農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-03-08 06:10:00

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農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“標(biāo)尺”。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“田地到餐桌”的全程控制,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效,是加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

一、正確把握我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀

縣地處山區(qū),森林覆蓋率達(dá)74%,自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也較少受到工業(yè)“三廢”污染。近年來(lái),全縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,初步建成了食用菌、以為柑橘為主的水果、桑蠶、茶葉.優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)業(yè)板塊,培育了森源香菇、鳴鳳沖菜、鳴鳳優(yōu)質(zhì)米、雙紅蜜桔、花園椪柑、龍鳳蕃茄、石橋云霧茶等品牌,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是制定了一系列農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善了水稻、食用菌、柑桔、茶葉、桑蠶等產(chǎn)品的多項(xiàng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),其中有關(guān)水稻生產(chǎn)的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、食用菌生產(chǎn)的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為地方標(biāo)準(zhǔn)正式。部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。全縣建立了5個(gè)50萬(wàn)袋茶樹菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、5個(gè)100萬(wàn)袋香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,1個(gè)萬(wàn)畝柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、6個(gè)千畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、5萬(wàn)畝無(wú)公害水稻生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)14萬(wàn)畝。三是推廣了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)推廣了測(cè)土配方施肥技術(shù)、有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)以及病蟲害農(nóng)業(yè)、物理和生物防治技術(shù)等,全縣測(cè)土配方施肥面積達(dá)10萬(wàn)畝,病蟲害農(nóng)業(yè)、物理、生物防治面積達(dá)5萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)在全縣得到了不同程度的推廣和普及。四是開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。目前我縣已有花園椪柑、石橋云霧茶、龍鳳蕃茄、雙紅蜜桔等4類產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品認(rèn)證,鳴鳳大米、森源香菇2類產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證。縣農(nóng)業(yè)部門購(gòu)回了全縣首臺(tái)農(nóng)殘檢測(cè)儀,可以同時(shí)對(duì)20多個(gè)樣品開(kāi)展定性分析。五是推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全縣共有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)388個(gè),其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家,2008年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2億元,森源香菇、埡絲2個(gè)品牌被評(píng)為湖北名牌產(chǎn)品,野風(fēng)食品、鳴鳳米正在積極爭(zhēng)創(chuàng)湖北名牌。

我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然有一定的基礎(chǔ),但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要還存在很大差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是認(rèn)識(shí)不夠到位。部分農(nóng)民、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的作用概念模糊,認(rèn)識(shí)和理解不透,主動(dòng)積極的參與意識(shí)和觀念不強(qiáng),“重生產(chǎn)輕管理,重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還未能成為企業(yè)和農(nóng)民的自覺(jué)行為。二是體系尚不健全。目前推行的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,大多為國(guó)家及省行業(yè)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn),與我縣實(shí)際生產(chǎn)還有差距,且與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還有明顯差距,有待制定既適合我縣土壤、氣候及生產(chǎn)實(shí)際,又與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌的標(biāo)準(zhǔn)。食用菌產(chǎn)業(yè)在我縣已有近30年的發(fā)展歷史,種植規(guī)模已達(dá)9300萬(wàn)袋,鮮菇產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)噸以上,農(nóng)民發(fā)展食用菌人均現(xiàn)金收入達(dá)到2000元以上,而直到年才制定和頒布第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。鹿苑茶是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,然而到目前為止,尚未制定統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)戶生產(chǎn)全憑經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。三是生產(chǎn)方式落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模小、機(jī)械化程度低,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品相不一,質(zhì)量安全也無(wú)法保證。食用菌生產(chǎn)仍處于一家一戶作坊式的生產(chǎn),全縣沒(méi)有一套完整的機(jī)械化制筒、裝袋、烘干等現(xiàn)代化設(shè)備和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,生產(chǎn)方式仍處于上世紀(jì)80年代的水平。柑橘、茶業(yè)產(chǎn)業(yè)也是如此。四是基地建設(shè)水平不高。受客觀條件限制,對(duì)產(chǎn)業(yè)基地投入有限,部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地布局不合理,水電路設(shè)施不配套,基地耕整、排灌、用藥、施肥、采摘、運(yùn)輸?shù)茸詣?dòng)化、機(jī)械化省力設(shè)施基本沒(méi)有,直接導(dǎo)致生產(chǎn)管理成本高、勞動(dòng)效率低下、產(chǎn)出效益不高。五是農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不到20家,規(guī)模種養(yǎng)大戶生產(chǎn)規(guī)模小、數(shù)量少,缺乏推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主體。

