導語：監察局經濟服務調查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大報告指出：“貫徹‘三個代表’重要思想，必須把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面。”“要集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

”近年來，我們市紀委、監察局牢固樹立第一要務意識，立足自身職能，把優化發展環境作為服務經濟建設的切入點，積極打造良好的發展環境平臺，有力地促進了全市經濟的快速健康發展。據預計，2012年全市合同利用外資22.3億美元，實際利用外資12億美元，完成國內生產總值1115億元，分別比上年增長87.3%、74%、14%。

以加強作風建設為重點，優化政務環境。作風好壞是判斷一個地方發展環境優劣的重要標準。我們把加強作風建設作為優化政務環境、促進經濟發展的首要環節來抓，督促各級轉變工作作風，改善服務態度，提高工作效率和質量。一是通過抓關鍵領域來帶動。就是突出重點部門和行業，大力加強行風建設，以行風促政風帶民風。一方面，每年都聘請100名行風監督員，不定期對重點部門和行業作風情況進行監督檢查和明察暗訪。另一方面，把行風評判權、監督權最大限度地交給群眾，每年底都組織社會各界對重點部門和行業作風狀況進行集中評議，并嚴格獎懲。2012年，將這項工作納入市委總體部署，分市級領導、縣級領導班子成員、市直部門領導班子成員、人大代表和政協委員、企事業單位、市民代表7個層面共10000多人，按“熱點”和“非熱點”兩個類別，對103個市直黨政機關進行評議。根據評議結果，10個單位獲得崗位目標責任制考核加分獎勵；6個單位及其班子成員被取消當年評先選優資格。此舉在全市引起強烈震動，各部門抓好作風建設的自覺性普遍明顯提高。二是通過抓載體活動來促進。為使作風建設有抓手，促進工作深入，我們在全市黨政機關中開展了“端正黨風、優化環境、促進發展”教育活動，重點克服形式主義、官僚主義、享樂主義，打掉不講實效的花架子、高高在上的官架子、揮霍公款的“大款”架子，在解決影響發展的實際問題上下功夫。活動自始至終堅持群眾路線，即解決的問題到群眾中了解排查，整改措施的落實請群眾監督，整改的效果讓群眾評判，直到群眾和基層滿意為止。對46個與基層群眾、經濟發展、改革開放聯系密切部門的整改方案，在《日報》上集中登載，接受群眾監督。同時，請部分部門和單位主要領導在電臺、電視臺向社會作出整改承諾，當場解答群眾質詢。通過開展這項活動，機關作風有了新變化，一些影響黨群干群關系和經濟發展的熱點難點問題得到有效解決。據統計，各級各部門領導干部在活動期間深入基層13000多人次，解決實際問題7000多個。三是通過抓制度建設來規范。在解決突出問題、實施面上推進的同時，我們加大制度建設力度，著力構建作風建設的長效制約機制。在市、縣、鄉三個層面全面推行了政務公開制度，實行機關工作“陽光操作”。深化完善社會服務承諾制，普遍推行辦事效率監督卡、首接責任制、AB角負責制、不作為追究制等制度，規范了服務行為。在市中心建立了7000平方米的行政審批中心，36個具有行政審批和行政執法職能的部門和單位全部在中心建立審批窗口，實行一站式辦公、一條龍服務、一個口收費，提高了辦事效率，極大地方便了群眾。截止去年底，共受理各種審批事項7.9萬多件，全部按期辦結，群眾滿意率達99.4%。

