導語：地稅局決策能力調查匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

地稅基層各級領導班子直接擔負著聯系、團結和組織群眾的任務，直接擔負著黨的路線、方針、政策和稅收法律法規貫徹落實的重任，是組織稅收收入的最前沿“指揮部”，是地稅事業發展的“基石”。加強地稅系統基層領導班子建設，是貫徹落實“三個代表”重要思想的需要，是提高稅收工作水平的需要。要以提高執政能力為重點，全面加強基層領導班子建設。能否構建和諧、平安、發展的地稅，關鍵在于基層“指揮部”是否有凝聚力、戰斗力，能否充分發揮戰斗堡壘作用。省局黨組審時度勢，站在地稅系統長遠發展的高度，將提高決策執行能力作為地稅系統今年的重點工作之一，使我們更深刻地認識到，加強地稅各級基層領導班子建設的重要性。

一、當前領導班子和干部隊伍存在的突出問題

當前，我市地稅系統基層領導班子隊伍主流是好的，絕大多數基層班子和領導干部都能夠圍繞省、市局的工作部署積極推進和落實各項工作。但是，從領導班子和干部隊伍總體情況來看，還存在一些不能回避的突出問題，主要表現在：

一是創新能力不足，思想不解放。部分領導班子在當前經濟形勢總體趨緩、組織收入工作面臨極大困難的情況下，對完成各項收入目標缺乏信心，存在畏難情緒，解決困難的方法不多，服務地方經濟發展的點子不多，措施不力；有的干部固守傳統觀念，循規蹈矩，習慣于常規打法、缺少敢于碰硬、勇于負責的進取意識，主觀上不想解放思想；有的存在小富即安、小進則滿思想,在已有的成績面前沾沾自喜、安于現狀,缺乏工作動力，不愿解放思想；還有的干部視野窄、素質低，沒有思路和辦法，心有余力不足，尤其是在上級部署的重點工作上缺少創新的辦法和招數，不會解放思想。

二是精神不夠振奮，缺少精氣神。部分班子和干部工作積極性不高，缺乏責任意識和敬業精神，工作魄力和勁頭明顯不足。由于地稅干部出口窄、領導職數有限，當年齡一過45歲，職務晉升希望不大時，滑坡思想嚴重，抱著得過且過的思想，滿足于過得去、一般化，缺乏應有的朝氣和活力，沒有精氣神。

三是決策能力不強，群眾有意見。部分基層領導學習抓的不夠，對上級政策、決議、指示理解不夠準確，執行不夠到位，決策失誤增多，影響了班子在干群中的威信，導致工作凝聚力下降，工作落實缺乏合力。

四是落實能力不高，工作有差距。有的班子在抓工作落實時，存在“等、靠、看”思想，在省市局有新的工作布置下來時，往往是依賴上級出臺實施意見或具體辦法，或等兄弟單位拿出樣板先行實施之后，看看別人怎么做，再照搬照套、拿來主義，不能發動干部智慧，沒有調動干部干事創業的積極性。

五是班子團結不夠，綜合素質低。有的“一把手”不會帶班子，不講究領導方法藝術，或我行我素、獨斷專行、大權獨攬；或軟弱無力、事無巨細、猶猶豫豫，班子整體功能和作用發揮的不好；還有的對自己要求不嚴，把個人利益看的過重，以權謀私，在經濟上不廉潔，不注意維護自身形象；個別班子缺乏團結協作精神，民主集中制度落實的不好，有班子成員之間互相推諉扯皮。

六是依法治稅不嚴，執法有風險。有的單位稅收執法受地方黨政的干擾或影響，不嚴格執行國家的稅收政策，不嚴格執行組織收入原則，收入質量有所降低；有的礙于情面，對一些違法行為該處罰的不處罰，該加收滯納金的不加收，大事化小、小事化了；有的明知企業存在違法經營的情況，睜一只眼閉一只眼；有的為了配合當地黨委政府的招商引資工作，盲目犧牲本地的經濟利益，用超限度的稅收優惠吸引投資者，給各級地稅工作帶來了巨大的潛在風險。

