導(dǎo)語：農(nóng)村建設(shè)資金審計調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目標選準收獲成果才有希望。

開展內(nèi)審?fù)綄徲嬚{(diào)查項目，審計項目立項必須具有很強的準對性，一定要十分清楚通過審計所要取得什么樣的成果目標，這是高質(zhì)量做好審計項目的前提條件。

這次新農(nóng)村建設(shè)專項資金同步審計調(diào)查項目選得準：主要是新農(nóng)村建設(shè)專項資金項目多、資金量大、涉及面廣、管理部門多，情況錯綜復(fù)雜，也是黨委、政府高度關(guān)注，老百姓普遍關(guān)心的社會熱點，難點問題。為此，審計從“政策設(shè)定、制度建設(shè)，管理流程服務(wù)環(huán)節(jié)，資金投入，使用績效”等目標需要出發(fā)，明確審計成果轉(zhuǎn)化目標，并圍繞這個預(yù)期成果目標制訂好審計方案，做好調(diào)查表格設(shè)計，調(diào)查對象細分等系統(tǒng)的準備工作，并在實施階段始終緊扣這個預(yù)期成果目標做好深入細致的重點調(diào)查與典型解剖。如新農(nóng)村建設(shè)的“整治村、示范村、生態(tài)村”等專項資金的預(yù)算安排到資金撥付、項目審批、考核驗收等環(huán)節(jié)中，存在“同一個項目多部門管理環(huán)節(jié)多，資金分散使用、缺少長效管理機制，效益不能應(yīng)有發(fā)揮”的問題；又如審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)“村級集體資金多、運行形式多、使用管理缺少監(jiān)督，存在安全隱患”的問題；特別是隨著推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與公益事業(yè)項目實施，村級集體土地被征用而出讓收入的增加，村級貨幣資金如何轉(zhuǎn)化經(jīng)營性實物資本，實現(xiàn)安全、規(guī)范、增值運營問題相當突出。這是一件事關(guān)老百姓切身利益、事關(guān)農(nóng)村基層政權(quán)鞏固、事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定的大事。審計調(diào)查分別從“完善制度辦法，整合部門職能、提高資金使用效率，切實提高關(guān)注村級集體資金安全運行、規(guī)范管理實現(xiàn)保值增值”等方面出具綜合報告和情況專報，分別得到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，引起有關(guān)部門的高度重視。實踐證明：有了預(yù)期的審計目標，才能收獲可喜的審計成果。

審計調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民培訓(xùn)多部門、多層次管理，培訓(xùn)為完成任務(wù)色彩較濃，提高培訓(xùn)資金使用實效難以顯現(xiàn)。審計提出“必須優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，明確職能分工，加大對持證上崗職業(yè)培訓(xùn)力度的建議”區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)部門，要認真研究并落實整改措施。

二、方法得當工作效率才會提高。

我們在實踐中認識到如果要把同步審計項目要努力做成精品項目，一定要善于打破常規(guī)，更新觀念，探索一條既整合審計資源，省成本、省工時、操作明確，程序簡易，又符合規(guī)范要求，能使大家接受管用的審計方法與途徑，那么審計工作的效率往往能提高。

在本次審計調(diào)查中，我們針對調(diào)查內(nèi)容量大、面廣、涉及部門多、又要發(fā)各內(nèi)部審計機構(gòu)共同去完成的情況，采取了普遍調(diào)查與典型調(diào)查結(jié)合方法。

普遍調(diào)查：一是請區(qū)財政局與涉農(nóng)部門填寫專項資金來源支出調(diào)查表，初步掌握近三年財政安排的新農(nóng)村建設(shè)資金總體規(guī)模、資金走向以及資金管理模式；審計所需問卷材料，發(fā)動政府涉農(nóng)部門填表問卷式調(diào)查，并且座談?wù)髑笮罗r(nóng)村建設(shè)專項資金在制度建設(shè)與管理流程需要整改的的意見與建議；二是從政府與部門網(wǎng)站政策法規(guī)庫中查閱搜集政策法規(guī)文件有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)資金管理的政策文件、實施細則、操作流程等制度與各部門掌管的專項資金數(shù)據(jù)與工作總結(jié)資料，能用計算機導(dǎo)入的盡量采用計算機導(dǎo)入；三是向被單位干部群眾發(fā)放征求意見表。這樣做的結(jié)果是“避免了重復(fù)勞動，不化冤枉功夫”，工作的有效性、針對性大大增強，提高了審計工作效率。

