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中央8號(hào)文件之后，在全國(guó)教育系統(tǒng)當(dāng)中引起強(qiáng)烈反響，得到教育系統(tǒng)全體師生的衷心擁護(hù)。中央專門召開了工作會(huì)議，研究部署落實(shí)中央的這一重大決策。8號(hào)文件的和工作會(huì)議的召開充分體現(xiàn)了以同志為總書記的中央對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的高度重視，也為我們今后教育改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。增添我們進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校素質(zhì)教育，搞好學(xué)校德育工作的信心和決心。而作為農(nóng)村德育工作的先鋒隊(duì)伍——少先隊(duì)工作更是如魚得水，能夠更好地發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，然而在新的歷史條件下，尤其是改革開放以來，隨著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村少先隊(duì)工作也不斷向前發(fā)展。但是與城市相比，農(nóng)村少先隊(duì)工作整體上還很薄弱，不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。隨著社會(huì)情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，當(dāng)前農(nóng)村少先隊(duì)工作也面臨著許多新情況、新問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村少先隊(duì)工作現(xiàn)狀與分析

我們黨歷來重視團(tuán)隊(duì)工作，特別是改革開放二十年來，在加強(qiáng)少先隊(duì)工作方面所取得的成績(jī)更是不容否定的。但隨著改革開放的深入，我們黨提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，但我們的農(nóng)村少先隊(duì)工作卻未能及時(shí)調(diào)整思路，未能跟上時(shí)代的步伐，沒有適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、陳舊落后的教育思想仍占一定地位，影響少先隊(duì)工作的先導(dǎo)性。

（1）重智育開發(fā)輕德育培養(yǎng)。目前許多學(xué)校，特別是農(nóng)村中學(xué)，由于上級(jí)教育主管部門以及社會(huì)評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校好壞，總是看這個(gè)學(xué)校重點(diǎn)高中錄取了幾個(gè)，學(xué)校升學(xué)率怎樣，因此學(xué)校評(píng)價(jià)學(xué)生也是只要讀書好、分?jǐn)?shù)高，那么你就是好學(xué)生，而對(duì)于少先隊(duì)工作，則是嘴上喊得高，行動(dòng)上卻可有可無。更有甚者，不少中學(xué)根本沒有建立少先隊(duì)組織，僅建有一個(gè)徒有虛名的團(tuán)組織，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的活動(dòng)需要的。

（2）重紙上談兵輕實(shí)踐活動(dòng)。近幾年來有關(guān)少先隊(duì)工作方面的理論雖是層出不窮、百花齊放，特別是創(chuàng)新教育理論更是異彩紛呈。然而這些都是在紙上談?wù)劧眩潇o的思考一下，這些所謂的理論是那么的空洞，缺乏事實(shí)的支撐。在學(xué)校的實(shí)際教育中，大多數(shù)學(xué)校還是圍繞升學(xué)率，以灌輸書本知識(shí)為主，至于其他方面教育活動(dòng)幾乎就沒有實(shí)行，多是應(yīng)付式的玩一些虛假的文字游戲，以應(yīng)付上級(jí)檢查、評(píng)比。

（二）、隨意應(yīng)急的活動(dòng)方式仍占一定比例，影響少先隊(duì)工作的系統(tǒng)性。

（1）重計(jì)劃制定輕活動(dòng)開展。少先隊(duì)工作中雖然制定了計(jì)劃，但由于目前學(xué)校倡導(dǎo)的是“以分?jǐn)?shù)為重，以教學(xué)為主”，許多活動(dòng)因此被擱淺，甚至被取締也就不足為奇了，直到教育主管部門想起來需要向上級(jí)交代一下，這時(shí)就忙著應(yīng)付一番，這樣導(dǎo)致了少先隊(duì)工作的隨意性加大。

（2）重形式替代輕內(nèi)容融合。隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，尤其是學(xué)校基礎(chǔ)課程改革的不斷推進(jìn)，原先少先隊(duì)工作中所倡導(dǎo)的一些教育理念，思想，方法逐漸被學(xué)校教育所接納，原有的中隊(duì)活動(dòng)逐漸被班級(jí)活動(dòng)代替，使得少先隊(duì)工作的開展成了聾子的耳朵——可有可無，這樣也不同程度影響到少先隊(duì)工作開展系統(tǒng)性。

（三）、單一狹隘的活動(dòng)范圍還很大程度存在，影響少先隊(duì)工作的開放性。

（1）重縱向發(fā)展輕橫向聯(lián)系。一個(gè)農(nóng)村未成年人，除了家庭生活的周圍環(huán)境之外，就是小學(xué)、中學(xué)、高中、大學(xué)。忙的是升到高一級(jí)的學(xué)府，幾乎與外界沒有什么聯(lián)系，至于外面的世界究竟有多精彩，那只能等到畢業(yè)后走上社會(huì)才能曉得。因此，許多學(xué)生從小學(xué)到初中階段所謂參加少先隊(duì)就是脖子上多了一條紅布而已，至于少先隊(duì)社區(qū)活動(dòng)，那是提都不要提的。

（2）重書本知識(shí)輕社會(huì)實(shí)踐。對(duì)“愛國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué)”的教育，以及正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育在書中都能觸及到，然而在現(xiàn)實(shí)生活中許多學(xué)生卻不懂得屈原到底是誰，龍的傳人是什么意思，以至于思想教育流于形式，失于空洞。

