見，保證新一輪基礎教育課程改革的切實推進。

二、調查對象與方法

本次調查采取分層整群抽樣的方法，在四川、重慶、云南及貴州四個省（直轄市）中進行隨機抽取樣本，參加調查的對象是已經開展了校本課程實踐的中小學。共有重慶20所中學和20所小學的400人，四川10所中學和10所小學的200人，云南10所中學和10所小學的200人，貴州5所中學和5所小學的100人。樣本的抽取在保證代表性的前提下，也考慮了操作的可行性，故樣本的大小在四個省市中有所差異。

本次調查采用的是自編問卷，是根據我們對校本課程開發已有理論與實踐成果的總結，從教師對校本課程的認識和實踐兩個方面，如對校本課程的內涵、校本課程開發的價值、校本課程的特色等方面的認識，以及在校本課程開發中遇到的問題、困難和解決辦法等方面來編制有關問題，在試測和征求專家意見的基礎上形成正式問卷。問卷主要分單項選擇題和多項選擇題。為了廣泛而深入地了解校本課程實踐中存在的一些經驗和問題，在單項及多項選擇題中設有開放式選項。

調查實施時，我們以參加我校校本課程培訓的領導及教師為訪談對象，講清此次調查的目的、意義、方法及注意事項，并委托他們將問卷發放給他們各自學校的教師填寫且給予寄回，本次調查共發出調查問卷900份，收回有效問卷817份，回收率為90.78%。

三、調查結果與分析

（一）教師對校本課程開發及其意義的認識

1.校本課程的內涵

調查發現，教師對校本課程內涵的認識還存在一定的偏差及不夠全面，43.1%的教師認為校本課程就是學校或教師自己編寫教材，有26.6%的教師將校本課程等同于活動課程和選修課程，還有18.4%的教師認為校本課程是上級主管部門布置下來的一項工作。

2.校本課程的價值

82.1%的教師認為開發校本課程能夠為學生提供更好的課程；79.6%的教師認為可以改變學校領導和教師的課程觀念；75.8%的教師認為開發校本課程的價值是能夠提高教師的專業化水平；38.7%的教師認為是能夠提高學校的知名度。

3.開發校本課程的必要性

有93.9%的教師表示有必要開發校本課程，只有3.4%和3.7%的人表示沒有必要開發校本課程和不清楚。

4.校本課程的開發主體

調查結果表明，有43.9%的教師認為校本課程是由教研組或年級組開發，28.3%的教師認為是由教師自主開發，21.3%的教師認為是學校指定專門人員開發，也有6.5%的教師認為是專家學者開發。

以上問題反映出一線教師及教育管理者已經認識到開發校本課程對于學生發展、教師專業發展等的重要價值，因此對開發校本課程的必要性有比較一致的認識，但是對校本課程的內涵及開發主體的認識還存在著差異。

（二）教師對校本課程特色及質量的認識

1.校本課程的特色

調查發現，有93.3%的教師認為適合學校與學生實際的校本課程就是有特色的校本課程，也有4.3%的教師認為校本課程的特色是與別的學校完全不同的校本課程，只有2.3%的教師認為不清楚。

2.形成校本課程特色的條件

有90.8%的教師認為學校辦學理念明確，全校上下達成共識有助于校本課程特色的形成；74.1%的教師認為學校有良好的校風傳統有助于校本課程特色的形成；42%的教師認為學校有悠久的歷史有助于校本課程特色的形成；46.1%的教師認為學校有良好的聲譽有助于校本課程特色的形成。

3.校本課程特色應如何體現

有81.4%的教師認為應體現在課程的內容上，77.4%的教師認為應體現在課程的實施方式上；76.1%的教師認為應體現在課程資源的利用上；63.3%的教師認為應體現在課程的目標上；19%的教師認為校本課程的特色應體現在課程的名稱上。

4.成熟的校本課程應具備的特征

有90%的教師認為校本課程要有明確的目標；86.4%的教師認為有完整的文本材料或其他材料；76.4%的教師認為有專門的評價標準和評價方式；67.3%的教師認為有固定的任課教師和教學時間；63.2%的教師認為有確定的名稱。

5.好的校本課程應該具備的特征

有90.1%的教師認為受到學生的歡迎是好的校本課程；85.4%的教師認為教師愿意而且能夠承擔該課程的教學是好的校本課程；68.4%的教師認為應該得到家長和社區人士的支持；45.8%的教師認為應該得到專家的認可；29.1%的教師認為應該得到學校領導滿意。

以上問題表明，目前大多數進行了校本課程開發的教師已經意識到校本課程特色和質量的重要性，重視課程目標、內容、實施方式的整體建設以及課程資源的開發利用，思考了衡量校本課程質量的標準，體現出教師在開發校本課程中的自覺性和責任感。多數教師把適合學校與學生實際的校本課程看作是有特色的校本課程的重要指標，體現出“以學生為本”的指導思想，而凸顯校本課程特色的關鍵在于學校辦學理念的明確。