以規范執紀執法行為為重點，優化法紀環境。實現經濟健康發展，需要有一個良好的法紀環境作保障。圍繞規范執紀執法行為，為經濟發展提供優良的執紀執法服務，我們重點加大了兩方面工作力度。一是進行專項整治，強化服務意識。針對執紀執法機關和部門存在的依法保護力度不大、服務熱情不高等問題，組織開展了“優化法紀環境，促進對外開放”專項整治活動。為增強活動的針對性，先后調查走訪解剖116個企業，召開6個座談會，梳理出影響發展環境的具體問題189個。召開了由外商投資企業、國有企業、民營企業代表和部分執紀執法部門參加的座談會，面對面地聽取企業的意見和建議，并由執紀執法部門當面作出承諾。對梳理出來的問題，在反饋有關部門和單位限期整改的同時，加強督導檢查，組織新聞部門進行跟蹤報道，直到徹底解決。通過整治，執紀執法部門的服務意識明顯增強，優化執法水平、促進經濟建設的自覺性不斷提高。二是加強行政效能監察，確保依法行政。適應我國加入WTO的新形勢，我們把加強行政效能監察作為轉變政府職能、改進施政方式的重要手段，堅決糾正部門不作為、亂作為的問題，促進政府機關依法行政，照章辦事。成立了行政效能監察工作領導小組，下設辦公室，具體負責日常工作。重點抓好投訴處理工作，制定出臺行政效能投訴處理辦法、投訴受理規定、投訴處理檢查督辦制度和責任追究規定，設立公布行政效能投訴電話，理民訴、化民怨、解民憂，做到“有訴必理，有理必果”，強化對政府機關及其工作人員行政行為的監督制約，督促其依法、公正地履行職責。去年10月開展行政效能投訴工作以來僅3個月，已受理投訴71起，辦結70起。

以深化配套改革為重點，優化市場環境。一是深入推進行政審批制度改革。主要是解決審批項目過多過亂、審批手續繁雜、多頭審批、重復審批的問題。通過第一輪改革，取消審批項目177項，合并120項，下放50項，變更80項，減少和變更幅度達47.3%。第二輪改革正在進行，屆時減少和變更的審批事項總幅度將達到57.8%。二是深化完善政府采購制度。實行委托招標制，委托有資質的招標中介機構向社會招標公告，編制招標書，實行公開唱標，現場公證。建立健全專家決策機制，把管理、招標、決策主體進行分離，成立臨時評標專家組，一次一變，集體確認中標單位。這既有效防止了腐敗的發生，也促進了企業的公平公正良性競爭。2012年以來，全市共完成政府采購4.45億元，節約資金9568萬元。三是積極推行藥品集中招標采購制度。制定了管委會職能、專家委員會組成、招標方式、評標標準等規定。2012年組織全市52處縣以上醫療機構對5大類、1106個劑型規格、零售價值約2.6億元的年采購量藥品，進行了招標采購。同時，加強對藥品市場和醫療市場的清理整頓，醫療市場秩序進一步規范。四是完善規范有形建筑市場。實行工程建設招投標監督管理與中介服務機構分設，理順了建設工程招投標監督管理、有形建筑市場建設及招標三項工作體制，按照建設項目信息化、交易場所化、行為規范化、管理法制化的要求，基本實現了工程建設“陽光交易”，招投標率達到100%。

以教育懲處為重點，營造良好的廉政環境。廉政出形象，出生產力。廉政建設抓不好，改革、發展、穩定就沒有堅強的政治保證，經濟發展也不可能持久。多年來，我們認真貫徹從嚴治黨治政方針，堅持一手抓教育，一手抓查辦，大力加強廉政環境建設，靠領導干部的良好形象為促進發展輸入動力、增添活力。在教育方面，采取條規灌輸、典型引路、案例警示、談話告誡等多種方式，引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，廉潔勤政、艱苦奮斗，一心一意干事業，全力以赴抓發展。這幾年，先后開展了“四個條規”、“學黨章、守紀律、正黨風”、“講黨性、守紀律、樹形象”、“理想信念、廉政紀律”等主題教育活動。在查辦方面，牢牢把握“支持改革者，鼓勵創業者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者”的辦案方針，綜合考慮政治經濟社會效果，既堅決懲處腐敗分子，又注意保護干部干事創業的積極性；既嚴肅查處違紀違法行為，又注重分析案發原因，制定對策，防止問題再次發生，從而為經濟發展提供了可靠的紀律保障。2012年全市紀檢監察機關共立案644起，直接挽回經濟損失達2400多萬元。