二、提高基層班子決策執行能力的對策

（一）加強思想政治建設，提高領導班子的政治素質。一是堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導實踐。把聚財興贛、執法為民作為地稅工作的根本出發點和落腳點，認真貫徹執行黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，發揮稅收作用，為經濟發展大局服務。二是大力加強思想道德建設。進一步加強主觀世界的改造，堅定理想信念。牢記為人民服務的宗旨，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強自身道德修養，做到公道正派。三是認真貫徹執行民主集中制。要加強民主集中制的學習教育，建立健全民主科學的決策機制，進一步健全黨內生活制度。一把手應發揮好帶頭作用，充分發揚民主，正確實行集中。班子成員之間要搞好協調配合，相互支持，相互諒解。

（二）加強組織建設，增強領導班子的戰斗力。一是進一步優化領導班子結構。加強班子的組織建設，首先要選好一把手，應將一把手的選配當作戰略任務認真抓好；其次應調整搭配好領導班子的結構，形成合理的年齡梯次結構；第三，要進一步加大領導干部交流力度，在交流中鍛煉干部，特別是應加強領導干部在省市局和基層單位的交流力度，促進班子結構更加科學合理，不斷增強和發揮班子的整體效能。二是強化對領導干部的管理監督。要嚴格執行黨內監督條例和紀律處分條例，繼續認真落實領導干部重大事項報告、廉政談話、任期經濟責任審計和離任審計等制度，逐步完善巡視檢查工作。充分發揮民主生活會的作用，不斷提高民主生活會的質量。進一步加強人事部門與紀檢、監察、審計、信訪、機關黨委等部門的溝通、交流和配合，形成干部監督工作的合力。要結合干部考察和年度考核，組織領導干部進行公開述職、民主測評和民主評議，并將結果作為干部選拔任用的重要依據。三是切實加強后備干部隊伍建設。后備干部的選拔要在廣泛發揚民主的基礎上進行民主推薦，統一組織筆試和考察，經所在單位黨組織與上級黨組織反復醞釀產生。建立后備干部檔案，通過年度和年中考核、黨組巡視檢查、參加民主生活會等形式，對后備干部進行經常性有計劃的考察了解。把后備干部培養與使用結合起來。有計劃地將可以作為一把手人選的干部安排到重要崗位上鍛煉。

（三）加強作風建設，塑造領導班子的良好形象。一是大力弘揚求真務實精神。堅持一切從實際出發，按照客觀規律辦事，不斷增強主動性、減少盲目性、克服片面性。真抓實干，把求真務實貫穿于各項地稅工作之中。建立健全制度，把求真務實的要求貫穿于制度建設之中。要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，勇于探索創新，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態開展工作。二是聯系群眾，服務基層。進一步精簡會議、文件和各種報告、報表。切實加強對基層建設的領導，嚴格落實基層建設領導責任制，努力為基層多辦實事。特別是對條件艱苦地區、偏遠地區、經濟落后地區的基層單位，要給予更多的人力、物力、財力支持。三是牢記“兩個務必”。繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，繼續保持艱苦奮斗的作風，樹立艱苦奮斗、勤儉節約的好風尚。

（四）加強廉政建設，強化領導班子的監督管理。一是增強領導干部廉潔從政意識。廣泛深入地開展以理想信念、黨紀政紀和“兩個務必”等為主要內容的廉政教育，運用好近年發生的反面案例，進行警示教育，不斷增強領導班子自身拒腐防變的能力。二是進一步完善“兩權”運行機制。結合稅收征管改革，進一步完善稅收執法責任制，強化對稅收執法權的監督，規范稅收執法行為。強化對行政管理權的監督，繼續深化財務管理改革，加大人事制度改革力度。三是認真落實領導責任制。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，真正負起責任，認真抓好班子廉政建設。各級班子成員要堅持“一崗兩責”，在抓好分管工作的同時，按照廉政建設工作的分工安排，積極主動地開展工作，確保廉政建設任務的落實。

（五）加強學習與鍛煉，努力提高領導水平和工作能力。一是加強學習。各級領導干部要把學習作為提高能力素質的重要任務，切實打牢理論功底，不斷更新知識。牢固樹立終身學習的理念，通過不斷學習，真正提高科學決策的能力。二是狠抓培訓。在培訓內容上，增強針對性和實效性。在培訓方式上，采取學歷培訓、脫產輪訓、在崗自學等多種形式。在培訓機制上，完善統一管理和分級負責的領導干部脫產培訓考核、能級管理考試、任職資格考試等制度。三是注重實踐。按照缺什么、補什么的原則，抓緊給素質好而又缺課的領導干部安排補課。要鼓勵干部到困難大、環境艱苦、矛盾比較集中的地方磨煉。努力把各級領導班子建成廉潔、高效、創新、務實的堅強集體。