二、加快我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的對(duì)策建議

總體上說(shuō),所有農(nóng)產(chǎn)品都處于過(guò)剩狀態(tài),但所有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品都有市場(chǎng),具體表現(xiàn)為“兩個(gè)極端”,一個(gè)是“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品大量積壓,一個(gè)是綠色、無(wú)公害、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,二者的本質(zhì)區(qū)別就在于內(nèi)在質(zhì)量不同。去年四川“蛆柑”事件給宜昌柑橘產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響,柑農(nóng)損失慘重,但江西贛南的優(yōu)質(zhì)臍橙依然賣到了1元錢1個(gè),究其原因,關(guān)鍵在于他們對(duì)柑橘生產(chǎn)從基地建設(shè)、品種選擇、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、采摘包裝、儲(chǔ)運(yùn)銷售全程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理(《臍橙》早在年已成為臍橙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))。因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一定要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。否則,我們的農(nóng)產(chǎn)品上市之日就是過(guò)剩之時(shí)。

(一)加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一是制定標(biāo)準(zhǔn)。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并重,品種標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并重,符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際與參照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并重的原則,根據(jù)我縣自然環(huán)境特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際,有計(jì)劃地制定食用菌、柑橘、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集成,轉(zhuǎn)化成通俗易懂的操作手冊(cè)。二是分類制標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次不一樣,分類標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),要積極發(fā)展超市農(nóng)業(yè),制定適合我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依“標(biāo)”生產(chǎn),按“標(biāo)”加工,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝上市,確保生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品符合現(xiàn)代超市需求。同時(shí),要加快出口農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品的制標(biāo)工作,并逐步向大宗農(nóng)產(chǎn)品普及。支持森源、興利、野風(fēng)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)產(chǎn)品的“三化”(質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化)程度,為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)知名品牌、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術(shù)保障,推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展,從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、無(wú)標(biāo)上市、無(wú)牌銷售的狀況。三是加快普及。開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的技術(shù)培訓(xùn),大力推廣普及無(wú)公害栽培技術(shù)、施肥技術(shù)及病蟲害防治技術(shù),真正將無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到基層,讓農(nóng)民所掌握,及時(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。四是品牌認(rèn)證。在搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極組織各類品牌農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作,爭(zhēng)取更多的農(nóng)產(chǎn)品成為國(guó)家和省認(rèn)證的名牌。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立良好的操作規(guī)范,積極爭(zhēng)取通過(guò)ISO質(zhì)量體系和環(huán)境體系認(rèn)證。

(二)加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。一是合理布局。圍繞全縣食用菌、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),結(jié)合氣候、地形、土壤等自然條件,科學(xué)布局,按照適地適種原則,創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地或示范區(qū)。沮東地區(qū)要依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)辦好香菇標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);沮河沿岸平畈要依托豐富的糧食優(yōu)勢(shì)和肥沃土層,重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)米和生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè);沮中低山帶要依托“雙低”改造新增耕園地,大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);舊縣、花林、河口、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托特殊的丹霞地貌和酸性土壤,重點(diǎn)建立鹿苑黃茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,全力打造區(qū)域明顯、布局合理、優(yōu)勢(shì)突出、各具特色的板塊基地。通過(guò)示范區(qū)建設(shè),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為,探索農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑,為全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。二是規(guī)模開(kāi)發(fā)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)、支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織興辦各類產(chǎn)業(yè)基地,引導(dǎo)種植戶向適種地集中,推進(jìn)特色板塊集中連片發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展香菇種植50萬(wàn)袋以上、柑橘連片種植50畝以上、茶葉連片種植20畝以上、生豬養(yǎng)殖千頭以上的大戶,培育一批推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主體。支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)基地,按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。三是標(biāo)準(zhǔn)建園。堅(jiān)持新園建設(shè)與老園改造并重,按照農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推廣和普及自動(dòng)化噴灌、給藥、施肥、運(yùn)輸?shù)仁×υO(shè)施和技術(shù)。在橘園茶園建園上,其梯田高度、寬度,行距、株距,抗旱水池、配藥池、生物肥料池,作業(yè)道、提升軌道、機(jī)耕道,防護(hù)林、行道樹等都必須按農(nóng)業(yè)部門提供的施工設(shè)計(jì)和種植技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。在香菇示范基地建設(shè)上,要嚴(yán)格注意水源選擇,重點(diǎn)推廣鋼筋水泥柱構(gòu)建菇棚和非耗材配方。