實踐表明，我們優化四個環境、服務經濟建設的做法，進一步開拓了紀檢監察工作領域，提升了工作層次，贏得了市委、市政府的大力支持和廣大干部群眾的一致好評。在2012年底的“萬人評機關”活動中，市紀委機關、監察局獲得43個熱點部門中第2名的好成績。

總結這幾年服務經濟建設的實踐，我們主要有四條基本經驗和體會：

第一，必須強化融入意識，提高主動性。要服務經濟建設，首先要置身于經濟建設大環境來考慮問題、擺布工作，做到認識到位、定位準確，自覺付諸行動。否則，就很容易出現游離中心或者“兩張皮”的現象。工作中，要牢固樹立中心意識，并切實將這種意識寓于紀檢監察工作中去，貫穿反腐倡廉全過程，堅持任務的提出、政策的制定、工作的部署，都以服從和服務于經濟建設為出發點和落腳點，做到到位而不越位，補位而不缺位。確定工作立項要首先考慮能否更好地服務經濟建設，能否為經濟發展創造寬松的外部環境；開展工作項目要緊緊圍繞經濟發展來運作，既善于根據中心工作需要和形勢變化，及時調整工作思路，主動延伸工作觸角，又善于配合重大改革舉措出臺，拿出相應的辦法和措施；檢驗工作效果要看是否實實在在地支持和促進了發展。只有這樣，把紀檢監察各項工作真正融入中心工作中，才能把握正確方向，實現有機結合，達到有效服務的目的。

第二，必須選準切入點，增強針對性。行業性質、職能特點的不同，決定了各部門單位服務經濟建設的角度、方式也不盡相同，關鍵是能否找準服務經濟建設的切入點。紀檢監察機關要服務經濟建設，最具體、最直接、最現實、最有力的體現，就是通過充分履行自身職能，切實解決影響、干擾發展的突出問題，為加快發展創造良好環境。這既是我們的優勢，又是我們的職責，也是服務經濟建設的最佳切入點。在具體的工作中，要結合實際，分清主次，抓住關鍵，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，從而提高工作的針對性。

第三，必須創新思路方法，講求實效性。思路對頭，方法得當，工作效果才會明顯。要準確把握發展脈搏，堅持與改革發展大局同步合拍、同頻共振，積極應對轉型期腐敗現象可能多發易發的局面，按照各項工作要有新舉措的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，創造性地開展工作。為此，一要創新工作思路，把從源頭上預防和反對腐敗與經濟建設相結合，改革體制機制制度，從根本上解決黨風政風方面存在的問題，為經濟發展創造良好的軟環境。二要改進工作方法，堅持不變之中應有變，適應新形勢，拿出新辦法，求得新成效。三要始終堅持群眾路線，根據群眾意愿確定工作立項，讓群眾監督工作開展，請群眾評判工作成效，以群眾滿意為最高標準，不斷提高工作層次和水平。四要保持工作連續性，每開展一項工作，都要善始善終抓好深化提高，建立長效機制，擴大工作效果，切忌前緊后松、虎頭蛇尾。

第四，必須敢抓敢管，體現嚴肅性。影響經濟發展的問題大都是群眾和企業關心的熱點難點，涉及范圍廣，情況復雜，有的還牽扯部門和個人利益，解決起來具有相當的難度，沒有一種敢于拼搏的精神，瞻前顧后、畏難發愁，放不開手腳，優化發展環境必然會在無所作為中成為一句空話。因此，紀檢監察機關要服務經濟建設，一定要強化責任意識，樹立原則觀念，以敢抓敢管的勇氣和膽識，毫不畏懼地去發現問題、揭露問題，嚴厲打擊破壞改革、阻礙發展的行為，堅決排除各種消極因素。不管干擾有多大、困難有多大，都要一抓到底，嚴肅處理，絕不姑息遷就。只有這樣，才能切實解決問題，真正達到優化發展環境的目的。