街道民政發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-03-07 09:00:00

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街道民政發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道民政任務(wù),必需把準(zhǔn)情勢(shì),充沛看法鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù)的主要位置

民政任務(wù)的根底在底層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政組織直接面臨人民群眾,是悉數(shù)民政任務(wù)的重心和根底,也是反映黨和當(dāng)局在朝形象的前沿和窗口。民政的各項(xiàng)義務(wù)、律例政策都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政組織去貫徹落實(shí)。黨和當(dāng)局對(duì)民政對(duì)象的關(guān)心和暖和,也只要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政組織才干送到千家萬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政組織能否穩(wěn)固和健全,對(duì)構(gòu)建調(diào)和社會(huì)和建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村有著非常主要的影響。因而,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政組織建立,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù),關(guān)于實(shí)在貫徹落實(shí)黨和當(dāng)局的道路、方針、政策,順暢施行“十一五”規(guī)劃,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)不變,構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì),加速社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立,具有非常主要的意義。但因?yàn)楦鞣N緣由,大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當(dāng)前存在的民政機(jī)構(gòu)不健全、任務(wù)力氣單薄、任務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏,任務(wù)伎倆粗陋等實(shí)踐問題,與日益深重的任務(wù)義務(wù)不相順應(yīng),影響了各項(xiàng)民政政策在底層的落實(shí),制約了民政事業(yè)的疾速、安康開展,需求各級(jí)黨委、當(dāng)局高度注重、實(shí)在增強(qiáng),依照“三個(gè)代表”主要思維的要求,從落實(shí)“立黨為公、在朝為民”要求的高度,充沛看法鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù)的主要位置及增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù)的主要性,下鼎力氣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù)。

二、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù),必需更新理念,精確掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù)的本能機(jī)能職責(zé)

隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型和當(dāng)局本能機(jī)能的改變,當(dāng)局從微觀微觀都管、大事小事都抓,轉(zhuǎn)移到了首要抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)理、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共效勞上來,真正把該管的工作管好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局亟需強(qiáng)化社會(huì)治理和公共效勞的本能機(jī)能,而民政任務(wù)所包括的救災(zāi)救援、雙擁、優(yōu)撫安頓、城鄉(xiāng)最低生涯保證、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、慈悲事業(yè)、社會(huì)福利、婚姻注銷、殯葬變革、民間組織治理、行政區(qū)劃、地名標(biāo)記設(shè)置、村居委會(huì)建立、民政保證對(duì)象入戶查詢、各項(xiàng)救助規(guī)范審定、民政人頭經(jīng)費(fèi)發(fā)放、特困戶和流民安居工程建立、老齡任務(wù)等20多項(xiàng)本能機(jī)能都屬于社會(huì)治理和公共效勞的范圍,是最能表現(xiàn)當(dāng)局本能機(jī)能的任務(wù)。隨著城鄉(xiāng)社會(huì)救助系統(tǒng)的進(jìn)一步完美,民政本能機(jī)能不時(shí)擴(kuò)展,義務(wù)不時(shí)增多。尤其是樹立城鄉(xiāng)最低生涯保證和五保供養(yǎng)準(zhǔn)則、執(zhí)行城鄉(xiāng)特困群眾大病醫(yī)療救助、增強(qiáng)調(diào)和社區(qū)建立、推進(jìn)鄉(xiāng)村殯葬變革、增強(qiáng)漂泊乞討人員救助、開展慈悲事業(yè),以及優(yōu)待撫恤政策的調(diào)整等很多新的任務(wù)義務(wù)都必需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)底層民政組織來詳細(xì)施行。因而,具體做好新期間的民政任務(wù),就是當(dāng)局本能機(jī)能的歸位、到位。各級(jí)黨委、當(dāng)局必需充沛看法到這一點(diǎn),盡最大起勁從政策、資金、人員等各方面予以支撐和保證,使民政任務(wù)的各項(xiàng)本能機(jī)能職責(zé)、詳細(xì)義務(wù)一一得以落實(shí)。

三、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù),必需有的放矢,實(shí)在處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù)的詳細(xì)堅(jiān)苦

黨的十六屆六中全會(huì)《決議》強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì),重心在底層”,要求加大對(duì)城鄉(xiāng)底層組織建立的投入、增強(qiáng)底層干軍隊(duì)伍建立、緊緊依托廣闊底層干部做好底層根底任務(wù)。因而,要做好新期間的民政任務(wù),必需想方設(shè)法為底層打根底、辦實(shí)事、解難題,確保各項(xiàng)民政任務(wù)義務(wù)在底層獲得具體的落實(shí)。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,參照和履行國內(nèi)一些地域曾經(jīng)探究成功的做法,在不添加機(jī)構(gòu)的前提下,將5萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)立的黨政辦、綜合辦、經(jīng)濟(jì)開展辦、社會(huì)事務(wù)辦和2至5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)立的黨政辦、經(jīng)濟(jì)開展辦、社會(huì)事務(wù)辦中的“社會(huì)事務(wù)辦”改名為“民政和社會(huì)事務(wù)辦”;在生齒、版圖面積、經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃較小的丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)原設(shè)立的黨政辦、綜合辦中的“綜合辦”里增掛“民政辦”的牌子。

