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2012年一月份縣文體廣電局經過競聘上崗和“雙向選擇”重新組建了文化市場和廣播電視稽查大隊，稽查大隊成立后，切實加強了對衛地接收設施的稽查管理。經過一段時間的工作，對縣衛星地面接收設施有了比較全面的認識，同時也有一些凝慮：

一、目前我縣衛地設施基本現狀

縣地域廣闊、人口稀少，大多數村莊地處邊遠，只有十幾戶甚至于幾戶人家，給有線電視聯網帶來很大困難，衛地接收設施成了邊遠農村農民收看電視的最好辦法，也是實現“村村通”的主要辦法。到目前為止，我縣經過審批的衛地設施共有394座，審核報批的3座，其中允許香溢大酒店接收境外節目。衛星地面接收設施可以接收到許多境外、國外電視臺節目，也很容易被“”等反動邪教組織所利用，如不加以規范和管理，必將后患無窮。尤其是增加了防范“”邪教組織利用“新唐人電視臺”攻擊我國衛星進行反動宣傳的工作難度，增加了防范境外或國外敵對勢力的輿論宣傳及腐朽文化的侵入和滲透防范的工作難度。

縣委、縣政府一貫以來重視對衛星地面接收設施的管理，自2002年開始，每年都組織開展了衛星地面接收設施專項整治活動。但是，近期非法安裝衛星地面接收設施現象又趨上升之勢；三月十八日下午，文體廣電局稽查大隊接到鎮廣播站有人舉報，鄉村有人正在實施非法安裝衛星地面接收設施的行為，稽查隊員立刻匯同鎮廣播站工作人員趕往該村，當場拆除并扣留了已安裝的設備接收機二臺，事后對非法安裝人員進行了罰款處理，并根據該村的實際情況對使用者補辦了審核手續。三月二十五日，局稽查大隊接到鎮廣播站有人舉報，縣江根木材檢查站私自安裝和使用衛星地面接收設施，局稽查大隊對該站進行了罰款處理，并根據該站的實際情況補辦了審核手續。三月二十五日，上午剛有人私自安裝好衛星地面接收設施，下午局稽查大隊就接到了鎮廣播站的舉報，稽查隊員和鎮廣播站工作人員前往該村，當場拆除并扣留了整套衛地接收設備。根據該村的實際情況不能辦理審核手續，局稽查大隊對其處以沒收衛地接收設備的處罰。三月二十八日下午,局稽查大隊接到鎮廣播站舉報，鎮所屬的村和村，非法安裝和使用衛星地面接收設施的行為已成規模。但由于剛下過雨路滑不能通車，稽查隊員和鎮廣播站工作人員不辭辛勞步行十余里路前往二個村進行調查處理工作。

二、擅自安裝衛星地面接收設施的原因

目前，我縣衛星地面接收設施的管理工作相當嚴峻，非法私自安裝衛地設施的情況相當嚴重。其主要原因有如下幾方面：一是受周邊縣市的影響，周邊個別縣市對衛地接收設施管理的放縱，是造成我縣衛地接收設施管理難的主要原因。二是執法難，在衛地接收設施稽查工作中，依靠的依據只有條例，沒有法律規定是造成執法難的主要原因。三是電子工業行政部門和工商行政管理部門管理不到位，造成非法衛地接收設施在生產和銷售上的泛濫。四是偏遠農村農民收看電視難，由于大多數村莊地處邊遠、人口少、居住散，給有線電視聯網帶來很大的困難。五是一些農民貪圖便宜，擅自安裝質量低劣，價格便宜的衛星地面接收設施。六是有一段時間文體廣電局疏于管理，給一些非法安裝人員有可乘機，并且蔓延很快，在群眾中造成了很大的負面影響。

三、對加強衛地接收設施管理稽查工作的思考

思考之一：必須切實加強領導，由于衛地接收設施管理稽查工作政策性行強，單靠文體廣電一家的力量是遠遠不夠的，因此一定要切實加強領導，要成立以縣委副書記為組長，分管副縣長為副組長的領導小組；要靠政法委、工商、公安和當地鄉鎮政府的大力支持；要把衛地接收設施管理工作列入鄉鎮政府的日常工作，年終進行考核。

思考之二：要切實加強宣傳力度，要把對市文體廣電〔2010〕178號即《關于認真抓好境外衛星電視傳播秩序專項整治工作的通知》文件精神和《中華人民共和國衛地接收設施管理規定》（國務院129號令）的宣傳做到家喻戶曉。要利用廣播電視、報刊雜志、黑板報、專刊、散發傳單和張貼傳單等辦法進行宣傳。使全人都知道擅自安裝衛星地面接收設施是違法的，非正規廠家生產的衛星地面接收設施質量低劣，安全隱患多，危害性和危險性大。

思考之三：文體廣電局稽查大隊要以“三個代表”重要思想為指導，根據市文體廣電〔2010〕178號即《關于認真抓好境外衛星電視傳播秩序專項整治工作的通知》文件精神，結合我縣實際情況，切實加強日常的管理。把境內外衛星電視傳播秩序的稽查工作納入整頓和規范市場秩序的總體部署，從維護國家政治安全、信息安全和文化安全的高度來認識。堅決抵制境外敵對勢力的輿論攻勢，堅決抵制腐朽文化的侵入和滲透，確保我縣廣播影視的正確導向和繁榮興旺，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求的前提，認真把好審核關。在平時的稽查工作中也要上下聯動，要與公安、工商等部門密切配合，加強稽查力度。

思考之四：要進一步加強執法力度，對全縣衛地接收設施進行全面調查摸底，制定出臺衛地接收設施整治方案，對非法安裝衛星地面接收設施進行一次集中整治。最好是市文體廣電局能夠組織開展集中統一整治行動。今后對非法安裝衛星地面接收設施現象，做到發現安裝一個就處理一個，決不姑息牽就。

思考之五：各鄉鎮廣電中心站要做好“村村通”工作，從源頭上解決好農村農民電視收視難的問題。

思考之六：電子工業行政部門和工商行政管理部門要加強對衛地接收設施在生產和銷售上的管理。從源頭上消滅不是正規廠家生產和銷售衛星地面接收設施。