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企業執行力是指企業實現既定戰略目標，把工作不折不扣落實下去的能力，簡單地說，執行力就是對各項工作抓落實的能力。如果布置的任務或者一個制度經常得不到落實，或者落實得如何企業領導人不知道，這反映出企業執行力存在很大問題。古人說的好“三分戰略，七分執行”，企業執行力不僅關系到企業長治久安，更維系著企業能否持續發展。在今天競爭激烈的市場環境中，面對新形勢、新任務，進一步提高國資企業執行力，更顯得重要和緊迫。

一、我縣國資企業在提高執行力上的探索

2012年初，我縣通過組建跨行業、跨部門的綜合性國資營運公司，初步形成了我縣國有資產管理三層次構架。在履行對民爆、回收等國有或控股改制企業出資人職責過程中，國資公司以產權為紐帶,著力提高所屬企業執行力，做了一些積極探索。

一是實行經營目標管理，使執行有的。為充分調動企業員工工作積極性，結合所屬企業特點制定了經營目標方案，確定了經營指標和利潤基數。實行績效掛鉤，將經營業績與獎金相掛鉤，并以此建立考核制度，做到有目標、有考核、有獎罰。

二是制定嚴格的管理制度，使執行有序。根據可行、需要為原則，建立了一整套的管理制度，形成了以制度管人而非人管人的模式，提高了管理的效率和管理執行力。確立了崗位責任制，使每一位員工明確自己工作崗位的責、權、利，決策、管理各司其職。

三是注重員工素質提高，使執行有源。積極引導企業營造學習型企業，引導員工樹立終身學習的意識，在創建企業執行力文化上下功夫，重點抓好員工思想觀念的轉變和責任心、危機意識教育，并把所屬企業管理人員學習納入總公司的學習計劃，實行月工作匯報制度，組織開展專業技術知識培訓和紅色文化教育活動，切實提高員工的業務技能和綜合素質。

二、當前我縣國資企業執行力不強的表現

國資公司所屬企業都是從原國有企業改制形成，還難以完全脫離計劃經濟時代的管理思想約束，管理創新能力低，危機感不強、責任心弱化，“大鍋飯”思想泛濫，嚴重影響了企業的執行能力。具體表現在以下幾方面。

1、對企業經營現狀缺乏足夠的認識，危機意識不強。由于長期處在計劃經濟管理模式下，一些國企經營者仍然抱著傳統企業干部管理思想，認為企業是生是死是“主管部門”的事，是國家的事。國資公司所屬企業業務拓展相對困難，整體盈利能力仍處于較低水平，有的甚至出現虧損現象，可持續發展能力弱。盡管如此，部分企業的經營層仍對企業長遠發展思考不夠，甚至根本沒有思考，也不聞不問，對國資部門確定的國有資產保值增值方案抱有抵觸情緒，把個人利益的實現與企業利潤的提升對立起來，只是被動、被迫在執行。

2、企業員工主動性不強，積極性不高。國資企業運營成本高的一個主要原因是用人機制不活，人浮于事、因人設崗現象比比皆是，人工成本相對較高。一方面，盡管所屬企業人員均進行了改制，但身份改制了思想卻未能改變，平均主義、“大鍋飯”思想仍然較嚴重。另一方面，企業尚未形成“能進能出”的用人機制，員工往往進入企業后，仍有一種國企職工的優越感，“鐵飯碗”觀念根深蒂固，造成了企業員工責任心不強，對崗位不珍惜，工作得過且過，做一天和尚敲一天鐘。工作時一等二看，推一把，動一下，工作沒干，先講條件和困難。

3、經營管理層熱衷具體事務，職責不清管理錯位。經營管理層是企業戰略落實的組織者和管理協調者，是企業的中堅力量。目前，國資企業中往往還存在著職責不清管理錯位的問題，一是“向下錯位”，就是經營者做了中層管理者的事，中層管理者做了普通員工的事；二是“向上錯位”，既然員工的事都被做了，那么員工也只能考慮起經營者該考慮的問題。這樣，造成的后果是經營者疲于應付日常事務，降低了管理效率。普通員工無所事事、喝茶看報紙，卻牢騷很多、抱怨很多。經營者事必躬親本身無可非異，但經營者有經營管理的職責，員工有員工的任務，必須各盡其責。

4、管理制度不完備，制度執行狀態模糊。首先，對制度建設的認識不到位。認為制度就是約束，是國資公司對企業的監控，是對抗性的。有要求建立的就建一個制度，屬被動應付。所以，不能依據本企業發展要求和存在問題，有針對性的健全規章制度。其次，不了解制度的執行狀態。無論是經營者還是普通員工對制度本身不清楚，對企業管理的有關規定要么不知道內容，要么不完全執行，制度執行的程度難以說清。第三，對制度執行不能常抓不懈。剛制定時執行非常認真，卻不能始終如一地堅持，或者組織讀讀制度而已，有布置沒檢查，檢查工作時也前緊后松。