（三）開發校本課程的實踐情況

1.參與者

關于所在學校參與開發校本課程成員的調查表明，有93.9%的人回答有教師；84.3%的人表示有學校領導；39.2%的人回答有專家學者；36.6%的人指出有家長和社區人士。

2.管理者

通常，學校主管校本課程開發的人主要有校長、副校長、教導主任、教科室主任和學科帶頭人。調查發現，選擇校長或副校長為校本課程管理者的人占全部問卷人的48.3%，選教科室主任的占23.0%，選教導主任的占20.6%，選學科帶頭人的占8.1%。

3.對自身開發校本課程能力的估計

對自身開發校本課程能力的估計是教師對課程實施的把握度及自信的表現。調查表明，有66.0%的教師認為自己有能力開發校本課程，有21.1%的教師認為自己沒有能力開發校本課程，也有13.0%的教師對自身能力于開發校本課程不清楚。

4.開發校本課程所做的準備工作

調查表明，76.9%的人表示所在學校調查了本校的課程資源；66.2%的人表示本校開展了掌握學校的師資力量的工作；63.6%的人表示本校分析了學校在本社區的地位和作用；58.4%的人表示本校進行了了解學校發展歷史的工作。

另外，83.1%的人表示本校開展了了解學生興趣和需要的工作，62.7%的人表示本校接受了專家學者的培訓或輔導，55%的人表示本校征求了同行的意見；44.7%的指出本校征求了家長的意見。

5.課程資源的利用

調查發現，72.8%的人指出所在學校利用了本地區的風景名勝、民俗風情；66.8%的人指出本校利用了當地的文化設施；66.1%的人指出本校在利用課程資源時注重學校的歷史傳統；65.3%的人指出本校利用了學校的教學設施。

6.校本課程的實施安排

調查發現，84.8%的人表示所在學校安排了教研組或課題組研究；62.3%的人表示本校為校本課程的實施安排了專門的教師、時間、地點等；57.6%的人表示本校要求教師按事先安排好的方案進行教學，53%的人表示本校安排了領導同行的聽課。

在學校實施校本課程的課時安排上，有48.1%的教師選擇每周安排1課時，26.7%的教師選擇每周2課時，8.1%的教師選擇每周3課時或3課時以上。

7.校本課程開發中的主要困難及原因

關于校本課程開發中遇到的困難，76.5%的教師認為缺乏足夠的時間精力；64.1%的教師認為缺乏相關的資料；62.8%的教師認為缺乏課程開發的知識和技術；50.1%的教師認為缺乏規范的評價。

分析困難和問題產生的原因，83.4%的教師認為影響校本課程開發的因素是經費的缺乏；70.4%的教師認為缺乏專家的指導。40.1%的教師認為是教師能力有限；15.4%的教師認為是領導不重視；14.8%的教師認為是家長不支持；

8.開發校本課程面臨問題的解決途徑

76.3%的人回答是通過查閱相關資料自主解決；75.6%的人認為教師相互研討解決；69.5%的人回答向專家咨詢解決；63.8%的人回答是借鑒其他學校的做法解決。

9.對開發校本課程過程的監控

調查表明，有72.5%的人表示所在學校為開發或完善校本課程組織過相關的教研活動，有49.6%的人指出本校通過現場課等方式對所開發的校本課程進行展示；49.3%的人表示本校有專門的校本課程的教材和其他學習資料；41.9%的人表示本校有專門的校本課程開發機構，37.9%人的表示本校已經有比較成熟的校本課程。

另外，對校本課程實踐情況的考查，有75.4%的人指出所在學校采取了檢查教師的教案及相關資料的方式；73.6%的人表示本校采取了任課者說課、專家或同行評課的方式；52%的人指出本校征求了學生的意見；45.8%的人認為所在學校是聘請專家學者予以評估。

10.校本課程的評價

關于校本課程的評價，有36.8%的人表示本校組織專家、管理者及相關人員對已開發的課程進行了評價，42.5%的人表示學校還沒有進行相關工作，20.7%的人表示對此事不清楚。

調查發現，開發校本課程的學校基本上以一線教師為開發主體。部分學校能夠按照規范的程序開發校本課程，表現為有專門的校本課程開發機構和明確的負責人，組織過相關的教研活動，開展了課程資源調查、校情分析、學生興趣調查、專家培訓等相關準備工作，注意了課程資源的利用，形成了比較成熟的校本課程，并通過檢查書面材料、征求學生的意見、請專家學者評估等形式，對開發校本課程的實踐過程及其效果進行監控。同時，開發校本課程的學校都能夠將校本課程付諸實施，一般保證每周1-2課時作為實施校本課程的專門時間，安排了專門的教師，并有教研室或課題組的研究工作和聽課評課活動。但是在校本課程實施中，不少學校也遇到了時間、精力、經費、資料不足，缺乏開發校本課程的知識和技術、專家指導不夠等困難，其中部分教師對自己開發校本課程的能力估計不足，可能導致教師被動參與課程開發與實施、課程開發與實施不能深入進行、所開發的校本課程質量有限等問題。

