對調(diào)屆后的紀(jì)檢組織調(diào)研范文
時(shí)間:2022-00-00 12:00:00
導(dǎo)語:對調(diào)屆后的紀(jì)檢組織調(diào)研范文一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨風(fēng)廉政建立,縣委是關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基本,他們擔(dān)負(fù)著處理損害農(nóng)民群眾親身好處的突出問題,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件,維護(hù)黨的規(guī)律在基層的嚴(yán)厲性的重?fù)?dān)。近期,我們專門組織力量,對調(diào)屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的近況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,梳理出一些問題,探析了其存在的緣由,并提出了一些有針對性的建議。
(一)、總體狀況
縣現(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、辦事處、管委會(huì)),有紀(jì)檢干部86名(女人3人),其中有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有紀(jì)委副書記,占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的56%,均勻年齡為34.6歲,是縣直機(jī)關(guān)、紀(jì)委委員、縣紀(jì)委機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部中均勻年齡最小的一組,最高學(xué)歷為在職研究生,最低學(xué)歷為中專,30歲以下的有3名,占總數(shù)的12%;30—35歲的有13名,占總數(shù)的52%;35—45歲的有8名,占總數(shù)的32%;45歲以上的有1名,占總數(shù)的4%。紀(jì)委書記由黨委副書記兼任的有12人,占總數(shù)的48%,大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記除紀(jì)檢監(jiān)察工作外,還分擔(dān)了財(cái)稅、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他工作,17名紀(jì)委書記及副書記是2006年任現(xiàn)職的。
(二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建立存在的問題及緣由分析
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置的威望性不容樂觀。近幾年來,縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委的組織、宣傳等部分都由同級黨委常委負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人今后,紀(jì)委由本來的一套班子釀成目前的黨委工作部分,大局部人都將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同等于組織、宣傳等部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記也由同級黨委委員兼任,并按選拔時(shí)間或進(jìn)黨委先后排位,致使一些當(dāng)?shù)氐募o(jì)委書記排名分明偏后,在很大水平上減弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的威信,嚴(yán)厲影響了其執(zhí)紀(jì)法律的力度。
2、人員本質(zhì)的偏低性令人擔(dān)憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配紀(jì)委委員時(shí),有時(shí)思索較多的是人員配齊,而無視配強(qiáng)。一些委員多由辦公室主任、財(cái)務(wù)所長、審計(jì)室主任、計(jì)生辦主任等中層干部負(fù)責(zé),并且往往一經(jīng)配齊,便多年不動(dòng),使得一些當(dāng)?shù)氐募o(jì)委委員因本身兼職過多,呈現(xiàn)分明的崗位疲困、思想生硬、常識(shí)老化景象,已不適應(yīng)紀(jì)檢工作崗位的需求。出現(xiàn)“三多三少”的景象。一是為配齊而配齊的人員多,真正懂營業(yè)的少;二是兼職較多,專業(yè)較少;三是在工作時(shí)應(yīng)付較多,自動(dòng)參加較少。
3、雙重治理實(shí)效性值得商榷。依照《黨章》規(guī)則,紀(jì)委機(jī)關(guān)執(zhí)行上級紀(jì)委和同級黨委雙重指導(dǎo),營業(yè)由上級紀(jì)委指導(dǎo),日常工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)為主。但實(shí)踐上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委因?yàn)榘盐樟思o(jì)檢組織的組織、人事、經(jīng)費(fèi)以及各類事務(wù)的絕對支配權(quán),使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織對同級黨委縣政府存在很強(qiáng)的依靠性。因此形成了營業(yè)上受同級黨委攪擾過多的場面,甚至于查處誰、查到什么水平、該怎樣處置,都由同級黨委說了算,嚴(yán)厲損害了規(guī)律的嚴(yán)厲性。