三、對提高我縣國資企業執行力的幾點建議

1、切實轉變思想觀念。轉變思想觀念并非一朝一夕能夠做到的事情，而是全方位、循序漸進的過程，國資公司應該從三個層面抓好思想觀念轉變問題。一是從履行出資人職責層面講，要進一步完善經營目標管理。經營目標方案的制定要著眼目標管理，不要局限過程，既不能粗枝大葉，也不能過于具體。從規范角度來看，經營目標方案規范的應該是企業，最多也只能到經營層為止，不要涉及普通的員工的管理。否則會出現越蛆代皰，走回“老板＋婆婆”的行政管理模式。二是從企業經營權層面講，要積極進行國資企業薪酬制度探索，符合條件的國資企業可以試行年薪制。并實行風險抵押制度，實現“責、權、利”的統一，改變國資企業的“等、靠、要”依賴思想。三是從普通員工的層面講，要進一步加強責任心教育。積極開展“珍惜崗位、安心崗位、服務崗位”討論以及組織形勢教育等活動，讓員明白企業與員工利益的一致性和勞動關系選擇的競爭性與雙向性，使員工自覺的維護企業利益，關心企業長遠發展，從心里倍加珍惜現在的工作機會。

2、堅持不懈的學習，提高經營管理技能。知識與技能是提高企業執行力的基礎。一是要增強學習能力。把企業經營層的學習納入總公司的學習培訓計劃，規定經營層必須參加總公司的學習活動；把普通員工的學習作為經營層績效考核的要求，規定企業每月至少組織一次業務理論學習、每年組織一次業務知識考試。使企業能夠自覺地把學習作為一種生存方式，努力從被動接受型學習向主動探索型學習的轉變。善學勤思，學以致用，不斷提高學習效果。二是豐富學習內容。結合“培養技能型干部，建設服務型機關”活動，既要強化政治理論的學習，也要強化崗位技能學習，進一步加強員工政策理論、專業知識、服務技能的學習，以強化員工工作責任心和服務本領的提高。三是拓寬學習途徑。采取經常性的布置調研任務、開展經驗交流等方式，督促員工在實踐中學，做到“工作學習化、學習工作化”。利用現代媒體組織“理論前沿講座”、“余世維管理講座”、“海爾的管理學習與創新”等培訓或“走出去”的辦法，學習外面的管理經驗和先進管理理念，學人之長，為我所用。

3、不斷完善企業管理制度。要結合企業實際，對現有制度進行必要的修改、補充，使企業管理制度、規章更趨健全，更加完善。一是做到從制度上明確各個崗位的職責。讓每一位員工都能清楚自己的工作任務和要求，知道該干什么。二是做到從制度上落實責任。落實責任目的是“人人有責任、事事有人管”，讓員工知道應做什么。三是要建立監督、考評、激勵機制。通過強化經常性的監督檢查，真實評價每一位員工的工作實效，并以此作為激勵的依據，讓員工明白盡責有獎、失職要罰。最后，還要形成一種淘汰機制，讓不符合企業發展要求、影響企業發展的人退出，逐步改變“能進難出”的用人觀念。

4、真抓實干，狠抓工作落實。求真務實，真抓實干，是加大執行力的關鍵所在。這就要求在我們日常的各項具體工作中，要把每一項工作都做好，干一件成一件。對經營目標管理中的每一個指標，都要認真分析，對可能碰到的難題和需要重點解決的矛盾，及時提出具有可行性和可操作性的對策和措施。其次要對制度常抓不懈，制度有了，關鍵是要落在實處，要持之以恒，堅持不懈，反復落實。目前，重點是要抓好崗位責任的落實。作為一名員工，他的工作職責與工作標準的達成，都會對企業的總體目標做出貢獻。在明確崗位職責的前提下，要抓好工作的檢查督促力度，實行工作月匯報制度和日常工作檢查制度相結合，做到工作有目標、有計劃、有檢查。

5、努力營造具有自身特點的企業文化。要努力建設符合自身需要的企業文化，使之成為每個員工的信念、目標、動力和行為準則，滲透到執行的各個環節，以最大限度的凝聚人心，鼓勵創造，發揮人的潛力。首先，企業領導人員要在企業文化建設中發揮關鍵作用。一方面，要通過強化手段來營造一種有利于組織目標實現的環境和氛圍，即通過制度來規范員工的行為、指導形成有利于企業發展的環境。另一方面，企業領導人員要把企業社會化，即：企業不僅僅是領導人員的企業，更是員工的企業、社會的企業。使企業員工能夠自覺把企業的發展與自我價值實現有機融合起來，切實把工作目標、計劃落實到本職崗位與日常工作中去。其次，在企業文化建設中要特別重視團隊精神建設。進一步加大廠務公開力度，推行職工懇談會，采用民主化的管理模式，“求大同存小異”，發揮團隊的整體優勢，使員工同心同德、互幫互助，把自己的主動性、創造性和積極性都有效的表現出來。