在人員裝備上,針對(duì)當(dāng)時(shí)民政任務(wù)義務(wù)深重而民政力氣十分單薄的近況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在不打破原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總事業(yè)編制的前提下,可以在現(xiàn)有人員中調(diào)劑人員從事民政任務(wù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù)搭好治理效勞平臺(tái)。人員職數(shù)的裝備可按1萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)民政專職干部1人、2-5萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)2-3人、5萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)5人的規(guī)范設(shè)置。編制不敷的,可按順序向編制部分申報(bào)添加事業(yè)編制。還,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政專職干部的裝備和調(diào)整要尋求各縣、市、區(qū)民政部分的定見,以確保民政步隊(duì)人員的相對(duì)不變和營(yíng)業(yè)本質(zhì)的不時(shí)進(jìn)步。

在任務(wù)經(jīng)費(fèi)上,要依據(jù)任務(wù)量、資金投入量的必然比例測(cè)算,經(jīng)過恰當(dāng)添加財(cái)務(wù)預(yù)算來處理底層民政任務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。

在任務(wù)伎倆上,要充沛應(yīng)用國度低保信息系統(tǒng)建立的契機(jī),把信息化建立延長(zhǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政,不時(shí)進(jìn)步底層民政的任務(wù)效率和效勞質(zhì)量,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦公室至少要裝備一臺(tái)電腦。

在步隊(duì)建立上,要依照黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于建立龐大的社會(huì)任務(wù)人才步隊(duì)的要求,有方案、有步調(diào)地設(shè)置社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)建立、殘障康復(fù)、公益類民間組織和家庭生涯效勞等范疇的社會(huì)任務(wù)崗?fù)ぃ嗲牢{社會(huì)任務(wù)人才,尤其要抓住當(dāng)時(shí)鼎力增強(qiáng)社會(huì)任務(wù)人才建立契機(jī),用相對(duì)優(yōu)勝的前提吸納一批大學(xué)卒業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)從事民政任務(wù),以進(jìn)步民政任務(wù)范疇專業(yè)化社會(huì)效勞程度。要接納自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、觀賞調(diào)查等方式,對(duì)民政干部進(jìn)行資歷培訓(xùn)和崗前培訓(xùn);要進(jìn)一步完美選人用人機(jī)制,樹立績(jī)效目的責(zé)任制,執(zhí)行目的治理;要增強(qiáng)底層民政窗口建立,改良任務(wù)作風(fēng),完美監(jiān)視制約機(jī)制,不時(shí)標(biāo)準(zhǔn)民政法律行為,具體進(jìn)步依法行政程度;還,要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政干部排憂解難,改善辦公前提,完美和落實(shí)考評(píng)鼓勵(lì)、待遇保證等準(zhǔn)則辦法,積極協(xié)助他們處理住房、就醫(yī)、后代入學(xué)、家眷就業(yè)等方面堅(jiān)苦。

四、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù),必需落實(shí)責(zé)任,鼎力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù)的組織指導(dǎo)

各級(jí)黨委、當(dāng)局要把民政任務(wù)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的民政任務(wù)列入主要議事日程,作為一項(xiàng)主要任務(wù)來抓。當(dāng)局擔(dān)任同志要常常、自動(dòng)調(diào)查民政任務(wù)狀況,指點(diǎn)協(xié)助民政任務(wù),加大反省監(jiān)視力度,仔細(xì)研討處理民政任務(wù)的實(shí)踐堅(jiān)苦,確保各項(xiàng)政策辦法落實(shí)到位,確保把人民群眾尤其是堅(jiān)苦群眾最關(guān)懷、最直接、最實(shí)際的好處問題處理好。民政部分要自動(dòng)與各部分、各單元增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和協(xié)商,并注重調(diào)動(dòng)各地尤其是底層的積極性、自動(dòng)性和發(fā)明性,為底層打根底、辦實(shí)事、解難題。要起勁構(gòu)成分工協(xié)作、上下共同、齊抓共管的任務(wù)格式。還,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政任務(wù)的督查督辦力度,以確保各項(xiàng)民政任務(wù)真正落到實(shí)處。各縣、市、區(qū)的黨委、當(dāng)局要依照黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于調(diào)整財(cái)務(wù)進(jìn)出構(gòu)造、把更多財(cái)務(wù)資金投向公共效勞范疇、加大社會(huì)保證等方面投入的要求,仔細(xì)布置好災(zāi)禍救助、最低生涯保證、鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)福利和撫恤津貼所需的資金,實(shí)在保證堅(jiān)苦群體和非凡群體的生涯權(quán)益;要經(jīng)過制訂政策指導(dǎo)社會(huì)資金投入社會(huì)福利、慈悲和社會(huì)公益效勞事業(yè),逐漸構(gòu)成以當(dāng)局投入為主的多渠道籌集民政事業(yè)開展經(jīng)費(fèi)的機(jī)制;要增強(qiáng)對(duì)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)分派、運(yùn)用和發(fā)放的治理與監(jiān)視,嚴(yán)厲執(zhí)行專戶治理、專款專用,嚴(yán)禁擠占和調(diào)用。