那么為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的現(xiàn)狀呢？通過分析，不難看出，產(chǎn)生如此現(xiàn)狀主要有以下原因：

(1)思想認(rèn)識(shí)上存在障礙。雖說第五次全國(guó)少代會(huì)以來，少先隊(duì)的工作思路已很明晰：全隊(duì)抓基層，全隊(duì)抓落實(shí)。但從目前基層來看，不少基層少先隊(duì)干部對(duì)于為什么要全隊(duì)抓基層，全隊(duì)抓落實(shí)理解的不夠，思想上還存在一定的偏差。加之學(xué)校對(duì)少先隊(duì)工作不是那么的支持，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要忙于提高教學(xué)質(zhì)量而忽視少先隊(duì)工作的重要性。導(dǎo)致少先隊(duì)工作無法正常開展。

(2)少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)的缺乏。少先隊(duì)工作在農(nóng)村，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，因而對(duì)于教育的投資也就不言而喻，而少先隊(duì)的經(jīng)費(fèi)的落實(shí)上也就自然的存在差異，許多輔導(dǎo)員老師由于缺乏經(jīng)費(fèi)，無法進(jìn)行一些哪怕是很小的隊(duì)活動(dòng)。這在不同程度上也影響了少先隊(duì)活動(dòng)的開展。

(3)少先隊(duì)工作理論體系尚不完善。目前雖說中央對(duì)少先隊(duì)工作非常重視，在8號(hào)文件中對(duì)少先隊(duì)工作做了指示。隨后全國(guó)少工委編寫了《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》。但對(duì)于少先隊(duì)的理論體系和實(shí)踐體系不健全、不系統(tǒng)，尚處在研究探討階段，還未能形成一套較為完整而科學(xué)的少先隊(duì)工作理論體系。

二、改進(jìn)農(nóng)村少先隊(duì)工作的對(duì)策

目前農(nóng)村少先隊(duì)工作中存在的種種問題對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)極為不利。要改變這種現(xiàn)狀就必須加強(qiáng)少先隊(duì)工作中以下幾個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》，加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》對(duì)輔導(dǎo)員老師來說是一場(chǎng)及時(shí)雨。許多大中隊(duì)輔導(dǎo)員老師目前正為究竟如何開展好少先隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng)犯愁，全國(guó)少工委推出《綱要》，而《綱要》對(duì)少先隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng)有了明確的規(guī)定，它的主要內(nèi)容就是“分年級(jí)工作內(nèi)容”。因此我們按照《綱要》就能很快切準(zhǔn)活動(dòng)的要求及活動(dòng)的內(nèi)容。因此我們首先要做的事是選拔一些骨干老師，把他們充實(shí)到輔導(dǎo)員崗位上，并對(duì)輔導(dǎo)員老師進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們熟悉《綱要》要求，并能結(jié)合學(xué)校或班級(jí)實(shí)際開展一系列活動(dòng)，如少先隊(duì)品牌活動(dòng)，從而使輔導(dǎo)員老師能夠很快從思想上認(rèn)識(shí)到少先隊(duì)工作的重要性以及少先隊(duì)工作的基本內(nèi)容及其方法，更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行各方面的教育。

（二）與校園文化整合，加強(qiáng)少先隊(duì)陣地建設(shè)。少先隊(duì)陣地是少先隊(duì)開展各種教育活動(dòng)的重要載體。而校園文化是學(xué)校教育的重要組成部分，我們把少先隊(duì)的陣地建設(shè)與學(xué)校的校園文化相結(jié)合，可以說是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，少先隊(duì)的陣地（包括隊(duì)室、隊(duì)報(bào)、櫥窗、廣播臺(tái)等等）既是少先隊(duì)教育活動(dòng)的重要載體，又是學(xué)校校園文化的重要組成部分，校園文化許多教育功能往往通過少先隊(duì)陣地體現(xiàn)出來。因此加強(qiáng)少先隊(duì)的陣地的建設(shè)要與校園文化相結(jié)合，這樣少先隊(duì)工作就會(huì)事半功倍，起到意想不到的效果。

（三）與教育部門溝通，完善少先隊(duì)工作的教育機(jī)能。少先隊(duì)工作如能爭(zhēng)取到教育行政部門的支持，則如虎添翼，我們要爭(zhēng)取教育部門把少先隊(duì)的工作納入計(jì)劃中，并且在考評(píng)、督導(dǎo)中體現(xiàn)。這樣會(huì)使少先隊(duì)工作的重要性更加容易被校長(zhǎng)教師所接受。少先隊(duì)的工作開展起來也就順利多了。因此我門一定要爭(zhēng)取教育主管部門的支持，以便更好地發(fā)揮少先隊(duì)工作的機(jī)能。

（四）爭(zhēng)取多方支持，強(qiáng)化少先隊(duì)工作的保障。首先，少先隊(duì)工作需要一定的經(jīng)費(fèi)，如能加大少先隊(duì)的經(jīng)費(fèi)投入，則少先隊(duì)工作開展起來會(huì)更加得心應(yīng)手，所以，爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持也就有這樣的必要。其次，少先隊(duì)活動(dòng)更離不開各級(jí)黨政部門的支持，各級(jí)黨委政府如果重視少先隊(duì)工作，則我們的少先隊(duì)工作開展起來就會(huì)如魚得水，少先隊(duì)的工作就有了強(qiáng)有力的保障。