四、討論與建議

（一）正確認識開發校本課程的價值

當前，廣大學校及教師已經認識到校本課程對學校發展、學生個性發展及教師專業成長等方面的重要作用。但是在訪談中發現，真正嘗到開發校本課程“甜頭”的學校不多，還是有學校開發校本課程是為了應付上級部門的任務，或者是為了“趕時髦”，“為科研而科研”，而不是為解決實際問題而開發校本課程。其原因既有校本課程在學校課程體系中比重小、地位低的原因，也有國家課程、必考課程任務重、壓力大的原因，致使校本課程實踐在學校中處在一個“時冷時熱”的“尷尬”境遇之中。為此，正確認識并真正理解開發校本課程的價值是十分必要的。

首先，學校的發展、學校文化的重建是當前學校教育辦出特色、辦出水平所關注的核心問題。總結以往的經驗教訓，學校的發展不可能僅由考試分數、升學率、硬件設施等指標來體現，其靈魂和核心是學校的精神和文化品性。學校文化是指學校師生在學校生活中長期積淀所形成的具有獨特凝聚力的學校面貌、制度規范和學校精神氣氛等，其核心是學校在長期辦學中所形成的共同價值觀念。學校開發校本課程的過程既是挖掘和展現已有學校文化的過程，亦是進一步改造并提升學校文化的過程。校本課程作為一種與國家課程、地方課程相并列的課程形態，其開發主體、開發模式等不同于國家或地方課程，需要一種新的制度予以支持，即民主的、自主的、合作的、協商的課程開發制度，這對于學校文化的重建無疑有著積極的推動作用。

其次，教師專業發展是當今教育改革的重要話題，其中包括教師職后的專業發展。校本課程的開發和實施，對教師素質提出了很高的要求，目前一些教師在校本課程開發與實施中表現出參與課程開發的意識模糊、知識儲備不足、課程開發能力欠缺等問題，制約著校本課程的開發。為此，有必要更新教師的課程觀念，增強教師參與課程開發的意識，轉變教師在課程實踐中的角色。鑒于學校工作頭緒多、各項工作彼此分離會耗費更多時間和精力的實際情況，以開發校本課程促進教師專業發展，實際上是將開發校本課程的過程當作教師培訓的過程，通過具體的教育事件，為教師的專業發展找到一個合適的時機和途徑，這樣可以多方兼顧，切實提升教師的專業水平。

（二）努力追求有特色、高質量的校本課程

形成和體現學校的辦學特色，這是決定學校辦學長久生命力的關鍵所在。有特色的校本課程是學校辦學特色的一個重要“折射點”，是依照學校的辦學思想、教育傳統開發出來的一種課程類型；而開發校本課程并致力于形成有特色的校本課程的實踐過程，也是不斷思考、探索并形成學校的辦學特色的過程。學校的辦學特色，包括校本課程的特色，主要是由每一所學校學生的實際發展基礎和需要、學校的辦學思想、學校自身的課程資源等差異而決定的。

首先，明確學校獨特的教育哲學和辦學宗旨。一所學校的教育哲學和辦學宗旨是體現學校辦學特色的“核心”，通常是根據本校的實際情況，包括教師學生的現實需求、學校環境和教育資源的特殊性、學校舉辦人的教育理想和理念等而確定的學校發展的方向和所要達到的目標，它既有與國家規定的教育目的、培養目標的內在一致性，又有適合于本校實際且不同于其他學校的差異性，是學校各項教育教學工作的指導思想。開發有特色的校本課程，必須以學校的教育哲學和辦學宗旨為“圭臬”，努力使所開發的校本課程能夠體現并實現學校辦學宗旨。

其次，資源與優勢評估。校本課程開發需要考慮學校的資源條件，以決定開發什么和作何種程度的開發。資源主要包括人力資源、信息資源和物質資源等。在資源評估的基礎上，認清學校自身的優勢所在。

再次，特色資源的開發。任何學校都處在一定區域內，學校的地理位置、自然資源、當地人的思想觀念、地方傳統、文化氛圍等因素都會影響學校的發展及其課程建設。學校可以根據學校、社區環境，師生的獨特性與差異性挖掘其潛在的課程資源，開發出特色的課程，以滿足學生發展的需要。因此，校本課程的開發應該從實際出發，選擇個性化、多樣化的課程開發模式。如重慶市某小學，因毗鄰本地的一個氣象站，多年來堅持開展名為“紅領巾氣象哨”的學生實踐活動，讓學生了解和采集一些氣象知識，進而了解氣象科技，逐步養成“愛科學、學科學”的精神。基于學校已有的資源優勢和教育傳統，該小學開發出獨特的名為《氣象與生活》的校本課程。