(三)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是大力推進(jìn)品種的標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)過(guò)多年的引進(jìn)、試驗(yàn)和培育、馴化,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種格局基本上已經(jīng)固定,這些品種都經(jīng)過(guò)了實(shí)踐檢驗(yàn),符合我縣土壤、水質(zhì)、氣候條件和種植水平。實(shí)踐證明,水稻揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)、準(zhǔn)兩優(yōu)527,香菇“135”、“939”,柑橘尾張、山下紅,茶葉本地大葉茶、鄂茶7號(hào)等是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種,必須加強(qiáng)主導(dǎo)品種的選育和推廣,確保品種的標(biāo)準(zhǔn)一致。二是大力推進(jìn)投入品的標(biāo)準(zhǔn)化。按照生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品的不同要求,分別制定出農(nóng)產(chǎn)品所用肥料的種類、數(shù)量、時(shí)間和施用方法。大力推廣使用有機(jī)肥和生物菌肥,減少化肥施用量。在化肥使用上,要以復(fù)合肥和專用肥為主,限量使用氮、磷、鉀化學(xué)肥料和微量元素肥料。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)土壤中的各種營(yíng)養(yǎng)元素含量實(shí)施檢測(cè),根據(jù)不同農(nóng)作物提出配方,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,防止過(guò)量施用化肥和不恰當(dāng)施肥給土壤和農(nóng)產(chǎn)品造成污染。特別是在香菇生產(chǎn)上,要嚴(yán)禁使用工業(yè)石蠟進(jìn)行脫袋打蠟,堅(jiān)決禁止銷售、使用工業(yè)石蠟用于香菇生產(chǎn);在椴木木耳生產(chǎn)、柑橘和茶葉病蟲害防控中要嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥,大力推廣農(nóng)藥使用許可目錄中的藥品;在畜禽養(yǎng)殖上,嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等違禁藥物和促生長(zhǎng)類激素。三是加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),加大對(duì)工業(yè)廢水、廢氣、廢液和城市生活垃圾的綜合治理力度,嚴(yán)禁工業(yè)廢水和未經(jīng)處理的生活垃圾進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū),避免因環(huán)境污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。定期組織環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的水質(zhì)、空氣、土壤進(jìn)行取樣、化驗(yàn),并將檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào),責(zé)令整改。

(四)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。一是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間,在全縣主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測(cè)站,建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品等級(jí)分裝制,實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品,由市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)站進(jìn)行監(jiān)督控制,合格的準(zhǔn)予銷售,并實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,不合格的或未經(jīng)檢測(cè)的不得進(jìn)區(qū)銷售。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。進(jìn)一步加大投入,購(gòu)置必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,盡快形成比較健全的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測(cè)點(diǎn),積極開(kāi)展自檢自測(cè),增強(qiáng)自我約束意識(shí)和能力。三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。一方面要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。加強(qiáng)示范基地、銷售過(guò)程的執(zhí)法;另一方面要突出大案要案。重點(diǎn)查處危及人們生命健康安全的高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥,杜絕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的農(nóng)資等違法行為發(fā)生,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。