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維護婦女權益是婦聯的基本職責，也是構建和諧社會的根本要求。近年來，廣饒縣婦聯堅持以科學發展觀為指導，根據我縣經濟社會發展的形勢任務和婦女發展中出現的一些新情況、新問題，積極探索婦聯維權工作的新思路，不斷提升婦女維權工作水平，維護了廣大婦女的合法權益。但是，隨著體制改革的不斷深入，社會利益的不斷調整，婦女維權工作面臨著一些新情況、新問題，有待于我們進一步探討和研究、思考與解決。

一、近年來婦女維權工作基本情況

近年來，縣婦聯在縣委、縣政府的堅強領導和上級婦聯的悉心指導下，堅持服務大局，服務婦女，一手抓發展、一手抓維權，切實履行代表和維護婦女權益、促進男女平等的基本職能，婦女維權工作取得了一定成績。

1、婦女權益法制保障體系更加完善。近年來，縣婦聯深入貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》、《省實施〈婦女法〉辦法》,注重加強對婦女的法制宣傳教育，發放宣傳資料10.5萬余份、接待咨詢群眾2萬多人次，舉辦法律知識培訓班150余期、培訓婦女8萬多人次。積極整合優勢力量，建立健全婦女維權服務機構，先后成立了廣饒縣維護婦女兒童合法權益協調組、廣饒縣綜治委維護婦女兒童權益工作領導小組，聯合組建了縣家庭暴力投訴中心、縣婦女法律援助聯絡站、全市首家婦女維權法律服務站、流動婦女平安之家等維權機構；建立了婦聯特邀陪審員、勞動保障法律監督員和女職工權益保護定期檢查等制度，社會化維權格局初步形成。積極爭取縣人大、縣政協多次對婦女法、婦女發展綱要實施情況進行視察，推動了相關法律法規的貫徹落實，婦女法制環境進一步優化。

2、關愛婦女兒童工作扎實有效。注重實事化維權，為貧困婦女兒童解難事、做好事、辦實事。深入實施“農村婦女健康關愛工程”，爭取將“實施婦女健康工程，免費對35-59歲農村婦女和城鎮下崗無業婦女進行乳腺癌、宮頸癌普查”列為全縣惠民實事，目前已為10.6萬名農村和城鎮下崗無業婦女進行免費檢查。大力實施“貧困母親救助行動”，積極爭取將貧困母親救助列入政府和社會救助體系，救助貧困母親206名。積極開展“科普助殘”活動，發放扶持資金17.4萬元，扶持58名殘疾婦女科技致富。不斷深化“春蕾計劃”，動員社會各界人士捐資72萬元，幫助3384名貧困兒童完成學業。同時，對大齡春蕾女童提供技能培訓后續教育，促進了春蕾女童就業安置。認真接待和處理婦女群眾來信來訪，接待婦女群眾來電來信來訪156起，協調有關部門進行了妥善處理，處結率達100%。

3、維權與維穩同步發展。找準維權和維穩的結合點，積極參與平安廣饒建設，把“平安家庭”創建作為參與社會治安綜合治理的重要載體，不斷豐富創建內涵，為服務社會穩定做貢獻。先后開展了以“思想平安、治安平安、消防平安、交通平安、生產平安、衛生平安”為主要內容的六進家、以“法律知識進家庭、治安防范進家庭、美德建設進家庭、安全措施進家庭、糾紛化解進家庭”為主要內容的“五進家”、“鄰里守望、共創平安”、“創平安家庭、護全運平安”、“兒童安全成長行動”等一系列活動，引導廣大家庭積極爭創“平安家庭”，進一步提高了廣大婦女及家庭成員的平安法制意識。開展了“預防艾滋病，健康全家人”、“不讓進我家”、“零家庭暴力社區（村莊）”創建等活動，促進農村家庭逐步實現“四防”（防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患）和“四無”（無、無賭博、無暴力、無犯罪），有效預防和化解了家庭、社會矛盾。目前，全縣95%以上的城鎮家庭、90%以上的農村家庭基本達到“平安家庭”標準。

實踐經驗證明，做好婦女維權工作，重點要做到“三個堅持”。一是堅持服務大局、服務婦女。經濟社會發展是婦女自身發展和權益保護的重要保障。婦女維權工作只有圍繞大局、融入大局、服務大局，才能更有效地從政策上、資源上改善和保障婦女的合法權益。二是堅持維護婦女權益與維護社會穩定并重。維護穩定是做好維權工作的重要前提，保障婦女權益是促進和諧穩定的重要內容。只有堅持維權與維穩并重，努力代表好、實現好、發展好婦女兒童的根本利益，才能激發婦女群眾的創造活力，增加和諧因素，促進社會和諧穩定。三是堅持重心下移，注重維權工作實效。重心下移，讓矛盾化解在基層，注重實效是維權工作的落腳點。只有堅持大維權理念，轉變工作方式，立足基層，深入家庭，建立多層次的維權體制，培育更多的維權平臺，才能提高維權工作的針對性和實效性。

二、婦女維權工作面臨的新情況、新問題

快速發展的新形勢、新任務和不同婦女群體多元化的訴求期待，使我縣的婦女維權工作面臨著一些新情況、新問題：

1、婦女生存、發展和保障的需求呈現多樣化，不同階層、不同群體婦女發展還存在不平衡性，婦女維權意識有待加強，婦女維權能力有待進一步提高。

2、由于歷史文化傳統的影響，男女不平等的陳規陋習還未完全消除；家庭暴力、婚外情、財產繼承、出嫁女土地權益保障等侵害婦女權益的現象不同程度的存在。

3、婦聯的維權能力還需要進一步提高，維權服務手段和維權模式還需要進一步改善。

三、做好新形勢下婦女維權工作的對策和建議

維護婦女合法權益，要有法律、政策的制度性保護，也需要各級黨委政府及有關部門的積極介入和有力的監督，針對我縣婦女維權工作的實際情況，提出如下建議：

1、進一步加大法律法規的宣傳普及。要繼續推進落實男女平等基本國策，把男女平等基本國策體現在政策措施上，使性別意識進入決策主流。要進一步加大普法宣傳力度，提高廣大婦女的法律素質，使她們知法、懂法、守法，依法保護自身的合法權益。同時教育引導廣大婦女合理有序反映利益訴求，以適當的方式維護自身權益。

2、強化婦女“四自”教育。要進一步加強對廣大婦女的“四自”教育，鼓勵、引導家庭婦女勇敢地走出家門，獲得獨立的經濟來源，爭取在家中和社會的地位。遭受家庭暴力和婚外情之苦的婦女也要勇敢站出來，通過法律途徑維護自己的合法權益和人格尊嚴。

3、優化婦女維權的社會化環境。強化源頭參與，推動政府及時解決涉及廣大婦女利益的問題，對涉及農村婦女權益的法律、法規、政策以及村民自治章程、村規民約等規章制度進行修訂和完善。不斷完善婦女社會化維權體系，婦聯沒有執法能力，還需要借助各有關部門特別是公檢法司等部門的力量，加強協調、緊密配合，切實為廣大婦女提供有效的法律幫助。

4、完善相關法律法規。《婦女權益保障法》和《土地承包法》等法律對婦女土地權益的保護都做了規定，但原則性強，可操作性差。建議相關部門在此基礎上，研究制定新時期農村土地承包權及土地補償和農村集體福利分配的實施細則，對“出嫁女”及其子女、離婚農村婦女等土地承包、集體經濟利益分配、福利保障等方面進行明確的規定。