最后，保障機制的建立。要形成有特色的校本課程，需要通過制度建設和評價措施的完善來實現。一方面，通過制定相應的政策和評估制度來予以保障。上級教育行政主管部門必須重視對校本課程方案的評價與監督工作，要有專人負責對開發校本課程進行經常性的指導與監督，明確校本課程方案評價的責權意識。如重慶市北碚區設立由教師進修學校、課程專家及學校教師代表組成的課程審議委員會，專門審議評估學校課程規劃方案。上級教育行政主管部門和學校通過建立相應的評價制度，來規范和保障校本課程開發的品質，引導學校開發出有學校和地方特色的校本課程。另一方面，開發校本課程是學校自主進行的，每個學校都有自身的實際與特點，所以很難采用統一的評價手段來評價校本課程的實施成效。要保證校本課程特色的形成，學校必須有較為規范的自覺自律的內部評價與改進機制。學校圍繞開發校本課程開展一系列常規的自我評價工作，不斷反思校本課程開發過程中出現的各種問題，自我批評，自我激勵、自我改進、保證校本課程開發的健康順利運行。

課程特色形成機制是一個系統工程，需要各個層次、各個環節的有機銜接，重視對校本課程特色的追求與打造，可以從根本上實現開發校本課程的真正價值，從而有效實現以校本課程促進學生發展、教師發展及學校發展的目標。

（三）不斷完善校本課程的評價機制

校本課程評價是校本課程開發的重要組成部分，校本課程評價制度的建立和評價體系的完善，在校本課程開發和實施中起著導向和質量監控的重要作用。

課程多層次評價體系可分為校本課程本身的評價和校本課程實施效果的評價兩個方面。校本課程本身的評價又可分為校本課程開發過程的評價和校本課程開發成果的評價。但是，目前這種評價制度還不健全，不完善，操作起來存在一定的困難和偏差。調查發現，還有相當一部分已經開展了校本課程開發實踐的學校，沒有專門的對校本課程的評價；在評價主體上，多數學校忽略了同伴教師、教師自我及學生對校本課程的評價；在評價對象上，多數學校重視對有形成果，即作為校本課程開發產品──“文本化”校本課程的評價等，而忽略了對校本課程開發過程、校本課程實施過程的考查等。

要克服以上不足，首先應該把校本課程開發看成是一個民主、開放的動態過程，體現參與、互動、對話、合作、民主、多樣性的原則。這就需要在評價過程中保證評價主體的多元化，使學校課程開發委員會、教師、學生以及家長和社區人士等共同參與評價。

其次，動態的課程開發過程需要過程性的評價，校本課程評價不僅要關注結果，而且要關注過程，要力求評價的動態化、連續化、日常化。一是關注開發校本課程的過程，校本課程開發活動作為一個整體，包括準備、編制和使用三個階段。對校本課程開發過程的評價，要進行準備階段的背景性評價、編制階段的實質性評價和使用階段的診斷性評價等。例如，對開發校本課程過程的評價，可以了解教師的參與程度，了解教師的知識能力能否保證課程開發工作的順利進行，了解教師在開發過程中所獲得的專業發展，了解開發校本課程的程序步驟是否完整和規范等等。二是關注校本課程的實施過程，特別是學生的成長發展狀況，包括學生的學業成績和學生的情感、態度、價值觀。可以了解學生的興趣需要能否滿足，了解學生在校本課程實施中的體驗與收獲等。

再次，校本課程評價的功能要突出激勵功能、反饋功能、改進功能。校本課程開發立足于學校社區特色資源開發及本校師生的成長上，所以課程評價應該充分尊重學校師生以及學校和社區環境的獨特性和差異性，對校本課程的評價要避免用唯一的標準對不同學校的校本課程作簡單的“優劣”劃分，而應該以“適宜性”為原則，把切合本校實際、體現本校辦學思想和特色、教師愿意承擔并能夠勝任、學生歡迎并有實際收獲等，作為衡量校本課程質量的標準。校本課程建設是一個不斷探索、逐步完善的工作，對校本課程的評價重在發現問題及時修正，以使校本課程不斷完善，真正成為彰顯學校特色的一個“亮點”。而開發與實施校本課程的過程，本身就是教師專業成長與發展的重要“舞臺”，教師在此過程中，可以不斷更新課程觀念、充分課程知識、提升課程實踐的能力，從而促進其專業化水平的不斷提高。

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