導(dǎo)語：建設(shè)教育強(qiáng)縣調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。“十二五”時期，縣經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)整體進(jìn)入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的新階段，對高素質(zhì)人才的需求量持續(xù)增長，對人才質(zhì)量的要求也越來越高。要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)縣至關(guān)重要。為此，縣委辦公室針對如何進(jìn)一步加快建設(shè)教育強(qiáng)縣這一問題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校、幼兒園137所，其中獨(dú)立高中1所，完全中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所，獨(dú)立初中9所，完全小學(xué)90所，獨(dú)立設(shè)置的民族學(xué)校8所，幼兒園26所。在校在園學(xué)生（幼兒）34594名，其中普通高中4445名，職業(yè)高中1830名，初中8464名，小學(xué)14557名，幼兒5298名。教職工3008人，其中中學(xué)1242人，小學(xué)1464人，幼兒園302人。“十一五”以來，縣委、縣政府以建設(shè)教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，不斷加大教育投入，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施整體水平不斷提升，全縣教育呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

1、教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略牢固確立。全縣上下把發(fā)展教育事業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性工程，先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的決定》等一系列政策文件，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校和部門企事業(yè)單位幫扶學(xué)校制度，形成了各級重教育、抓教育的強(qiáng)大合力。

2、辦學(xué)條件得到明顯改善。“十一五”期間，共投資1.8億元，組織實(shí)施了中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目、校安工程、災(zāi)后重建工程，為13所學(xué)校修建校舍17.8萬平方米，積極實(shí)施學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，在縣城西區(qū)建成了九年一貫制皇甫學(xué)校，吸納社會資金建成了皇甫幼兒園，一中綜合服務(wù)樓，特別是2010年縣上投資1.8億元實(shí)施一中遷建工程，今年又計劃投資1.66億元，組織實(shí)施職教中心遷建和西郊小學(xué)新建工程，各級各類學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。

3、教師隊(duì)伍建設(shè)初具成效。全面落實(shí)給引進(jìn)的師范院校優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生每人補(bǔ)助安家費(fèi)5000元、外地骨干教師每人補(bǔ)助建房費(fèi)1萬元的優(yōu)惠政策，5年來，引進(jìn)緊缺本科畢業(yè)生、研究生107名，有效緩解了高中教師短缺、學(xué)科不配套的問題。全面推行“凡進(jìn)必考”制、資格認(rèn)定和準(zhǔn)入制，堅持每年招考一批優(yōu)秀大中專畢業(yè)生從事教育工作。目前，全縣教師總數(shù)達(dá)到3008人，培養(yǎng)了一批名校長、骨干教師和學(xué)科帶頭人，初步建立了能上能下、能城能鄉(xiāng)、優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，充分調(diào)動了廣大教師工作積極性。

4、職成幼教協(xié)調(diào)發(fā)展。縣職教中心被教育部命名為全國農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位，成功晉升為國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，縣電大工作站被評為全國首批示范性電大工作站。完善“兩基”指標(biāo)監(jiān)控體系，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，較好地保障了少年兒童接受教育的合法權(quán)益，全縣小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.96%、98.6%。大力發(fā)展學(xué)前教育，城鎮(zhèn)幼兒入園率達(dá)到95%，農(nóng)村幼兒入園入班率達(dá)到85%以上。

5、教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。全縣初中、小學(xué)畢業(yè)考試合格率連續(xù)多年在全市名列前茅，高考上線率逐年攀升。特別是在2009年的高考中，我縣有一名學(xué)生被清華大學(xué)錄取，實(shí)現(xiàn)了清華、北大“零”的突破；2010年，全縣高考總上線率達(dá)到96.3%，重點(diǎn)本科、一般本科、二本以上上線率均居全市第一。