4、干部裝備的專用性難以保證。在的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、辦事處、管委會(huì))的紀(jì)委書記中,有12人由黨委副書記兼任,專職的僅6人。因?yàn)榧o(jì)委書記多兼職其他工作,且分擔(dān)著一些其他主要工作,如優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、招商引資、工業(yè)、方案生育等,“類別人田,荒自家地”的景象比較遍及,致使紀(jì)檢工作成了無關(guān)緊要的“副業(yè)”,無暇顧及,無能為力,真正用于紀(jì)檢工作的時(shí)間、精神非常有限,很難保證專職專用。每年完成辦案任務(wù),多從在計(jì)生工作中發(fā)現(xiàn)的黨員違背計(jì)生政策的案件“撿現(xiàn)”。
(三)、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建立的幾點(diǎn)建議
1、恢復(fù)紀(jì)檢組織以前的機(jī)構(gòu)設(shè)置。要站在加大反腐倡廉建立、增強(qiáng)黨的在朝才能建立和提高先進(jìn)性建立、保證黨的事業(yè)興隆發(fā)達(dá)和國家長治久安的高度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的級別設(shè)置,使其與同級黨委的級別相當(dāng);提高紀(jì)檢組織的威望性,使其更有力、更有用地依據(jù)同級黨委和上級紀(jì)委關(guān)于反腐敗工作的總體要要求部署,依照有關(guān)部分的職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分化,明確責(zé)任,提出要求,組織落實(shí),充分發(fā)揚(yáng)有關(guān)部分在反腐敗工作中的本能機(jī)能效果,構(gòu)成反腐敗合力,促進(jìn)反腐敗工作深化開展。還,要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在同級黨委中的排位,普通在黨委副書記或常務(wù)副鎮(zhèn)長后較為適宜。
2、配齊配強(qiáng)紀(jì)檢組織干部。要站在講政治的高度,依照干部“四化”要求,把那些思想解放、政治過硬、本質(zhì)具體、作風(fēng)優(yōu)秀的干部充分到紀(jì)檢組織中來,保證紀(jì)檢組織應(yīng)有的生機(jī)和全體實(shí)力。
3、改革現(xiàn)行治理形式。參照縣直派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一治理方法,改革現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織治理形式,由上級紀(jì)委營業(yè)指導(dǎo)為主變?yōu)橛煽h紀(jì)委直接收理,削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的過多干涉,堅(jiān)持紀(jì)檢組織的相對自力性,明確干部治理、經(jīng)費(fèi)保證等需要辦法,構(gòu)成全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的全體合力。
4、恰當(dāng)削減紀(jì)委書記兼職。依照干部治理權(quán)限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的兼職,屬地黨委分工前,凡觸及紀(jì)委書記的分工,均要以書面方式尋求縣紀(jì)委常委會(huì)的贊同,縣紀(jì)委要以強(qiáng)有力的辦法,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記專人專用。還,要恰當(dāng)削減紀(jì)委委員的兼職,保證他們有足夠的時(shí)間和精神從事營業(yè)工作。
5、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部綜合本質(zhì)培育。一是加大輪崗交流力度,多崗位磨煉。合理設(shè)定輪崗交流年限,要求干部在某個(gè)崗位上工作滿期后必需輪崗或交流。二是堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出機(jī)制。要應(yīng)用換屆、機(jī)構(gòu)改革、干部調(diào)整等機(jī)遇,積極向黨委和組織人事部分引薦干部,提出干部交流的意見和建議,不斷向社會(huì)輸出及格干部;三是執(zhí)行資歷準(zhǔn)入制,舉高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“門檻”。由市紀(jì)委統(tǒng)一組織,經(jīng)過測驗(yàn)登科一批紀(jì)檢干部充分到基層,徹底處理安頓性進(jìn)人和賜顧幫襯性進(jìn)人問題;四是拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部全體本質(zhì)。要再應(yīng)用1-2年時(shí)間,將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員遍及輪訓(xùn)一遍,提高他們的專業(yè)程度和綜合本質(zhì)。