典型調(diào)查：一是區(qū)審計組選擇區(qū)財政、區(qū)農(nóng)辦等龍頭部門實地審計調(diào)查。針對這些部門掌握政策措施制訂與牽頭組織多部門實施新農(nóng)村建設(shè)專項資金預(yù)算安排、資金撥村與審批考核驗收等特殊情況，局分管領(lǐng)導(dǎo)與審計組長帶領(lǐng)審計組人員，集中一段時間，先后到涉農(nóng)資金安排較多的財政、農(nóng)辦、一體辦等部門座談，掌握第一手資料與探討相關(guān)問題，摸清了各類專項資金基本數(shù)據(jù)的來龍去脈、撥付環(huán)節(jié)，找出從制度設(shè)計與管理環(huán)節(jié)需整改的共同點。二是組織各鎮(zhèn)街內(nèi)審計組織對“整治村、示范村、生態(tài)村”建設(shè)涉及區(qū)級20多個部門扶持的典型村，采取“全面摸底、典型調(diào)查、重點解剖、上下聯(lián)動“的審計方法，開展專項審計調(diào)查工作。即“全面摸底”：對24個鎮(zhèn)街全區(qū)已經(jīng)創(chuàng)建成的188個“生態(tài)村”、309個“整治村”進行全面摸底。“典型調(diào)查”：選擇三個“經(jīng)濟基礎(chǔ)好的、一般的、差的”有代表性村的進行審計典型調(diào)查：經(jīng)濟基礎(chǔ)好的又是示范村重點是創(chuàng)建的績效以及可持續(xù)發(fā)展的長效機制進行審計評價；差的重點是對創(chuàng)建前后的村級負債進行調(diào)查分析。“重點解剖”：對經(jīng)濟基礎(chǔ)一般的進行全面的審計調(diào)查，重點發(fā)現(xiàn)村“資金、資產(chǎn)、資源”管理中的一些情況。“上下聯(lián)動”：審計調(diào)查有區(qū)、街道、行政村“三級”共同合作，上下互動，共同圍繞審計目標做好各自的工作。區(qū)審計局綜合調(diào)查報告與情況專報；按照適用法規(guī)，對一些政策性問題進行統(tǒng)籌兼顧與工作協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街內(nèi)審組織分別向被審計單位出具審計調(diào)查結(jié)果報告和或?qū)徲嬕庖娀驅(qū)徲嫑Q定。

三、崗位練兵普遍反映較好。

針對近幾年健全完善的內(nèi)審機構(gòu)新人多與對內(nèi)審業(yè)務(wù)知識相對缺少的實際，開展內(nèi)部審計同步項目崗位練兵開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)是一個明知的選擇，大家能在同步項目審計實踐中提高業(yè)務(wù)水平，普遍反映較好。

一是調(diào)配人員，試點先行。確定義蓬街道辦事處作為先行審計調(diào)查試點鎮(zhèn)，審計人員從區(qū)審計局內(nèi)審科與有關(guān)街道內(nèi)審機構(gòu)抽調(diào)人員，組成審計組，采取區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)動的方法，明確分工，形成合力，對新農(nóng)村專項資金分布情況全面摸底；對整治村、生態(tài)村、示范村建設(shè)資金使用管理情況作為典型調(diào)查；對整治村建設(shè)資金使用情況作重點解剖；對出臺的政策措施與管理制度執(zhí)行情況進行分析評估；并對全面實施同步項目的初步方案加以完善，從使該項審計調(diào)查工作全面展開更有針對性與有效性。

二是統(tǒng)一培訓(xùn)，分頭實施。在試點單位驗證了本次審計工作方法有效與取得實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，審計組完善充實新農(nóng)村建設(shè)專項資金審計調(diào)查方案，區(qū)局組織全區(qū)各鎮(zhèn)街內(nèi)部審計組織負責人，開展分頭實施新農(nóng)村建設(shè)專項資金同步項目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)掌握相關(guān)政策，明確審計目標、重點內(nèi)容、主要方法以及必須取得審計成果轉(zhuǎn)化的預(yù)期要求。本次以會培訓(xùn)的重點內(nèi)容是：審計組領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)解讀由區(qū)審計局下發(fā)了同步審計項目的工作方案及相關(guān)政策文件；內(nèi)審指導(dǎo)科負責人對該項目的背景、審計目標、重點內(nèi)容、要求等作了詳細的說明，并對實施過程中特別需要注意的事項作了提醒；該項目先行試點單位--義蓬街道審計科負責人作了經(jīng)驗介紹，就他們?nèi)绾未_定審計目標，選擇審計重點，采用的審計方法，實施過程中遇到的困難，審計發(fā)現(xiàn)的問題處理，以及做了該項目以后的一點體會作了介紹與大家分享。這樣做使內(nèi)審人員既提高了審計業(yè)務(wù)操作水平，又確保了審計調(diào)查項目的質(zhì)量。

三是專題座談，形成共識。在全區(qū)同步項目實施接近尾聲時，對面上發(fā)現(xiàn)涉及需要統(tǒng)一處理的一些共性問題，審計組適時召開專題座談。