二、存在的主要問題

的教育事業(yè)，通過近幾年來的快速發(fā)展，取得了顯著成績，但是與縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的形勢相比，與廣大人民群眾不斷增長的需求相比，與建設(shè)教育強(qiáng)縣目標(biāo)要求相比，還存在一些困難和問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、學(xué)校結(jié)構(gòu)布局不盡合理。隨著城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提高和進(jìn)城務(wù)工人員的增加，農(nóng)村辦學(xué)規(guī)模逐年萎縮，布局分散，學(xué)生人數(shù)逐漸減少，部分農(nóng)村小學(xué)甚至出現(xiàn)個別年級斷檔，而城區(qū)學(xué)校出現(xiàn)班額過大，辦學(xué)壓力大的現(xiàn)象。以東華小學(xué)和河西鄉(xiāng)景洼小學(xué)為例，東華小學(xué)目前在校學(xué)生2307人，1至6年級各級每班平均人數(shù)依次為66、62、63、64、67、61人，而河西景洼小學(xué)全校只有16人，其中四、六年級學(xué)生人數(shù)為0，辦學(xué)規(guī)模呈“兩極化”發(fā)展趨勢。

2、教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。縱向比較，高考參考人數(shù)、上線率逐年穩(wěn)定增長；但橫向比較，我縣高考質(zhì)量多年徘徊在全市中下水平，質(zhì)量提高不快，特別是名優(yōu)學(xué)生少，名生效應(yīng)得不到充分顯現(xiàn)，尖子學(xué)生外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。基礎(chǔ)教育在教育理念、教學(xué)管理等方面還存在明顯差距。初中各學(xué)校之間差別較大，特別是城鄉(xiāng)教育質(zhì)量發(fā)展不夠平衡。

3、教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。高中教師數(shù)量總體不足，名優(yōu)教師比較匱乏。學(xué)校管理隊(duì)伍總體素質(zhì)有待于提高，在省、市有一定影響的名校長較少；小學(xué)部師生比例已接近12:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，但30%的農(nóng)村學(xué)校不足50學(xué)生，卻開設(shè)1—6年級、學(xué)前班共7個班，平均配置6名教師，每位教師每天的課表全部排滿，一個教師講好幾門課的現(xiàn)象非常普遍；督導(dǎo)隊(duì)伍、教研隊(duì)伍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、對策建議

“十二五”時期，是全縣加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵階段。站在新的歷史起點(diǎn)上，當(dāng)前和今后一個時期，全縣教育工作要緊緊圍繞全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局，以打造教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，全面推進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，努力推動建設(shè)教育強(qiáng)縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，整合教育資源配置。在學(xué)校結(jié)構(gòu)布局上，要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大前提，堅持握緊拳頭、滾動發(fā)展、創(chuàng)辦名校，促進(jìn)優(yōu)勢教育資源向優(yōu)勢區(qū)域集中。一是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中教育資源向縣城集中。要把一中建成我縣唯一一所獨(dú)立高中，全面完成一中遷建工程，在硬件建設(shè)和設(shè)施配套上，堅持高規(guī)格、高層次和高標(biāo)準(zhǔn)，力爭把一中建成質(zhì)量強(qiáng)校和隴上名校，積極爭創(chuàng)省級示范性高中。要全力抓好職教中心遷建工程，緊扣煤電化運(yùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游三產(chǎn)，合理設(shè)置專業(yè)，提升職業(yè)教育在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。二是推進(jìn)初中教育向縣城及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。辦大辦強(qiáng)皇甫學(xué)校和三中，力爭將皇甫學(xué)校建成全市乃至全省示范學(xué)校，吸引更多的農(nóng)村學(xué)生到縣城就讀，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在安口、策底、馬峽等中心小城鎮(zhèn)建辦中心初中，建設(shè)一批寄宿制初中，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，均衡配置教育資源，延伸服務(wù)半徑。三是推進(jìn)小學(xué)教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。通過學(xué)校聯(lián)合重組，整合教育資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)寄宿制中心小學(xué)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有條件的學(xué)生集中到中心小學(xué)，逐步提高整體辦學(xué)效益。與此同時，要積極推進(jìn)學(xué)前教育向鄉(xiāng)村延伸，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍和教師資源，積極發(fā)展公辦幼兒教育，大力扶持民辦幼兒園，堅持每年在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建1所公立幼兒園，力爭到“十二五”末，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中心幼兒園，50%的村社有1所幼兒園，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)前教育的普及程度。

2、實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)把關(guān)口。要制定更加優(yōu)惠的政策，堅持每年引進(jìn)一批骨干教師和緊缺學(xué)科的優(yōu)秀高中教師，不斷提高高中教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平。要嚴(yán)格落實(shí)教師準(zhǔn)入、“凡進(jìn)必考”等制度，嚴(yán)把入口關(guān)，確保優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。在教師的選拔上，始終堅持面向師范院校，堅持從省內(nèi)、外師范類院校選拔教師，堅決杜絕專業(yè)不對口的人員進(jìn)入教育系統(tǒng)。二是加大培訓(xùn)。大膽創(chuàng)新，建立健全教師合同管理、目標(biāo)管理等制度，真正建立和實(shí)行末位淘汰和輪崗培訓(xùn)機(jī)制。要積極創(chuàng)造條件，通過離職進(jìn)修、外出學(xué)習(xí)、掛靠名校培訓(xùn)、到名校實(shí)習(xí)等行之有效的辦法，對有培養(yǎng)前途的教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，盡快造就一批名教師，形成骨干教師群體。三是激發(fā)活力。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)教師特殊津貼政策，減少享受人數(shù)，擠出資金提高享受標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)老師到農(nóng)村支教。要嚴(yán)格落實(shí)教師績效工資，真正做到按勞分配，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，增強(qiáng)教師工作積極性。

3、強(qiáng)化管理改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量。一是向教學(xué)管理要質(zhì)量。教育主管部門要科學(xué)謀劃全縣教育發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)常深入學(xué)校、深入課堂，開展監(jiān)督檢查，及時研究解決教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和問題，把提高教育質(zhì)量的工作落實(shí)到每一個課堂、每一位老師、每一個細(xì)節(jié)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。二是向教學(xué)研究要質(zhì)量。設(shè)立教育科研基金，配強(qiáng)力量，組織教研人員深入學(xué)校、深入學(xué)生、深入課堂搞研究、搞試點(diǎn)、指導(dǎo)教學(xué)。要在重點(diǎn)學(xué)校建立教研室（組），組建試驗(yàn)班，全面開展教育教學(xué)研究，大興教研教改之風(fēng)。三是向教學(xué)改革要質(zhì)量。要全面推進(jìn)高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作，建立健全課程資源共享機(jī)制和學(xué)校評價機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范與新課程相適應(yīng)的教學(xué)管理制度。要大力實(shí)施素質(zhì)教育，加快推進(jìn)中小學(xué)課堂教學(xué)改革，全力打造優(yōu)質(zhì)高效課堂。

4、實(shí)施集中突破，加快普及高中教育。要以在全市乃至全省率先普及高中教育為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好一中遷建和職業(yè)教育發(fā)展。同時，要按照教育、教學(xué)、教研一體化發(fā)展的思路，堅持把高考上線率作為衡量整個基礎(chǔ)教育質(zhì)量的“試金石”，深入推進(jìn)高中新課程改革，力爭在全市形成1—2門有影響的優(yōu)勢學(xué)科，高考綜合指標(biāo)在全市的位次不斷前移。要大力發(fā)展職業(yè)教育，堅持學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)并舉、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重的原則，積極開展定向培訓(xùn)、儲備培訓(xùn)和“訂單”培訓(xùn)，逐步形成技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、輸出就業(yè)一條龍的服務(wù)體系，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造就一大批技能型實(shí)用人才，形成完備的高中教育體系。

5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷形成強(qiáng)大合力。全縣各級各部門都要把教育工作作為一項(xiàng)惠澤百姓、造福的崇高事業(yè)，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，齊心協(xié)力解決教育工作中的困難和問題。特別是各級“一把手”要常進(jìn)學(xué)校門、常問學(xué)校事、常解學(xué)校憂，切實(shí)做到思想上有位子，工作上有部署，落實(shí)上見成效。要在政治上、工作上和生活上對教師關(guān)愛，多為教師辦實(shí)事、辦好事，努力為教師排憂解難，使教師真正成為全社會受人尊敬、令人羨慕的職業(yè)。要依法維護(hù)廣大教職工和學(xué)生的權(quán)益，深入開展學(xué)校幼兒園周邊環(huán)境綜合整治活動，努力為全縣教育發(fā)展?fàn)I造安全、和諧的社會環(huán)境。